目前正值第三十四届“中国水周”之际，今年的主题聚焦“水资源集约安全利用”，节水知识进机关、进社区、进企业、进校园、进广场系列活动蓬勃开展，全社会惜水、节水、护水、爱水的良好氛围正在形成。

“十三五”以来，特别是近年，按照习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，我市以水资源高水平集约安全利用，有力支撑了经济社会高质量发展。九圩港提水泵站、焦港泵站、通吕运河水利枢纽工程等重大水利工程相继落成，大中型灌区改造、中小河流治理快速推进，防汛决策指挥、河长制管理、城区水利工程智慧管控等系列平台提档升级等等，全方位推动河湖顽疾整治，水生态环境持续改善，万元GDP用水量等关键指标较“十二五”大幅下降。我市创造了用8个月时间，成功治理主城区水环境，濠河及周边主要河道水质达到Ⅲ类的范例，形成了“系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护”新时期南通“四化”治水新理念。

站在“十四五”开局之年，针对南通水动力不足、水资源利用效率低的痼疾，面对老百姓“大河里水浩浩荡荡，小河里水纹丝不动”的吐槽，南通将深入实施区域治水工程，筑牢底板、补齐短板、锻造长板，全面推动水利治理体系和治理能力现代化走在全省前列。

一是坚持节水优先，深入实施节水行动。紧紧围绕增效、减排、开源、降损等方面，创新开展节水四大工程，即：农业高效节水工程。实施大中型灌区改造提升，大力推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，坚持把高效节水灌溉作为发展现代农业的重要举措。工业节水减排工程。推进节水减排示范工程建设，采取推广、限制、淘汰、禁止等措施，大力应用节水新技术、新工艺、新设备，实施循环用水、一水多用。非常规水利用工程。结合海绵城市建设，将雨水收集、中水回用等作为推动社会节水主攻方向，在专项规划、激励政策、工程建设等方面加大探索与投入。达标创建覆盖工程。做好国家节水型城市复核迎检，稳步有序开展节水载体建设，力争达到市级单位、学校以及企业全覆盖。

二是贯彻“四化”治水理念，实施全域系统治理。突破“就河治河”的惯性思维，找准治水之本，谋实治污之策，总结推广中心城区治水经验，深入贯彻系统化思维、片区化治理、精准化调度、长效化管护新时期南通“四化”治水新理念，充分利用我市滨江临海、水系发达、河网密布的优势，在完善现有水利工程系统的基础上，加快实施全市域治水工程。科学划分水利分区，合理布设控导工程，构建纲网清晰、高低分开、引排有序的水系新格局。用好智慧管控、数字化赋能，全面提升水资源、水安全、水生态、水环境保障能力，实现河网水系互连互通，水体有序流动，持续提升河道面貌和水环境质量，奋力打造全域治水系统治水南通典范。

三是建立刚性约束制度，夯实高质量发展基础。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源、水生态、水环境作为刚性约束，加快建立水资源刚性约束指标体系，实施最严格的水资源管理制度，深入实施水资源总量和效率双控制度，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，推动经济社会发展与水资源承载能力相适应。确定全市重要河道生态流量（水位），推进重要骨干河道水量分配，划定地下水水量水位管控指标。严格新增取用水监管，建立健全取用水管理长效机制，规范取水许可管理，严格水资源费征收管理。全面应用取水许可电子证照，推进水资源管理信息化和取用水户规范化管理全覆盖。

四是纵深推进河长制，建设生态美丽幸福河。用好河长制这把金钥匙，压实各级河长管河治水责任，坚持上下联动、条块结合、区域综合治理，不断理清治水思路，持续深化“河长制+”工作模式，通过搭平台、建机制、深发动，凝聚社会力量，共建水韵南通、共守绿水乡愁。紧紧围绕建成人民群众满意的生态美丽幸福河湖，坚持山水林田湖草系统治理、全域治理，大力推进水生态突出问题治理和水资源保护，努力开创水利高质量发展新局面。