张芝山用长效管理提升城市治理水平

7月5日，苏锡通园区党工委委员、管委会副主任、张芝山镇党委书记曹锐带队，来到苏锡通园区张芝山镇通启桥村废铁收购点、345东侧木材收购站点等地，现场了解环境整治情况。他要求各部门切实解决废品回收点环境卫生“脏乱差”的突出问题，推进文明城市长效管理。

针对文明城市长效管理中的短板弱项，张芝山镇自6月起开展十二个专项提升行动，聚焦镇区主次干道环境卫生、老旧小区提升、农贸市场管理、停车秩序提升等方面，大力整治城市“脏乱差”顽疾，提升城市治理水平，将文明城市长效管理落到实处。

“以前小区的绿化带上都是蔬菜，高高低低，难看极了。没想到这次文明城市长效管理提升行动力度这么大，所有‘小菜园’全部被铲除了。以后再补上绿化，我们这个老小区也会变漂亮了。”家住张芝山镇芝山新村的朱师傅感慨。

芝山新村隶属张芝山社区，是张芝山镇最老的安置小区。小区内毁绿种菜、乱堆乱放、小广告乱贴等问题严重，在此次文明城市长效管理提升行动中，社区动真碰硬，彻底解决小区“脏乱差”，还小区居民一个更舒心的生活环境。

张芝山社区前期通过通知、调研走访等方式，在小区营造出“小菜园”必整治的氛围。“有很多居民在我们行动前已经自行整改了。”张芝山社区居委会书记陶胜昔说，“当然也有不愿整改、闹的很凶的人家。我们的村干部晓之以理、动之以情，甚至承诺自掏腰包补偿群众，最终是圆满完成任务。”截至13日上午，芝山新村内占地21000平方米的“小菜园”已全部被铲除，下一步社区将着手推进绿植补栽工作。

“清废”除了清除“小菜园”，清除违章搭建、乱堆乱放的杂物也是重要任务。近日，芝山新村3号楼内一“最牛乱堆乱放户”被成功清理。“户主以加工废弃木板成运输用的防潮木排为生。废弃木块全部堆放在小区变电箱旁，面积近80平方米，安全隐患非常大。”陶胜昔说，“经过工作人员多次上门交涉，户主终于答应把所有东西搬离小区。为配合户主清除杂物，居委会安排专车专人帮忙运了三天。”

芝山新村的“清废”只是张芝山镇众多老小区改造的一个缩影。目前张芝山镇已清理小区违章店招67处，清理铲除约200亩“小菜园”，预计投入30万元清理小区内部“牛皮癣”。

除了环境整治，增设民生设施也是张芝山镇提升老旧小区文明城市长效管理的一大“利器”。日前张芝山镇多个小区内停车位划设、垃圾桶更换已基本到位，统一晾衣架、电瓶车充电棚等项目正在推进中。张芝山镇副镇长钱金国介绍，此类事虽小但与百姓生活息息相关，张芝山镇以此次行动为契机，进一步提升小区环境，补齐老旧小区环境短板，提高广大市民的获得感和幸福感。

美化环境，让安置小区更宜居

畅通道路，让镇区颜值靓起来

城市发展“三分靠建，七分靠管”，苏锡通园区张芝山镇以“绣花功夫”推进城市精细化管理，对标文明城市测评标准，多举措打造镇区靓丽颜值，既撑起了“面子”又筑牢了“里子”。

14日上午，天气炎热，正在张芝山镇开源路、西一环路上巡逻的张芝山镇综合执法办公室主任高伟早已满头大汗。“这几条路靠近张芝山集贸市场，店铺较多、人流量大，店家是否做到‘门前三包’、临停车辆是否摆放整齐都是我的巡查目标。”

城市的交通秩序和道路出行环境一直是一个地方的文明标识之一。为维护道路交通环境顺畅，确保群众出行安全便利，张芝山镇对镇区多条道路和重点区域的占道经营、乱停乱放等行为进行了专项整治。

“整治过程中，有部分商家和商贩不听劝阻，与执法部门打太极。这些商家商贩在执法部门前来执法时，远远看到便收回违法占道摆放的商品、障碍物和占道标牌，待到执法部门离开后，又将这些物品重新放回，以此应付执法检查。”张芝山镇副镇长杨建华介绍,“为防止此类情况死灰复燃、巩固整治结果，我们安排人员加大巡查力度，及时发现问题解决问题。”

