一
2020年和“十三五”回顾
党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记首次地方视察选择江苏，第一站就来到南通，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，对南通工作给予充分肯定，对南通发展寄予殷切希望，为我们指明了前进方向、增添了澎湃动力。
过去的一年，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展，较好完成全年目标任务。
根据最新统计数据，全市完成地区生产总值10036.3亿元、增长4.7%；一般公共预算收入639.3亿元、增长3.2%。
这一年，抗击疫情斗争取得重大战略成果，南通成为全省唯一主城区无本土确诊病例的设区市；
这一年，综合实力实现历史性跃升，高水平全面建成小康社会取得决定性成就；
这一年，事关南通未来长远发展的重大工程取得突破性进展，作为上海国际航空枢纽重要组成部分的南通新机场选址正式获批，北沿江高铁线型确定、即将开工，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设；
这一年，南通交通通达能力实现跨越性提升，沪苏通长江公铁大桥、沪苏通铁路、盐通高铁建成通车，南通迈入高铁时代；
这一年，城市发展迎来格局性转变，大通州湾一体化建设统筹推进，崇川港闸合并、海门撤市设区，苏通、锡通园区合并运行，叠石桥、志浩家纺市场一体化管理。
一年来，
我们主要做了
以下工作
以保促稳，
着力推动经济
走稳向好
攻坚克难，
坚决打好
三大攻坚战
创新机制，
全面深化
改革开放
统筹协调，
大力推进
城乡建设
精准施策，
全力抓好
疫情防控
倾注民生，
持续增进
百姓福祉
我们完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会发展取得历史性成就。
● 这是坚持创新发展，综合实力大幅提升的五年。
● 这是坚持协调发展，区域格局不断优化的五年。
● 这是坚持绿色发展，生态环境显著改善的五年。
● 这是坚持开放发展，动力活力持续释放的五年。
● 这是坚持共享发展，人民生活更有品质的五年。
二
“十四五”时期的目标任务
习近平总书记在视察江苏时，希望江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。
省委勉励南通争当“一个龙头、三个先锋”，打造江苏发展新增长极，要求南通高起点、大手笔建好江苏开放门户，融入苏南、拥抱大海，实现更多的“天堑变通途”，再来一次高质量发展的“沧桑巨变”。
我们将全面、深入、系统贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，按照省委赋予南通的使命要求，在市委坚强领导下，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。
“十四五”时期政府工作的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展，积极服务构建新发展格局，奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市，勇当全省“两争一前列”排头兵，不断把“强富美高”新南通建设推向前进。
“十四五”时期的主要目标任务
经济发展
质量更高
人民生活
品质更高
美丽南通
颜值更高
社会文明
程度更高
市域治理
效能更高
三
2021年主要工作
今年经济社会发展的主要预期目标是：
地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.65%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额增长5%左右；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业11万人以上；生态环境质量持续改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低。
今年重点做好九个方面工作
着力增强经济发展动能
■更大力度突破重大项目
■不断拓展投资领域
■充分激发消费潜能
大力推进创新生态体系建设
■强化企业创新主体地位
■推动创新载体质效提升
■加快创新创业人才集聚
■健全创新支撑保障体系
持续做大培强实体经济
■提升产业链供应链现代化水平
■推动实体经济与数字经济深度
融合
■优化营商环境
全面深化改革扩大开放
■深入推进体制机制优化调整
■更高水平扩大对外开放
■全力推动跨江融合发展
■聚力建设通州湾新出海口
全力提升城市发展能级
■加强重点片区规划建设
■加快建设综合交通枢纽
■优化城市功能品质
深入实施乡村振兴战略
■开展乡村建设行动
■加快发展现代农业
■推动城乡融合发展
坚决守护江海生态本底
■更严要求抓好长江大保护
■深入打好污染防治攻坚战
■着力推进绿色发展
切实保障和改善民生
■坚持就业优先
■提升保障水平
■繁荣江海文化
■优化公共服务
牢牢守住安全发展底线
■坚持不懈抓好常态化疫情防控
■深入推进安全生产专项整治
■扎实做好防风险保稳定工作
四
加强政府自身建设
一
切实加强政治建设
二
深入推进依法行政
三
始终坚持勤政务实
四
坚决保持清正廉洁
