海安市纪委监委：

“进阶式”培养纪检监察干部

建设高素质专业化队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。近年来，海安市纪委监委积极探索新手-熟手-能手的“进阶式”培养模式，下更大气力“把队伍建强、让干部过硬”，助力纪检监察工作高质量发展。

定制套餐 把稳学习“总开关”

“召开座谈会、发放调查问卷、收集反馈意见……我委在做细做实教育培训上下足功夫。靶向授课、小班教学，迅速帮助我熟悉基本业务知识。”日前，在海安市纪委监委“集思广益，深化教育培训”座谈会上，一位加入纪检监察干部队伍不足9个月的新同志与大家分享体会。

量身定制“学习套餐”，提升培训实效。近年来，该市纪委监委坚持问题导向，根据新任纪检监察干部的职责特点和履职需求“对症下药”，个性化设定课程“菜单”。坚持“每月一训”，重点开展一般性谈话安全、监督审查业务平台培训、信访办理、案件审理等“小班教学”，帮助新手迅速熟悉纪检监察业务。2020年共开展各类培训11场次。

以考促学、以考检学。学习培训结束后，通过组织知识测试，晾晒考试成绩，公布成绩排名，督促纪检监察干部“测”前学习充电，“测”后查漏补缺，做到学出效、学出彩。2020年共组织开展知识测试7次。

青蓝结对 能力提升“快车道”

如何进一步培养已有2至3年纪检监察工作经验的青年干部？如何实现海安市纪检监察事业薪火相传、高质量发展？这些问题一直在海安市纪委监委主要负责人脑中盘旋。2020年，“青蓝结对”提升行动正式启动，助力年轻干部快速成长，实现熟手到业务能手的蜕变。

师徒结对提能力，青蓝携手共成长。该市纪委监委精心挑选8名纪检监察业务骨干与26名青年纪检监察干部组成4个团队，手把手指点、面对面言传、心贴心交流，进行“小灶专补”。在定期集中学习和交流研讨中夯实理论基础，攻破业务难点；在案件查办实践操作中掌握审查调查组织指挥、谈话突破、证据把握等核心技能；在月度小结、信息撰写、研讨文章中学会用“一根笔杆”，增强提炼总结能力。

“成为一名青蓝结对学员，是一份荣幸，更是一份压力，学员之间在学得快、悟得透、讲得好上暗暗较劲、互相比较，这激励我花更多的时间、精力钻研业务知识。”学员祝庆峰表示。青蓝结对以来，各团队组织学员交流研讨6次，参与留置案件办理3人次，撰写心得体会材料26份。

搭建平台 知行合一“见真章”

以赛促学、以赛促练。该市纪委监委定期开展“纪监微讲坛”“理论大家谈”“业务大比武”，通过同台竞技、相互切磋，为广大纪检监察干部搭建展示技能才华、相互交流学习的平台。

不久前，该市纪委监委举办了一场“强素质、铸铁军”执纪执法技能竞赛，除了常见的必答题、抢答题、风险题，还设置了典型案例大讲堂、纪法知识辩论赛等，进一步丰富执纪执法技能竞赛形式，题型推陈出新，难度层层加码，全面考验参赛选手的知识储备、思辨能力、语言表达能力。

在学中干、在干中学。该市纪委监委还通过跟班锻炼、轮岗交流、提拔重用等，为纪检监察干部搭建成长平台，引导他们在实践中摔打磨炼、提升能力。2020年共提拔使用优秀纪检监察干部13人，推荐6名优秀同志至上级纪委跟班锻炼、1名优秀同志挂职第一书记，轮岗交流54人。 ·张敏 王梅·

如皋市纪委监委：

办好民生信访 力促和谐稳定

如皋市纪委监委始终“坚持以人民为中心的工作导向”，积极发挥信访举报工作的“前沿哨所”和桥梁纽带作用，将群众的“烦心事”作为第一工作信号，有效推动民生信访问题解决，群众满意度不断提升，信访形势明显好转。

快速响应，推进“事要解决”

