本报讯 （通讯员江舒）如何聚焦产业发展主责主业，把开发园区打造成为经济发展主阵地？崇川区充分发挥了开发区产业项目承载主阵地、招商引资主力军的作用，稳步有效推进体制机制改革。笔者本月初获悉，南通港闸经济开发区区街职能分设模式被列为我省开发区体制机制改革第一批实践案例。

2020年3月，港闸经济开发区将原先的“区镇合一”管理体制优化调整为“区街分设、职能分离”。永兴、天生港镇街道与港闸经济开发区脱离隶属关系，构建港闸经济开发区整体规划建设模式下的托管关系。开发区主要承担经济发展职能，街道主要承担社会管理职能。从部门架构来看，撤销原工业发展局等部门，成立经济发展局等内设机构；撤销原政治处，将党建、人事等相关职能统一整合到党政办公室；街道整合服务、执法力量，成立综合行政执法局等部门……此举旨在强化干部队伍建设，通过双向选择把一批可塑性强的年轻干部，充实到一线锻炼成长。“双选”机制有利于所有人员在各自岗位上各显所长、各尽其能，工作的专业性、精准性不断增强。

据介绍，改革后区街利益有机捆绑，明确财政集中管理，因地制宜设计考核清单，将考核结果纳入区对街道的考核评价体系中，有效推动街道与开发区协同作战、融合发展。建立起“1+1+N”项目推进协调机制、“区街联动服务企业”经济运行协同机制，确保指导服务企业精准化、全覆盖。

通过实施改革，港闸经济开发区承担经济发展职责的内设机构占比89%，从事招商、经济工作人员占比80%，工作汇报层级得以减少，跨部门沟通效率得到提高。随着运行模式更趋专业化，项目建设也在不断取得新突破。重特大工业项目川岛洗涤机械创造了新的落地速度：洽谈2个月即签约、签约8天即完成营业执照办理、72天获得土地批文、6个月不到举行奠基仪式。