“张书记，多亏了你们牵头成立物业服务社，让我们这个原先无人管小区面貌大大改观。”近日，东方花苑居民罗彪对正在网格巡查的新桥北村社区党委书记张春霞说道。建于2002年的东方花苑共有房屋10幢、182户居民，原先处于无人管理的状态。城东街道以东方花苑为试点组建成立“新桥北村社区物业服务社”，将该小区物业管理作为“一把手工程”加以推进，通过党建引领让小区旧貌换新颜。

无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，一直是城市基层治理中的痛点难点。近年来，崇川区围绕管什么、谁来管、如何管问题，健全党建引领多元共治体系，探索实施“社区引导、居民自治”治理模式，补齐“三无”小区治理短板。

停车难、环境差、外来人员多……“三无”小区有诸多不便。为破解“三无”小区“组织空白”难题，老城区新城桥街道将支部建在了网格上，并在各小区建立了“红网格”治理联席会，完善协商议事、问题处置、治理服务等机制。同时，建起网格党群服务站，提供远教学习、图书借阅、志愿活动等服务。

“让大家都参与到小区的微治理中来，才能把小区建设好。”八厂社区党委书记王建彬介绍，以“小区网格党支部—微网格党小组—党员中心户”为党组织架构，小区党群志愿服务队构建了“类物业”的自治模式，居民群众“有事找网格员”“有事找组织”的愿望得以实现。

“有了‘主心骨’后，如何让党组织发挥作用，大家也做了大量工作。网格支部党员‘脚勤、嘴勤、手勤’，多跑腿把情况摸清楚、多谈心把政策说到位、多搭手把居民随手帮。”暖心网格党支部书记穆正贵说，“在大家的努力下，‘三无’小区逐渐成为‘三有’小区。”

健全体制机制 树立治理“新标杆”

“老王，又和大伙忙着呢？”“是啊，小区里的堆放稍微整一整。”近日，城东街道北郭东村先锋驿站党支部书记王瑞华正带着志愿者们对小区环境进行整治。

在社区党委的指导牵头下，先锋驿站党支部将党员志愿者按兴趣爱好建立结对帮扶、管家服务等4支小分队，为小区配备了小区秘书、医生、调解员、律师等，并制定了每天“一小时”机制，充分调动共建单位、辖区单位等力量，每天巡查、议事、服务一小时。今年以来，已解决消防安全、物业维修、违建乱搭等问题50余件。

聚焦精细化社会治理，北郭社区依托党群服务中心、网格党群服务站等场所，结合网格员“多面手”能力，为居民提供议事、教育、管理、健身娱乐、物业服务等综合服务。通过“清单式梳理、点单式对接、责任式落实”三项机制，凝聚各方齐抓共管的合力。

“以前我们小区没人管，想解决问题很难，如今我们自己的事情自己商量着办。”北郭东村居民陈海如说。

聚焦民生热点 激活治理“新动能”

“现在一出家门就能参加各类活动，我的退休生活比工作时候还精彩。”刚退休不到一年的蒋阿姨说。

虹桥街道跃龙社区以丁香路为主轴，两侧江东广场、丁香花园、瑞园小区、丽茵嘉园小区为环，打造了“一轴四环”星火党建带，将新时代文明实践点、党群服务阵地、物业功能室等串珠成链，因地制宜打造“文明社区养成记计划”“家门口老年大学”“E智相伴”等7个特色服务项目，形成“15分钟党群服务圈”。

今年以来，社区大力实施“星火汇‘治’”党建项目，引导小区物业、业主委员会、物业服务社“三圈”共治和社区党员群众自治，由社区物业服务社牵头搭建共享服务平台，汇集物业、业委会、辖区单位现有资源，有效激活基层治理“神经末梢”。“上周，江东广场出现污水外溢问题，通过共享服务平台当日解决，缩短了处置时间。”江东广场业委会主任施德华介绍。

接下来，崇川区将进一步抓住“三无”小区的关键人和关键事，解决居民的烦心事和揪心事，提高居民的幸福感和获得感，助力城市品质快速提升。 徐伟 郭琦婧 季萍