“我们小区900多户终于喝上直供水了！几年没能解决的问题，在纪委帮助下很快就解决到位了。”日前，长江镇金水苑小区居民张某为如皋市纪委监委衷心点赞。

“2013年，长江镇金水苑小区开发商与私人水厂签订供水合同，在小区外装总水表，各户装分表，水费由物业统一收取后交水厂，因供水管道漏水渗水严重，总表、分表间差额较大，且物业缴费不及时、管道维护不专业，导致小区经常停水，给业主生活造成极大困扰。我们多次请相关部门帮助协调解决，但一直没有得到落实。”2020年11月底，多方求告无门后，张某抱着试试看的态度向如皋市纪委监委反映了这一问题。

“转长江镇党委阅处，此系民生问题，望着专人迅速解决，请市作风效能办跟踪督办。”接到群众反映后，如皋市纪委监委主要负责人高度重视，迅速作出批示。

长江镇立即行动，纪委全程指导督办，先后召开小区业主见面会，组织小区开发商、自来水厂、业主委员会、物业公司协调会……签订供水接管协议，对小区管网进行检测维修，对小区954户住户非标水表进行更换，实现自来水厂直供。短短一个月，小区居民就喝上了直供水，群众反映的难题得以快速解决。

跟踪处置，做到“事要根结”

“村里闲置的老办公室，有几间被原任村支书顾某某占用10多年，前些年他占种的几亩荒地也没给过村里租金。”城北街道野林村一村民对此颇为无奈。

野林村原党总支书记顾某某因违反财经纪律，已于2015年10月被如皋市纪委给予开除党籍处分。野林村两委一班人碍于面子，对要求顾某某腾退房间、补交租金一事显得有些力不从心。

“决不能让集体资产有所流失，让群众蒙受损失。”如皋市纪委深入调查走访，在查清事实、依法依纪处理的同时，紧盯后续追偿不松手，全程跟踪处置进度，指导野林村召开民主评议会，多次约谈顾某某，最终收回了5间被占用的房屋，并将房屋及土地的租金追缴到位。

面上治理，做到“事要见底”

“村妇女主任挪用了我母亲的养老金！”白蒲镇陈某某向纪委举报。经过调查，陈某某母亲的养老金被追回，村妇女主任王某某也被严肃问责。

“面上还有没有类似的问题呢？”如皋市纪委决定以点及面，再深挖细查。

通过自查自纠、抽样检查、入户走访等方式，如皋市纪委会同白蒲镇纪委开展专项清理。共对近100位老人的基础养老金发放情况进行了入户核查，结合自查自纠情况，共发现相关村（社区）违规从50多位村民养老金存折中支取钱款13万余元。如皋市纪委对2名责任人进行立案审查，涉及村民的资金已全部打卡返还当事人。

2020年，如皋市纪委监委共收接民生领域信访举报46件。该市注重放大信访举报窗口效应，达到解决一批问题、化解一批矛盾的目的，全年实现进京越级访“归零”，去省越级访批次、人数均同比大幅下降，该市信访维稳形势持续好转。

·丁晓波·

如东县纪委监委：

精准把脉，让纪检监察建议成“良方”

“现在，凡体检报告单到达，通知领取后10天仍未领取的，由我们负责送达本人或直系亲属，并开展随访……”2020年11月底，如东县纪委监委第八纪检监察室人员在某村卫生室抽查了解监察建议书整改落实情况时，一位乡村医生介绍道。随着该县2020年第一条监察建议进入评估阶段，如东县卫健委为期三个月的整改迎来了最后的检验。

把脉：逐条梳理查问题

2019年初，袁庄镇孙庄村一老人健康体检报告延迟送达的事件引起广泛关注，相关乡村医生被给予处分；2019年末，新店镇卫生所李某案件中，12名乡村医生因在协助政府从事血吸虫病防治工作中流于形式、仅完成部分查螺任务，被给予诫勉谈话……2020年4月，如东县监察委围绕加强镇卫生所和乡村医生管理，召集纪检监察组、巡察组、办案室等组成案例剖析组，启动分析研判工作。

“2001年因医疗体制改革，各镇设立卫生所，承接原卫生院公共卫生服务职能，乡村医生由镇卫生所直接管理。”

