编者按

▶市委十二届十二次全会发出了决战“过万亿”、夺取“双胜利”、奋力开拓发展新境界的动员令。市委徐惠民书记强调，大事难事看担当、考验面前见精神，全市上下要在“比”中增动力、“学”中强本领、“赶”中争一流、“超”中提质量，在开拓发展新境界中大显身手、奋发有为。8月5日，市委组织部在中央党校（国家行政学院）举办的南通市第十九期领导干部高级研修班集中学习研讨市委全会精神，结合自身工作实际谈认识体会、议目标思路、谋创新举措。现将研修班部分学员学习体会予以摘登。

全力攻坚冲刺 全面争先进位

□张兴国

贯彻落实好市委全会精神，如东将进一步增强“能当第一就决不做第二”的必胜信心、“只想怎么办、不说不好办”的责任担当和“把不可能变为可能”的过硬本领，以如东担当答好南通“发展四问”。

以如东速度贡献“过万亿”。积极适应国内外发展形势，帮助企业争订单、扩产能、拓市场，寻求新的增长点；出台更多政策红包拉动消费市场，培育消费增量；深入排查解决一批突出民生问题，进一步补齐短板、带动内需、培植动能；按照市委对如东提出的“发展速度争第一、百强排名升十位”工作要求，全力推进高质量发展，确保各项目标任务必成。

以大项目实现大发展。发挥在风电、新材料、电子化学品、生命健康等行业的良好基础优势，培育一批“链主企业”和“单打冠军”；加快恒辉安防、海力风电、泰禾化工等企业上市步伐，加快金光、桐昆、中石油LNG接收站、中化植保产业园等项目建设投产，确保全年新开工10亿元以上产业项目不少于20个，重大产业项目完成年度投资不少于260亿元。

以新机遇快推“空港铁”一体化。大力推进通苏嘉甬如东延伸段、洋通高速二期、海启高速城区连接线等交通工程项目；围绕接轨上海、融入南通，瞄准通州湾、新机场、北沿江等研究谋划推进快速通道建设；推进新区开发建设，加快“三河六岸”等城建重点工程速度，全方位提升城市品质能级，以新姿态加快建设和融入内畅外联的“空港铁”一体化的综合交通运输体系。

（作者系如东县委常委、常务副县长）

打造跨江融合发展样板区

□王鸣昊

市委全会提出，要以改革开放应对变局、开拓新局。苏锡通科技产业园区肩负市委跨江融合、强化与苏南产业链分工协作的重大使命，将全力打造跨江融合发展样板区。

狠抓项目建设，激发发展动能。园区规模10亿元的产业基金已经成立，将通过股权投资、收购并购、产业引导等多种方式，不断吸引重特大项目落户。狠抓项目推进机制建设，建立“招商、审批、建设、服务+相关部门”的“4+X”协同推进体系。围绕“领导挂钩联系企业”制度，进一步强化涉企服务，推动实现“以商招商，以外引外”。

狠抓平台打造，提升发展层级。发挥园区在跨江融合发展中的基因优势，积极探索协同发展的新机制、新模式。由发改委牵头拟定的《沪苏跨江融合发展试验区建设总体方案》初稿已经形成，园区将尽快促成国家发改委来通调研。高起点规划园区布局，委托中规院编制的《苏锡通园区总体规划》已取得初步成果，园区将同步开展控制性详规的编制工作。

狠抓功能配套，优化发展环境。探索由国资和社会资本共同参与片区开发及旧镇改造的开发模式，力争2-3年内全面提升园区人居环境和土地价值，取得突破性变化。重点针对张芝山镇散乱污企业、黑臭水体、市容市貌等突出问题开展联合整治，提升新园区整体形象面貌。做好惠灵顿国际学校，航母主题乐园等重大功能配套项目的推进工作，发挥与苏州工业园区的合作优势，积极申报江苏自贸区苏州片区的联动创新区。

（作者系苏锡通科技产业园区党工委副书记、江苏南通苏通科技产业园区党工委副书记）

汇聚决战“过万亿”强大精神力量

□王一鸣

城市跻身万亿俱乐部，标志着综合实力、发展能级、战略地位的全面跃升。其中，文化建设是灵魂、是引领、是支撑。贯彻落实全会精神，宣传思想文化战线要着力在提升“三个力”上下功夫、求实效。

提升思想引领力。经济总量“过万亿”是年初市委提出的今年重要目标任务，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官最为精彩的注脚。宣传战线要通过深入细致的思想教育，动员全市上下深入贯彻“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的总体思路，把信心转化为应对复杂形势的战略定力，转化为咬紧牙关、奋力登攀的顽强意志，抓住机遇、攻坚突破，集中精力办好自己的事，把“强富美高”新南通建设不断推向前进。

提升宣传服务力。要围绕打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市的新目标，以“爱江爱海爱南通”为主题，组织开展“文艺与时代同行”系列活动，创作一组讴歌南通建设者的文学作品，创作一批体现“万里长江入海口、中国近代第一城”元素和展示南通全面小康建设成果的摄影和美术作品，真实记录南通人民创业创造历程，讲好南通故事，弘扬南通精神。

