5月22日，长江海门段水上公共安全共建区建立，领导小组办公室设在长江航运公安局南通分局海门派出所。这是我市推进水域基层社会治理机制创新的又一个重要举措——

水上公共安全共建区发挥出共治威力

“您别急，慢慢想一想，您的船舶登记证书和驾驶证书到底放在哪儿了？”昨天下午，在长江海门段南通博茂船舶服务有限公司附近的泊区，900马力的长航公安巡逻艇，抵近一艘舷号为“苏盐城货090269”的货船，登船展开例行执法检查。

出警的是长航公安南通分局海门派出所副所长施大仁，还有民警王峰、郭亮亮、唐武涛。原本面对民警不知所措、紧张不安的船老大，终于冷静下来。经苦苦思索，船老大猛然记起证书收藏之处，绷紧的心终于松开。

“虽然证照没问题，但老师傅您还是要注意船上重点部位的消防安全。天热了，我们给您送个扇子，这些防诈宣传资料请您空闲了看一看，千万不要上当受骗造成财产损失……”施大仁的一番话既贴心又暖肺，船老大听了连连称是、不住点头。

“海门派出所管辖的水域为长江干线水域‘苏桥2号浮’至‘BZ#13号浮’，总岸线长55公里，辖区陆上单位13家，码头17个，泊位37个。”站在警旗猎猎的公安巡逻艇上，施大仁告诉记者，“今年以来，接警36起，侦破刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人29人；打掉犯罪团伙2个，移送审查起诉26人，抓获网上逃犯1人。”

记者在现场了解到，像对“苏盐城货090269”货船这样的例检，施大仁和他的战友们已检查296艘次，现场展开各类普法教育和反诈宣传2760多人次。

值得一提的是，就在上月22日下午，长江海门段水上公共安全共建区建立；18家基层单位共同参与到这个共建区，领导小组办公室就设在长江航运公安局南通分局海门派出所。

“这是我市进一步推动水域基层社会治理机制创新和‘长江大保护’系列工作走深走实的一个最新的重要举措。共建区建立不久，我们就和渔政部门通力协作，成功破获一起在长江上偷捕水产资源的犯罪案件。目前，三名嫌疑人已被取保候审。”施大仁说，共建区为助力水上公共安全和长江大保护亮出实实在在的质效，“依托这一平台，通过多部门协同作战，我们还成功打掉一个非法采矿犯罪团伙，同时查破敲诈勒索案。”

海门派出所的日常工作，是长航公安南通分局坚持护航发展“零懈怠”、打击犯罪“零容忍”、为民服务“零距离”的一个生动缩影。就在前不久，一场涉案财物集中发还仪式在长航南通公安驻开发区派出所举行，共计返还各类涉案财物价值60多万元，辖区企业和群众对长航公安民警迅速破案，维护财产安全深表感谢。

全球最大集装箱船和海上平台获保障

百舸争流、万帆高悬，随着长江经济带建设深入推进，长江南通段已成为长江“黄金水道”的钻石航区。

我市一直将重大项目、重点工程作为振兴区域经济、以实力融入长三角经济圈的重要抓手，在造船等保持着超大规模体量的行业和领域，创下一个又一个“中国第一” 和“世界第一”。

作为守护沿江企业的“第一责任人”，长航南通公安倾情服务，不遗余力。

“全球最大24000TEU（标准箱） 级集装箱船‘中远川崎397’轮，按计划开启出坞工作，这是一起重大事件。”长航南通公安南通派出所民警告诉记者，“我们走访企业时了解到该轮长399.99米、宽61.30米，载重22万吨，甲板面积相当于3.5个标准足球场，庞大的体型导致该船下水出坞时需要占用长江干线部分主航道，存在水域公共安全隐患。所领导要求我们无条件攻坚克难，保证船舶出坞工作万无一失。”

“我们会同崇川海事处等共建区成员单位整体联动，结合‘中远川崎397’轮本身船型特点、长江南通段干线航道交通情况、风浪潮汐水文情况等多种因素，严密制订船舶出坞保障计划和方案。”民警介绍，“中远川崎397”轮出坞当天，公安艇与崇川海事处海巡艇一起疏导过往船只，维护水上治安秩序，确保万无一失。

“整个过程体现出崇川段公共安全共建区成员单位的‘无缝对接’，‘警地合作’水平上升到新高度。” 一位参加出坞仪式的业内专家对此高度评价。

“中远川崎397”轮已是同型系列船舶的第五艘，此前巨轮建造过程中，南通派出所联合共建区成员单位定期开展巡逻检查，全力保障企业安全生产。

长航公安南通分局启东派出所同样心系护企、精准服务，特别推出驻企警务室。

“从护航我国最大吨位的海上浮式储油平台顺利交付，到保障助力国家碳中和3060计划的重点装备1800吨风电安装平台的安全生产，启东驻企警务室精准辐射辖区15家涉水重工企业，服务周边3万余名涉水工作人员。”启东派出所有关负责人介绍，“以此为契机，我们打通了服务企业的‘最后一公里’。”

非法捕捞非法采砂发案量呈双双剧降

今年3月，国务院办公厅印发《关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》。近年来，长江“十年禁渔”政策已经深入人心，长江南通段使用大型网捕的非法捕捞犯罪链条已近绝迹，但是一些生产性垂钓和暗中的零星偷捕仍不时露头。

在前不久的一次集中统一行动中，伸手不见五指的江面上，长航南通公安联合南通市公安局水警支队、崇川分局，抽调30多名警力、混编4个小组开展集中收网行动，成功打掉一个以营利为目的，多次在长江如皋段刀鲚国家级水产种质资源保护区等水域进行生产性垂钓的犯罪团伙。

由此，一举抓获犯罪嫌疑人8名，涉案金额10万多元。

“我们坚持大数据引领，不断提升线索研判分析能力，露头就打。”办案民警向记者介绍，针对这种更加隐蔽且散点发生的生产性垂钓，长航南通公安依托无人机和水域智能感知设备，聚焦辖区水产种质资源保护区等重点区域，持续强化立体化巡防管控力度，最大限度降低了非法捕捞犯罪活动对长江生态环境和资源的破坏。

“长江水域的中华绒螯蟹幼体具有重要的生态价值和经济价值。我们接到举报后，立即和渔政部门紧急会商，通过联合执法布下天罗地网。由于行动果断，涉案嫌疑人很快落网。目前，此案仍在进一步审理之中。”昨天下午，施大仁向记者介绍。

牢牢守护长江母亲河，严打长江非法捕捞和非法采砂，长航南通公安深度融入南通“长江大保护”打防管治有成效：去年以来，长江南通段非法捕捞月均刑事发案量较2020年下降84.9%，禁渔成果持续巩固；近3年，长江南通段非法采砂刑事发案总量下降60%，传统水上盗采江砂案件实现零发案。

本报记者周朝晖 奚柯柯

本报通讯员葛嘉男