“乡村医生年龄结构大，文化层次偏低，按照万人医疗资源配比，实际人手不足且薪酬低，上级相关制度尚不健全。”

……

机制原因客观存在，但管理不到位现象也显而易见。该从哪些方面加强管理、堵塞漏洞呢？案例剖析组认真排查梳理出该领域涉人事、采购、经费、监督四方面11类问题。

开方：分类剖析提建议

卫生所私自借用乡村医生，卫健委有出台相关要求吗？医用耗材、药品的采购有时先斩后奏，政府采购制度为何不执行？采购费用是否会出现虚报行为？上级拨付的专项经费如何加强监管、保证专款专用？……

一条条问题被抛出，由宣教室、纪检监察组和专家库人员组成的制度完善组马不停蹄，查找制度要求、请教专业人士、走访镇村从业者，研究、会商，确保建议提得准、立得住、用得上。

2020年5月底，如东县监察委向县卫健委发出监察建议书，从人事、财务、监管等方面发出建议，要求卫健委严格履职，加强整改。

诊治：谋划长远立规矩

该县卫健委收到监察建议后，立即行动，专题会商，就建议指出的问题进行深入分析，制定并下发了《问题整改落实工作方案》，明确了责任部门和时间部署。一方面，从县级层面查找制度漏洞和管理薄弱环节；另一方面，举一反三，在全系统部署自查自纠，并将排查出的问题与建议书反馈情况共同归类，分析研判，扎紧制度的笼子。

《关于进一步强化国家基本公共卫生服务项目条线管理责任的通知》《驻镇卫生所重大事项议事规则》《卫协会财务管理制度》……县卫健委有针对性地制定了5项制度，禁止违规借人、采购和财务坐支问题，撤销7个卫协会账户，集中约谈乡村医生21场次，签订承诺书716份；各镇卫生所也结合各自实际，修订了基药管理、督查考核细则等。

“经走访调查、调阅台账、个别找谈了解，县卫健委自查出的182条问题已整改到位176条……”2020年12月，经整改评估，该监察建议整改落实情况通过县监委会讨论，由重点监督转入为期半年的常态监督阶段，相关纪检监察室和纪检组将继续紧盯未整改问题，并对已整改问题和新制定制度的执行情况开展跟踪回访，确保制度落实、整改到位。 ·徐天红·

启东市纪委监委：

斩断限额以下项目招投标利益输送链条

“预算250万元的政府投资工程，25家投标单位，登录网上交易平台半个小时就完成了竞标，既省时省钱省力，又避免了暗箱操作。”南通俊恩建筑安装有限公司投标负责人蔡磊感叹。

蔡磊说的“网上交易平台”正是启东建设的电子化智能交易平台。2020年1月，江苏首家“必须招标限额以下全流程电子化交易平台”正式在启东推广使用。

为政府工程招投标戴上“紧箍咒”

着眼于解决政府投资项目招投标领域存在的规避招标、围标串标、收费不规范等问题，启东市纪委立足“监督的再监督”，督促相关部门推进公共资源交易领域必须招标限额以下全流程电子化交易平台建设。平台具有交易文件结构化、智能评标快捷化、交易监察电子化、交易保证年度化等优势。

“根据相关规定，400万元以上工程项目、200万元以上政府采购必须按规定程序进行招投标，然而，现在有不少工程都在400万元以下，尤其是镇村两级，在限额以下招投标时容易出现权钱交易、利益输送等问题。必须招标限额以下全流程电子化交易平台的推广和使用，变‘分散管理’为‘平台开放式集中管理’，借助‘互联网+’强化公共资源交易监督，推动此项工作流程化、规范化，既保证了竞标人公平竞争的权益，所有政府限额招投标业务又有了‘紧箍咒’，阳光运行。”启东市委常委、纪委书记、监委主任沈良杰介绍。

为公共资源交易拉起“警戒线”

在启东市公共资源交易中心，实时更新的大屏可以看到各镇(区)开标室的情况。镇(区)的开评标音视频资料可直接接入该市交易中心监控系统，纪委全程监管、行业主管“共同监管”。