提升品牌影响力。要深入开展与“万亿”城市相匹配的大城市文化研究和创作，着力打造独具魅力的“江海文化”品牌。充分发挥红色文化、移民文化、青墩文化的优势，做大做强文创产业，努力推出更多的“南通原创”文艺精品，打造城市精神标识和文化地标，培育集聚文化名家大家，建设更加开放包容、更具宏大气度和时代魅力的大城市文化。

（作者系南通市委宣传部副部长、南通市新闻出版局（版权局）局长）

营造高质量发展良好法治环境

□周东瑞

决战“过万亿”、夺取“双胜利”，离不开公平正义的法治环境作保障，市中级人民法院以勇夺先锋的姿态，为推动各项目标任务的实现保驾护航。

全面服务发展。落实服务“大项目突破年”实施方案18条，研究制定院领导挂钩联系全市重大项目工作方案，提升服务保障工作的精准性、有效性。落实优化营商实施意见，围绕供给侧结构性改革、三大攻坚战、“六稳”“六保”等工作发挥审判职能。妥善办理破产案件，运用清算、重整、和解等手段促进生产要素优化重组，优化法治营商环境。

狠抓执法办案。坚决打击民间借贷案件中涉虚假诉讼、套路贷等不法行为。紧盯“六清”行动目标，主动应对涉黑涉恶案件审判高峰期，坚决完成案件清零目标。突出核心指标提升，创新审判监督管理方式，谋划狠抓执法办案新思路。以切实解决执行难为目标，严厉打击拒执犯罪。强化善意执行理念，完善执转破工作机制。

推进改革创新。推动智慧法院与审判执行工作更深层次融合，进一步贴近审判、融合审判，打破数据壁垒，回应办案实际需要。统筹做好智慧警务系统2.0版、法院-公安执行系统建设以及破产管理系统2.0版、智慧诉服系统的更新升级等重点项目推进工作。深化“数助决策”试点，发挥司法数据分析的决策参考功能深化拓展“五位一体”新模式内涵。

（作者系南通市中级人民法院副院长、党组副书记）

锚定新定位 开拓新境界

□姜勇

市委十二届十二次全会贯彻新理念，抢抓新机遇，提出打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市。新的发展定位承前启后，催人奋进，给人启迪。

一是要站在今天看明天。前年深圳经济总量超过了香港，今年上半年苏州工业产值超过了上海。敢于乘风破浪，一切皆有可能。我们多项工作居于全省前列，完全可以站在长远发展的视角、对标城市发展的定位进行审视，因势而谋、应势而动、乘势而上，着眼更长周期谋划新定位。

二是要跳出南通看南通。长三角正在建设世界级城市群，江苏正在建设“一带一路”交汇点，南通正在建设长江经济带战略支点，“三个全方位”将加快南通与苏南、上海的同城化、一体化。我们要服从服务于世界级城市群、长江经济带战略支点、江苏发展新增长极建设，加快通州湾新出海口等重大基础设施、中铁精品钢等重大产业项目建设，着眼更大格局争创新优势。

三是要透过现象看本质。当前，全球疫情流行，中美战略博弈，世界经济衰退，外部环境严峻复杂。行到水穷处，坐看云起时。越是情况复杂，越要保持定力。这就需要坚定不移把新发展理念贯穿于高质量发展的各领域、全过程，慎终如始抓实疫情防控，全力以赴做强实体经济，系统谋划建设美丽南通，用心用情补齐民生短板，着眼更高层次开拓新境界。

（作者系南通市委研究室副主任）

为决战“过万亿”贡献国资力量

□姚静

贯彻落实市委十二届十二次全会精神，国资系统将全面提升管理服务效能，全力推动国企提质增效，为全市决战“过万亿”贡献国资力量。

引导国企做大做强。优化国资布局，明确国企功能定位，做好主业核定、清产核资、产权转让等工作，实现资源优化配置，产业优势重塑。加快交投公司“事改企”，推动产控集团、沿海集团等提升信用评级，全力降低融资成本。引导市属企业通过股权投资、项目合作等方式与开发园区、高新园区开展合作，做大规模、做强影响力。

提升国资监管效能。拓展外部董事来源渠道，建立专职监事定期报告事项制度，推动外部董事逐步扩大占比，确保外部董事、专职监事作用有效发挥。健全国资监督会商工作机制，整合出资人监管、审计监督、纪检监察、企业内控等资源，运用好提示函、通报等形式，形成国资监管新闭环。

推动国企强“根”固“魂”。以组建国资委党委为契机，推动公司党委会前置审议程序落实，切实把党的领导真正融入公司治理，党建工作与生产经营同步谋划、同步实施。把党风廉政建设融入国资监管全过程，推动各级党组织层层落实全面从严治党责任。

保障国企健康发展。加快国有企业的转型升级，抓好投资项目的资金平衡测算，强化项目跟踪管理，提高投资效益。优化债务结构，有效控降企业成本，提高抗风险能力，确保不发生系统性风险。严格落实安全生产责任制，进一步提升安全意识，确保国资系统安全生产无重特大事故发生。

（作者系南通市国资委副主任、党委委员）