立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以交通区位提升为契机，以项目量质提升为重点，以园区贡献提升为目标，以作风效能提升为保障，加快推动发展模式由“资源型”向“创新集约型”、“两高型”向“绿色低碳型”转变，跑赢新赛程，勇当排头兵，奋力谱写沿海高质量发展如东篇章。带着“十三五”丰收的喜悦，如东满怀信心地站在了新的历史起点上。

“勇当长三角沿海高质量发展排头兵，努力把如东打造成为全市跨越发展增长极、全省向海战略先导区、全国绿色能源示范城。”蓝图已经绘就，奋进正当其时。在新赛程中跑出“加速度”、 闯出“新路子”、续写“新奇迹”，如东人民豪情万丈，正以志在必得的勇气、一往无前的锐气、不胜不休的志气，迈出铿锵步伐！

坚持创新驱动 推动综合实力迈上新台阶

持续营造一流创新生态。在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续发力，加快构建“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态。坚持人才优先，提档升级“扶海英才”计划，汇聚一批沿海产业发展高端人才。加强科创企业导入和培育，力争五年内吸引高新技术产业项目200个以上，净增高新技术企业100家以上，培育专精特新小巨人、单项冠军企业100家以上。高水平建设众创空间、孵化器、加速器等“双创”平台和生命安防用品、海上风电、高分子材料等国家火炬特色产业基地，深耕生命健康和泛半导体产业，确保“十四五”期末，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重突破50%。

持续提升招商引资质效。坚定不移把招商引资作为“一把手工程”，强化产业链招商，确保每年均有百亿级项目签约，培植壮大特色产业集群。

持续加大项目建设力度。健全完善重大项目领导挂钩联系机制，成立重特大项目服务专班，全力以赴抓签约、促开工、快推进。

持续放大实体经济优势。聚焦风电装备制造、新型植保、智能通讯及电网装备等九大特色产业，健全完善“链长制”工作机制，促进产业链创新链深度融合。大力实施“壮企强企”工程，确保“十四五”期末，纳税超亿元企业、应税销售超百亿元企业分别达到30家和3家，培育500亿元产业集群3个以上。拉长补齐现代服务业短板，确保“十四五”期末，培育形成现代物流集聚区5个以上、科技商务集聚区3个以上、休闲旅游度假区4个以上。

坚持解放思想

推动改革开放形成新优势

更深层次全面深化改革。不断深化“放管服”改革，全面推行企业开办“一件事”“拿地即开工”等改革举措，努力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

更高水平扩大对外开放。放大洋口港一类开放口岸优势，积极发展跨境物流，全面增强口岸国际竞争力。加快建设安全劳护用品国家外贸转型升级基地，打造跨境电商和外贸综合服务体，促进外贸稳定发展和质量提升。

更大格局优化交通体系。加快建设洋吕铁路，全力推进通苏嘉甬铁路如东延伸段、如通苏湖城际铁路项目，确保“十四五”中期开工建设，尽早迈入高铁时代。加快建设洋通高速二期，大力推进洋骑线、省道222如东段等工程，跟踪对接临海高速规划建设，积极争取如常高速东延、南通至小洋口高速等项目，持续推动快速路网提档升级。不断优化洋口港集疏运体系，加快推进黄海二桥、挖入式港池、码头航道等港口重大工程建设，全面提升港口服务能级。加快智慧交通、绿色交通建设，持续推进“四好农村路”高质量发展和城乡公交一体化，让老百姓出行更加绿色、智能、安全、便捷。

坚持示范带动

推动“三农”工作开创新局面

把更多的资源和力量优先投向农业农村，坚持农业现代化和农村现代化一体规划、一并推进，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

严防耕地“非农化”“非粮化”，稳定粮食、生猪等重要农产品生产，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，争创国家级农产品质量安全县。提升现代农业科技和装备水平，确保“十四五”期末，农田水利现代化水平达95%以上，高标准农田面积占耕地面积比重达90%以上，主要农作物农业机械化水平达95%以上。构建现代农业产业体系，争创国家级现代农业产业园。

实施乡村建设行动。确保“十四五”期末，建成20个市级示范村、50个市级先进村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，重点推进农村厕所革命、垃圾处理和污水综合治理，全面消除黑臭水体。

加快富民强村步伐。大力实施富民强村帮促行动，加快构建农村低收入人口增收和村级集体经济发展长效机制。加强职业农民培育，引导更多农民群众创业致富。

坚持生态优先

推动美丽如东展现新面貌

以改善生态环境为重点，全力推进以人为核心的新型城镇化，建设有形态、有韵味、有温度、有质感的美丽如东。系统推进新一轮“清水绿岸”提质行动，扎实推进大气治理重点工程，实施土壤分类管控和污染源头治理，争创国家生态文明建设示范县。

坚持以人为本

推动民生改善取得新成果

促进居民持续增收，全面增加城乡居民工资性、经营性、财产性和转移性收入。实施全民创业行动计划，不断扩大中等收入群体。

提升公共服务水平。积极构建现代化教育体系，深化“健康如东”建设，加快推进“一镇一公立医院”全覆盖，努力形成方便高效的就医格局。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动养老事业、养老产业协同发展，在全省、全国做示范、树样板。

完善社会保障体系。做好城乡居民养老保险和被征地农民保障各项工作，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人帮扶、关爱妇幼等制度。全面实施三孩生育政策及配套支持措施，促进人口长期均衡发展。依法完善退役军人保障制度和工作体系。

坚持底线思维

推动社会治理实现新提升

统筹发展和安全，加强和创新社会治理，营造公平正义、充满活力、和谐稳定的社会环境，不断提高县域社会治理体系和治理能力现代化水平。深化法治如东建设。加强人大法律监督和“法律巡视”，进一步推动各项法律有效实施。

加快构建立体化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，确保群众安全感保持省市前列。

坚持价值引领

推动文明程度再上新水平

深化精神文明建设，全面深化新时代公民道德建设，争创更多国家级和省级时代楷模、道德典型，持续放大“中国好人”如东现象。常态化开展志愿服务活动，深入推进全社会诚信体系建设，大力弘扬诚信文化。以“永远在路上”的信心决心，努力建设更高水平全国文明城市。

打造地方文化品牌。持续完善城乡公共文化服务体系，加快县文化中心二期工程建设，创建国家一级文化馆，争创省书香城市示范县。推动文化和旅游融合发展，加快小洋口旅游度假区重大项目建设，建成栟茶古镇AAAA级旅游景区、三号街区省级文旅消费集聚区，打造一批“外地人想去必去、本地人愿去常去”的“网红打卡地”。争创中国杂技之乡、中国红木之乡，打造国家级珠心算非遗文化实验区。

纵深推进全面从严治党

锻造善作善成的中坚力量

坚持无禁区、零容忍、全覆盖，始终保持惩治腐败的高压态势，深入查纠群众身边的腐败问题。坚守政治巡察定位，持续提升作风效能。

强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，打造兼具“狼性”特质和“牛劲”品格的干部队伍。大胆提拔使用在重大斗争实践中敢担当、善作为、肯奉献的干部，真正让优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位。