平台设置了监察预警点，科学排查防范违规行为。镇(区)在使用时，如果没有按照规范去做，就会出现黄牌、红牌预警。例如：某乡镇发布招标文件时间比规定时间短，系统就会红牌预警，监督人员可以直观看到监察点预警情况。同时，系统还支持对预警结果统计、分析，为交易监管提供便捷支持。平台以“特征值提取并自动比对”方式完成资格确认、随机抽签或者价格单因素二选一方式进行计算等，选出中标候选人，降低了因人为原因导致评标结果错误的概率，杜绝了相关领导、各级专家的主观干扰，使效率与准确率得到有效保证。

目前，该市17个镇（区）、4个市属国有企业、代建中心、教育体育局均已接入电子交易平台，交易业务有序开展。各单位登录系统均配备了业务、审核、监督三把安全锁，确保安全运行。“这个系统的运用，让人为的评标因素减少很多，有效减少了串标围标行为，更加公开公平，也节省了人力和资金资源。”寅阳镇副镇长陆建辉说，该镇已有多个项目通过限额平台成功招标。

“截至目前，限额以下智能交易平台成功开标251个项目，成交金额为1.90亿元，节约政府投资资金4454.59万元，至少为投标人节省成本753.29万元。其中，惠萍镇实施的惠民路口及大同路口景观绿化工程（网），预算价360万元，中标价178万元，节支率达50.55%。”启东市纪委监委相关负责人说。 ·张兴 王虹·

通州区纪委监委：

线上+线下，让“廉风”入万家

“叮，叮……”通州区委宣传部副部长曹荣琪在一次特殊的宣讲后，微信提示音接连不断地响起，新增好友数在一小时内就突破了20个。刚刚听完宣讲的观众纷纷表示，“太精彩了！”

这是通州区纪委监委、区委组织部、区委宣传部联合区住建局党委，举办通州区建筑行业驻沪、驻宁联合党委“党课开讲啦·党的创新理论进工地”暨“廉润铁军·法制大讲坛”主题教育活动时的一个场景。

当“共产党员”与“建筑铁军”这两个响当当的名号交叠，当法纪教育与理论宣讲的精神食粮“大礼包”送上，“他乡遇故知”的喜悦与共鸣自然倍增——无论是上海的宾馆会场，还是南京的建筑工棚，观众们都屏气凝神地聆听，不时爆发出热烈的掌声。南通大学马克思主义学院法学教研室主任、法学博士陈国坤教授从《监察法》《刑法》的视角出发，针对性开展建筑领域的纪法教育，曹荣琪则将《习近平谈治国理政第三卷》中的精髓要义作了深入浅出的讲述。曹荣琪是通州颇具知名度的微信公众号“琪琪的红围巾”的创办人，宣讲过程中，他那条闪烁着执著和温情的红围巾，点燃了全场党员干部的热情。

2020年是通州区“十百千万”廉洁宣教工程实施的第四个年头，区纪委监委根据《关于打造“十百千万”廉洁宣教工程4.0版，推进“三不机制”建设的实施方案》，联合住建局启动全区建筑企业“廉润铁军”品牌创建活动，将6家特级资质建筑企业纳入全区廉洁宣教“五进”工程全覆盖范畴，为全区建筑企业高质量发展提供良好的政治生态和坚强的纪律保障。

“十百千万”廉洁宣教工程推进四年来，通州通过“十名教员下基层宣教、百位领导上专题党课、千场活动话廉政主题、万名党员受廉洁教育”等系列活动，建立“廉洁学堂”制度，将纪律教育触角向基层延伸，实现纪律教育零死角、全覆盖。2019年，“十百千万”品牌荣获省社科院“廉政与治理”十大优秀创新案例奖。

2020年的“十百千万”廉洁宣教工程4.0版，拓展了“五进”廉洁宣传“进园区、进企业、进社区、进学校、进医院”的内容，重点做好建筑工程领域专题廉洁教育工作，将宣传的触角延伸至市外省外，覆盖至民营企业，力助建筑企业转型升级、高质量发展。同时，推动“红色教员”常态化及纪法测试多样化，继续提高廉洁教育覆盖率。2020年，全区各部门近200名“红色教员”累计上廉政党课和警示教育课2600场（次），受教育干部群众近两万人次，组织“五进”活动90余场。

