什么是社会生活噪声？记者在采访中了解到，社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业、交通运输、建筑施工之外的干扰周围生活环境的声音。噪声是否构成污染，主要在于他人的感受。

哪些情形属于社会生活噪声？七类情形可认定为“制造噪声干扰他人生活”，其中就包括“在商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客造成环境噪声污染，干扰他人正常生活”“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域或者居民住宅集中区域内使用高音广播喇叭或者其他声响设备，干扰他人正常生活”。

当居民对周边噪声进行投诉时，12345政府热线在线平台会根据噪声的种类，把投诉件根据职责来转交给各个相关的主管部门，而相关部门就会根据自己的工作职责来对噪声进行查处。假如是室内装修活动所发出的噪声，广场高音喇叭、叫卖等生活性噪声，属于治安处理范围，由公安机关为主进行管理。

处理社会生活噪声扰民事件，主要目的在于化解矛盾、减少报警和投诉，对于初次制造社会生活噪声扰民的，应当以教育、调解为原则。但是，如果行为人不听从调解和教育，确需处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对违法行为人作出处罚。对于初次制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

周朝晖 张园