截至目前，张芝山镇开源路农贸市场及张江路沿街店铺不规范经营及违章搭建雨棚的问题已基本解决。至7月上旬，张芝山镇共签订店铺“门前三包”卫生责任状约750份，覆盖全镇主次干道沿街商铺；整治出店经营及占道经营525家。

在此次文明城市长效管理专项提升行动中，张芝山镇还按“应划尽划、科学布局”原则，在镇区多条道路增设了停车位。在张芝山集贸市场附近，看到非机动车和机动车都各停各位，市场门口交通乱糟糟的景象一去不复返。附近的经营户顾老板介绍：“店门口环境更加整洁。增加停车位后车辆停放有序，出行方便，整条街也靓了很多。”

截至目前，张芝山镇共新增汽车车位1549个、三轮车停车位18个、残疾车停车位5个。在S336省道南侧还新建了一处占地8000多平方米的大型货车临时停车场，可供160多辆大型货车停车过夜。

多措并举，让农贸市场更干净

张芝山镇开源路上的张芝山集贸市场内，墙面雪白、地面整洁、活禽售卖宰杀区域进行了物理隔断、所有的经营户都在自己的摊位内经营。“现在的农贸市场比原来干净多了。” 14日早市时，摊贩李老板说。

农贸市场是保障市民“菜篮子”供应的主要渠道，也是城市文明形象的重要窗口。张芝山镇再次对照文明城市评定标准，对张芝山集贸市场、南兴农贸市场和通海农贸市场开展拉网式排查，逐项“清污”，补齐短板。

10日，位于张芝山镇西一环路的临时疏导点被关停，张芝山集贸市场内自产自销区域正式开张。“这个自产自销区域共有500多平方米，是免费提供给周边老百姓，供他们销售自己家种植的蔬菜。”张芝山镇财经办主任王美红介绍，“老百姓原来卖菜的临时疏导点在市场外面，是个露天的市场。每天早市时，那里人流密集，既容易造成交通拥堵，环境卫生也很差。现在搬到市场内部有了统一管理，情况大有好转。”

张芝山集贸市场是张芝山镇最大的农贸市场。市场内肉类、水产区摊主私拉电线的情况严重，既影响美观又存在重大安全隐患。张芝山镇利用市场闭市后时间，对私接乱搭线路进行及时清理，并做好灯管、灯架保洁工作，同时向居民宣传安全用电知识，提高群众的安全用电意识。

“一提到农贸市场，很多人的印象就是污水横流、环境很糟。”王美红说，为改变这一形象，张芝山镇对各大农贸市场内部进行专项整治，督促市场管理方做到市场内铺面、货台、摊位摆放整齐；店前、店内、摊前、摊后垃圾、杂物做到自产自清；统一替换更新破损垃圾桶、要求市场内保洁人员全天候巡逻，加大垃圾清运的频次。“张芝山集贸市场还对市场内小广告进行铲除、所有墙面粉刷出新，设置独立的活禽售卖宰杀区域，确保市民买得舒心、买得放心。”

文明城市长效管理是一项系统性、长期性、规律性、群众性的现代社会实践活动。其核心是人，主体也是人。只有人有了文明之心，文明之行，城市的文明才会长效。针对犬类管理行动，张芝山镇抓住“养犬人”这一关键对象，着力提升养犬人的素养和意识，发放“文明养犬承诺书”2000份、“文明养犬倡议书”2000份；拓宽接种办证的路径，开展“文明养犬进社区一站式服务”行动，为民众宠物犬现场接种狂犬疫苗47次、办犬证47个、办狗牌51个。

针对公益广告及公共服务场所文明提升行动，张芝山镇加大精神文明宣传。制作公益广告527个，文明城市应知应会宣传扇2000个，志愿者马甲600件；制作并发放公共服务场所承诺书250份，文明城市禁烟标识320份；在公众号“张芝山”开辟“文明城市长效管理”专题，采取线上线下相结合的形式，及时有效为群众提供精细化的志愿服务，不断提高文明实践活动的针对性和有效性。

·黄艳鸣·

以人为本，让城市文明更走心

本版图片由张芝山镇政府提供