面对面宣传的影响力终究有限，互联网传播的影响力则不可估量，“十百千万”廉洁宣教品牌的影响面通过一批优秀的廉政微视频作品进一步扩大。“我的小乖乖，你的脸上怎么弄得这么脏，不摸锅底你手就不黑，不摸油瓶手不腻……”在去年南通市纪委监委开展的“亲情廉语”微视频作品征集活动中，通州区十总镇选送的亲情小故事《奶奶的“土味情话”》在312部作品中脱颖而出，荣获一等奖。这个由纪检监察干部本色出演的作品，被赞“演技意外的好”，“还以为是专业演员助力的呢”，收获广大网友满满好评。

“土味情话”的成功并非偶然，“十百千万”廉洁宣教工程4.0版持续创新“亲情廉语”“以案说纪+”“古沙清韵”等特色活动，充分挖掘地方廉洁文化资源，做亮特色。奶奶的“情话”打通了“主旋律”与“接地气”之间的“任督二脉”，这些广大人民群众喜闻乐见的廉政宣传载体，正以“润物细无声”的方式，持续助力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的浓郁氛围。·于天悦·

海门区纪委监委：

“小切口”推动“一领域一专项”治理

“真是太谢谢你们了！感谢共产党啊！”站在敞亮的新房子前，年过六旬的宋老伯紧紧握住前来督查回访的海门区纪委干部的手，流着泪一遍遍地说谢谢。

2020年7月初，在对辖区内危房改造落实情况开展监督过程中，海门区纪委监委第二派出监察员办公室督查人员实地查访时发现，海门街道三和村某农户家房屋破旧、部分墙体已经开裂，存在安全隐患。

“这种危房为什么还没有改造？”带着疑问，督查人员展开了进一步核查。经查，该户宋老伯家是省级建档立卡贫困户，2019年宋老伯家被村里作为C级危房上报，最多可申请到11500元危房改造专项补助资金。宋老伯家有3间房，他想要全部改造，但11500元的补助资金只够改造2间房。村里见宋老伯拿不出额外的钱，就让其出具了一份自愿放弃危房改造的说明，干脆连一间房也没改造。

情况调查清楚后，该区纪委监委督促海门街道联合三和村“两委”组成工作专班，重新开展危房鉴定工作，并根据宋某某家自筹资金能力等实际情况，采取有效解危措施，消除宋老伯家的住房安全隐患。在改造实施过程中，该区纪委监委还对危房改造进度进行跟踪监督，保障该项工作有序推进。最终，宋老伯家完成改造，老两口住进了安全宽敞的新房。由于工作失职失责，海门街道和三和村相关责任人被立案查处。

为防止宋老伯式的“自愿放弃”危房改造闹剧重演，海门区纪委监委第一时间组织督查力量对全区危房改造工作进行摸排。同时，选取危房改造任务较重的悦来镇作为先行点，全面开展对危房改造整改工作情况的“再监督”，有效推动修缮了227户建档立卡低收入户住房，为C级户、D级户改造或新建住房15户。在此基础上，海门区纪委监委督促区住建局牵头组织了4轮排查，通过全覆盖走访建档立卡户，全面摸排困难群众住房情况，拉网起底排查出“走形式、鉴定不准确、解危无措施、改造不到位”等问题，现已推动完成修缮、改造603户，共查实违规违纪问题线索28条，立案查处16人。

从监督发现宋老伯家危房改造存在问题，到最终推动全区危房改造专项治理，是2020年该区纪委监委运用“小切口”推动“一领域一专项”治理的工作缩影。

“2020年以来，海门区纪委监委坚持以人民为中心，聚焦高质量发展，强化权力运行监督，深入开展扶贫、教育、医疗卫生等民生领域突出问题专项整治。工作中，注重从小问题中总结规律，从‘小切口’入手，通过加强对线索的分析研判、精细排查筛选，把准监督方向，对具有普遍性、可查性的线索，在全区范围内组织开展专项监督，举一反三、以点带面，有效提升监督工作质效，坚决查处了一批群众身边的腐败和作风问题，切实增强群众的幸福感、获得感。”该区纪委监委相关负责人表示。

