《南通市机动车停车条例》经江苏省第十三届人大常委会第三十二次会议批准，今年2月1日正式施行。而在此前，《南通市市区机动车停放服务收费管理实施办法》于2021年出台。我市诸多老小区作为停车服务收费管理三类地区，可谓面广量大。那么，停车收费管理实际状况如何？20日，本报记者进行了实地采访——

“市区老小区停车收费工作，是老小区改造的一个有机组成部分，属于提升老小区生活居住环境、提升居民生活幸福指数的一个重要环节。和其他工作一样，在具体推进过程中也存在一个居民从不理解到理解、从观望到配合的过程。”20日下午，刚刚从崇川区虹桥街道光明西村调到虹东社区的社区负责人马小青，对本报记者说起老小区停车收费工作的推进情况，感慨万分。

马小青向记者介绍，“目前虹东社区门禁设施还没到位，还处于开放式状态，没实行全封闭，因此，道闸等停车收费系统待建。但是，这项工作社区与物业已经在居民中广泛宣传，同时，我们也将在街道和其他职能部门帮助下着力推进。”

对于原来就职的光明西村已建成的停车收费系统，马小青有着深刻的感受：“刚开始动员居民参与这项工作时，曾有5名壮汉突然闯进办公室，高声呵斥：‘自己的社区，自己家门口，凭什么物业来了就要收费？’面对质疑，还有不理解、不支持，我们耐心细致地做他们的思想工作，围绕‘打造百姓身边好家园’摆事实、讲道理，说得口干舌燥才让他们消了气……”

虽说一些居民不理解，但是，记者在采访现场了解到，许多居民还是大力支持、主动配合。同样在光明西村，一位母亲一直为在开发区工作的女儿下班晚停车难而苦恼，听说小区要实行停车收费，提供固定和非固定车位，她兴奋不已：“过去，因为女儿的爱车在光明西村不好停，只得停到光明东村，然后我再骑电瓶车去接她。这下好了，家门口有了停车位，不用争抢、规范有序，多好！”

《南通市机动车停车条例》出台并实施背后，是破解曾令人头疼不已的、包括老旧小区在内的停车难问题。

“记得有一回下大雨，我开车返回居住的易家桥新村，结果为找一个停车位整整转悠将近20分钟。太难了！”提起小区曾经的停车难，居民许子祥感叹不已。

许子祥的经历，对我市诸多遭遇过老小区停车难的有车一族来说，并不陌生。

生活水平提高了，机动车保有量的激增与停车位有限的矛盾日益激化。特别是老旧小区，停车难题持续发酵，停车难长期困扰居民。

造成停车难的原因有多种，一位业内人士分析，最主要不外乎以下几个方面。

老小区停车位配套“先天不足”，一些建成时间较为久远的老小区当初并没有设置机动车停车库，只有自行车车库。加之小区内通行道路狭窄，且停车位较少，导致在车辆爆炸式增加的大环境下，停车位成为奢望。这一问题，在虹桥新村、青年路新村等老小区曾十分突出。

车位资源存在“谁占谁得”，在民主新村、新星苑等一些建成时间较久的拆迁安置小区，一些居民曾任意侵占公共通道乱堆乱放，甚至通过安装地锁、自行车占位抢夺有限车位，清除之后此类现象仍时有回潮。

物业管理仍然力有不逮。诸如我市凤凰莱茵苑等小区，乱停车一直是个较为突出的问题，一些居民乱停车辆导致小区通道被堵和空间浪费。一些居民不配合小区物业管理和保安指挥，物业因缺乏执法权，对乱停车的车主无法形成有效的约束力和威慑力，只能靠劝阻或张贴告示提醒。

面对这一系列问题，要提高停车资源利用率和周转率，必须进行智慧管理，发挥价格杠杆的作用，2021年《南通市市区机动车停放服务收费管理实施办法》的出台，意味着停车收费已纳入依法管理范畴。

南通市住房和城乡建设局物业管理处相关负责人告诉记者，结合老小区改造实施的停车收费工作，由市住建局牵头，具体工作由区政府具体实施。目前这项工作正有序推进。

“最大的难点还是要继续做通个别居民思想工作，帮助他们认识到停车收费的目的，是让环境更优良、停车更有序、交通更便捷。”20日下午，光明西村物业管理委员会主任钱汉德坦言。

光明西村物业目前已为区内居民提供固定车位350个、机动车位40个，“这个数字对应28幢居民楼、1300户居民，应该问题不大，能满足居民停车需求。”钱汉德掐着手指头测算了一下，接着告诉记者，“目前物业已租出去90个固定车位，一年一个车位收费900元。”

至于居民关心的“收费是否开具正式发票？”“收取的钱流向哪里？”等问题，钱汉德解释：“我们开具正规的增值税发票，钱上交总公司后，由总公司和街道社区处理，职能部门监督。”

在记者采访的学田新村、易家桥等新村，当地物业都将“规范收费行为”放在重中之重。

易家桥贰号院物业工作人员向记者明确指出：按什么标准收费、哪些可以享受优惠等，依据法规都有章可循、有据可查，一切公开、公正、公平。只有在每个实际操作的细节上做到合规合法，才有执行力，才能赢得人心。

《南通市机动车停车条例》规定，鼓励和支持机关、企业、事业单位、住宅小区的专用停车场，在具备安全和管理条件、满足自身停车需求的前提下向社会开放，实行错时共享停车。

“共享停车我们也在积极响应。易家桥周边有不少商户，以前一些商户就习惯将车停到小区里面来。停车收费后，小区住户的固定车位收费为每年600元，外来商户的共享车位收费则为每年1200元。”易家桥贰号院物业工作人员向记者介绍。

本报记者周朝晖

本报见习记者沈佳颖 张园