近日,文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局联合发布《关于规范剧本娱乐经营活动的通知》,首次将剧本杀、密室逃脱等剧本娱乐经营场所新业态纳入管理,以确保该行业规范有序、健康发展。我市此类场所的经营管理现状如何?昨天,本报记者进行了专访。
新出台的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(以下简称《通知》)强调,今年所有从事剧本杀、密室逃脱等的娱乐经营场所,要通过全国文化市场技术监管与服务平台完成备案。这一要求引起了业界的关注和热议。
在崇川区经营剧本杀的一名店主告诉记者:“《通知》明确了我们的经营范围只能是‘剧本娱乐活动’,并且在开始经营起30个自然日内,要将经营场所地址以及所使用的剧本脚本名称、作者、简介、适龄范围等信息报经营场所所在地县级文化和旅游行政部门备案。”
“《通知》出台的背景,是个别地区这一新业态野蛮生长,国家有关部门予以高度的关注。《通知》亮出针对性措施,具有鲜明特点:首先是积极创新监管方式,以告知性备案的方式将场所以及场所使用的剧本脚本清单纳入政府部门监管视野,监管重点从传统事前审批转向事中事后监管。其次是‘放管结合’,画明内容管理、未成年人保护、安全生产等底线、红线,建立内容自审机制,加强正面引导,强化主体责任。还有就是简化优化办事程序,依托全国文化市场技术监管与服务平台,采取不见面、无纸化、一站式网上备案,压减备案时间和成本,行政相对人可以随时随地开展并完成备案。”我市一位业内人士介绍。
新规获从业者理解和配合
“我们店于2018年开业,是连锁店,有20多名员工,在南通各县(市、区)都有分店。最初,是从年轻人风行的‘狼人杀’游戏起步。”昨天下午,位于崇川区文峰大厦的“TOP沉浸式剧本演绎馆”工作人员豆豆介绍,“我们会去参加国内各种相关展会,选择优质的剧本。目前,店里以大型演绎本为主,剧本到店后会先进行内测,确认内容积极向上,才会展示给顾客。”
“对于前来娱乐的未成年人,店里安排了人员专门查看身份证。寒暑假时,未成年人是允许来店参加剧本杀的。对提供给未成年人的剧本,我们特别慎重。对细节上隐含暴力、恐怖色彩的剧本,我们严格禁止;我们会主动推介一些轻松愉快或推理主题的本子。”豆豆介绍。
市文广旅局推行“备案制”后,TOP沉浸式剧本演绎馆涉及的相关要求经审查顺利通过。“目前,涉及消防要求的备案工作正在落实之中。”豆豆表示。
其他几个店家也对新规表示理解和配合。
73家场所已有47家备案
“我市共有73家剧本杀等娱乐经营场所,截至目前,已有47家完成告知性备案。”昨天上午,市文广旅局市场管理处工作人员介绍,“目前,这项工作正在稳步有序地推进,从业人员不按规定备案将无法正常营业;随着配套实施细则的出台,还会受到相应处罚。”
根据相关要求,我市文旅部门将督促、指导剧本娱乐经营场所严格落实未成年人保护要求,设置剧本适龄提示;场景不适宜未成年人的,要在显著位置提示;除国家法定节假日、双休日及寒暑假外,不得向未成年人提供剧本娱乐服务。执法人员将在日常巡查中为未成年人保驾护航。
市文广旅局对通知要求高度重视,按照“应备尽备”的工作总要求,多次召开专项推进会。“针对剧本的内容审核,国家文旅部将建立专家库进行把关;同样,我市各县(市、区)也将建立专家库,剧本核准通过后才能使用。”该工作人员补充说,“市文广旅局正联合消防、住建等部门,整体联动、形成合力,一起推动新规在我市的顺利落实。”
本报记者周朝晖 张园
本报实习生茅琳