据了解，该区纪委监委运用“小切口”推动“一领域一专项”治理的工作方法，在强化村级资金监管、整治居家养老服务问题中，均取得较好的政治效果、纪法效果和社会效果。

·门纪宣·

崇川区纪委监委：

把握监督“四个度” 助力渔民上岸

“大爷，渔船拆卸了，您现在做什么工作啊，生活有保障吗？”“都挺好的，我们拿了补贴，也有了工作，有了比较稳定的收入来源。”近日，崇川区纪委监委工作人员来到天生港镇街道退捕渔民杨正风家中开展入户调查。从去年开始，该区纪委监委围绕长江大保护、长江流域禁捕退捕工作连续开展专题督查，入户核实渔民退捕后转产就业、生计保障以及资金补偿情况，确保渔民“四心”上岸。

监督有力度，让渔民放心上岸

2019年底，崇川区完成省、市“2019年底前长江全面退捕、2020年1月1日起全面禁捕”目标要求，共建档退捕渔船15艘，建档立卡渔民数为29人，发放涉渔补偿资金811余万元，为渔民发放安置费用187万余元。为确保及时、足额、规范发放到位，区纪委监委牵头建立“周督查、月报告、季汇总”督查机制，常态化走访退捕渔民，紧盯资产补偿、奖励补贴、安置补助、保险救助等涉渔退捕资金。“我们的监督，就是要看好转产渔民的钱袋子，确保每一分钱都落到实处，坚决严防‘在仙鹤腿上剜肉’的现象发生”，专职纪检监察员顾风光说。

监督有深度，让渔民同心上岸

“为了保护长江，为了子孙后代能看到长江鱼，我们愿意上岸，唯一的希望是要达到效果”，这是退捕渔民共同的心声。为了群众这个唯一的希望，监督小组主动延长监督触角，从水、岸、陆三个方面全面深入监督，推动增殖养护、巡河护江、非法江鲜广告整治等工作全面开展。天生港镇街道爱国村、新闸村、泽生社区、通燧社区等沿江村居发挥“长江保护带”联合大党委的优势，联合辖区长航公安等单位，共同开展增殖养护活动，增添长江水生生物资源，促进生物多样性。成立了“红船”巡河队、“齐玉深”护绿队、“五四律动”服务队等志愿组织，广泛吸收“船老大”和青年志愿者，常态化开展巡江护绿，实现无捕捞渔船、无捕捞渔具、无捕捞渔民、无捕捞生产的“四无”目标。“去天生港品江鲜”，曾是南通人的一大偏好，泽生街等地鱼馆林立。如今，在该街道纪工委监督推进下，街道综合执法、环保等部门联合执法，江鲜已从餐桌绝迹，载有“江鲜”的广告灯箱已成历史，面积仅26平方公里的天生港镇街道实现了从水里到餐桌的全链条监管。

监督有广度，让渔民安心上岸

天生港老镇的泽生社区、通燧社区是上岸渔民的集聚地，泽生社区近80%的人口从事过长江捕捞工作。针对这一背景，街道纪工委主动扩大监督范围，不局限于退捕渔民，推动政策红利覆盖到上岸渔民这个群体。鲜华，2019年底刚刚退捕，他现在有了一个新的身份——糕点烘焙师，经历了退捕、领取失业证、参加人社部门组织的培训以及自主创业上岗，他的人生又从低谷上升到一个新起点，继续创造着美好的生活。“乐福工坊”是通燧社区富民工坊项目，依托“微孝+网格”特色项目，专门针对赋闲在家、收入偏低、无技术特长的上岸渔民，联合辖区合作单位提供加工业务和技术支持，打造集教学、代加工、回收于一体的“微创业”项目，让上岸渔民在家中从事手工编织、扎染等工作，目前已覆盖60余人。

监督有温度，让渔民暖心上岸

渔民上了岸就是岸上人。践行“长江大保护”，也要保护好长江文化，记住乡愁。区纪委监委通过监督，推动上岸渔民从生活上、心理上全面融入社区。随着技术进步，渔民上岸，传统的织渔网手艺仅存于老一辈人手中，织渔网的场景难得一见。社区组织退捕渔民走进学校，在课堂上织网，体验渔文化、船文化。朱美兰，曾经的“船老大”，在社区组织了“渔娘旗袍队”，优美的步伐如同从画中走出，多次参加各类演出活动，展现了上岸渔民的幸福生活与风采。 ·褚炎·

南通开发区纪工委：

“一号工程”启动 营商环境更优

“各级领导干部要光明磊落同企业交往”“同时坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境”。在去年的企业家座谈会上，习近平总书记再次“告诫”各级领导干部，政商关系既要“亲”，也要“清”。作为全市聚商招商的“高地”、服企助企的“窗口”，南通经济技术开发区将“亲清双修、勤廉双优”工程作为推动营商环境优化的“一号工程”，开展专项行动，为区域经济社会高质量发展营造风清气正良好环境。

跟进监督，擦亮营商名片

为推进职能部门妥善化解疫情“黑天鹅”对企业复工达产、落地投产、平稳生产造成的影响，该区成立5个督查组，对机关部门帮服企业情况开展“双督双查”，以“红绿灯”形式先后发出通报34期，现场督办企业反映问题28个。区纪工委及时督促职能部门汇总出台惠企政策“大礼包”，制定并落实资金补助、金融服务、消费激励、企业上市等“一揽子”政策，让220余家企业“享受”中央、省市区补助资金逾1600万元。同时，从纪检监察角度对“多图联审”“容缺受理”“信用承诺”等开展审查备案，推动43个重点项目提速50%，监督“护航”项目建设。在办理阿里巴巴江苏信息科技有限公司新设业务营业执照时，派驻区行政审批局纪检监察组了解到，该公司现场提交的资料不够全面，但非关键性材料，立即建议窗口人员启动“容缺审批”，帮助企业在复工后第一时间赶上进度，获得企业高度认可。

科学执纪，提振干事担当

“感谢组织这次对我的‘容错’，我一定吸取教训，避免再错，我也将在招商引资工作中加倍努力，争取用更多的大项目、好项目为开发区做更大的贡献！” 这是去年6月，该区纪工委对1名招商工作人员进行容错后，其本人的现场表态。他在办理企业注册登记手续时违反规定，本应立案查处，但区纪工委考虑其主观上出于加快项目落地，客观上未造成企业损失和负面影响，决定予以减责，有力释放了正面导向。在执纪问责实践中，该区坚持严管与厚爱并重，科学运用“四种形态”处置干部涉企问题线索，既注重“严”的主基调，立案查处涉企事项办理不力4人，又保护“干”的主动性，对4名干部进行容错，对往年10名受处分人员开展“把脉式”回访教育，纾解“心结”，开出“良方”，较好实现了政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

教育引导，巩固清廉底线

去年“算账教育月”期间，一场别开生面的成果交流会在该区上下引发热议。“一包糖、一杯茶，虽然价值不高，却悄悄腐蚀我们行政审批人的底线”“廉政生态，恰如环境生态一样，同样需要我们环保人用心守护、精心呵护”“作为住建人，要把廉政地基打牢打实，让清廉大楼始终屹立不倒”……一番番生动形象的比喻，让“亲清”二字有形有色、入脑入心。除了这样的现场交流，该区将构建亲清新型政商关系纳入公职人员教育培训体系，在“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育期间，举办亲清政商关系征文、微视频展示，组织全体干部梳理政企交往过程中的廉政风险点。同时深入开展廉政文化“进企业、进机关、进社区”活动，在企业、社区、学校设立廉洁文化宣传小景，不断浓郁全区上下崇廉尚廉氛围。

·朱俊秋·

图①：通州区“五进”廉洁宣传活动现场。

图②：启东市电子化智能交易平台。

图③：海门区纪委监委第二派出监察员办公室督查危房改造工作情况。

图④：海安市纪委监委青蓝结对启动仪式上，导师赠送“学习大礼包”。

图⑤：南通开发区纪工委监察工委主要负责人深入一线，与街道、企业共商“一企一策”。

图⑥：如皋查封被城北街道野林村原党总支书记顾某某长期占用的村集体房。