体育强则中国强，国运兴则体育兴。近年来，面对党中央提出的体育强国建设新要求，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育工作紧紧围绕以人民为中心的发展理念，扎实推进“体育强市”和“健康南通”建设，大力推进群众体育设施和全民健身活动建设，切实加强优秀体育后备人才培养，不断推动体育产业高质量发展，积极承办举办高水平体育赛事活动，全市体育事业发展取得明显成效。

2021年，是中国共产党成立100周年的喜庆之年，也是“十四五”规划开局之年，对于体育战线来说还是奥运会、全运会和市运会举办之年。站在新的奋斗起点上，体育工作如何适应新发展要求，体育系统每个干部职工都是答卷人。南通体育人满怀“跑出加速度、跑赢新赛程”的豪情，以“起步即冲刺、开局即决战”的姿态，全力以赴完成好全年目标任务，在南通勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新征程中作出体育人应有的贡献。

找准着力点，以完善公共体育服务体系为统领提质增效

“坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往，始终是体育工作的出发点和落脚点。”市体育局副局长姜海泉告诉记者，贯彻这一理念始终是群众体育工作的出发点和落脚点。

近年来，市体育局加快推进为民办实事工作，加强全民健身设施建设，相关工作稳步推进。“市民健身球场”建设是一项“为民办实事”工程，为保证工期如期完成，市体育局多次组织人员现场勘察，先后三次与市政园林、规划、审批、城建等部门及崇川、通州等区的负责同志协同研究、制定方案。截至目前，全市累计建成健身步道869公里，市区累计新增或更新健身路径383套，在市区建成嵌入式“市民健身球场”141个，城市社区“10分钟健身圈”实现全覆盖，农村“10分钟健身圈”覆盖率超过80%。全市建成规模不等的体育公园58个，石港镇等2家体育公园入选“最美乡村健身公园”。公共体育服务城乡一体化取得新进展，县（市、区）累计为近1000个行政村实施健身设施“提档升级”，各乡镇（街道）基本建成小型全民健身中心，各行政村（社区）基本建成体育活动室和多功能运动场，人民群众体育获得感明显增强。海安市体育中心、如东县体育中心、开发区全民健身中心、市北新城全民健身中心相继对社会开放；海门区体育中心开工建设，启东市体育中心正式立项，区域性体育中心健身服务功能进一步凸显。

2020年疫情来袭，而我市全民健身活动及活动方式进一步拓展。积极组队参加了江苏省第八届全民健身运动会和江苏省首届网络全民健身运动会，我市共参加了24个大项的比赛，并取得了较好成绩。相继组织举办“跨过长江去”健步走、8·12南通体育日、百城千村健身气功、市国家体育锻炼标准达标赛等系列活动；各县（市、区）也积极组织开展形式多样的全民健身活动，江海大地全民健身热潮一浪高过一浪。组织承办了2020年江苏省《国家体育锻炼标准》达标赛，来自省内各设区市的400余名运动员参加，我市代表队获得了男团第一和混合团体第二的好成绩。去年全年共培训二级社会体育指导员500余人，各县（市、区）培训三级社会体育指导员1200余人。积极主动做好体育社团培育工作，体育社会组织建设蓬勃发展。截至目前，全市体育类社会组织、俱乐部接近600家，其中市级协会近百家，协会的号召力、领导力和凝聚力不断增强。截止到2020年底，全市经常参加体育活动的人数达到总人口38%以上。

夯实了全民健身的基础，南通竞技体育的实力才能进一步增强，“体育之乡”“世界冠军摇篮”两块金光闪闪的招牌才能擦得更亮。聚焦今年的工作，在高质量组织市运会方面，成立市运会组委会，根据市运会总体方案，加强协调服务，全力指导服务各承办部门共同做好赛事组织工作。截至目前，已指导完成市级机关部、农民部、老年部、大中专院校部、中小学生部等共7个部别的羽毛球、拔河、乒乓球、足球等20多项比赛。高水平做好南通籍体育健儿备战奥运的服务保障工作，我市有石宇奇、孙炜、李彤、张馨、石高峰等5名南通籍运动员参加东京奥运会，孙炜获得奥运会男子体操团体铜牌。在今年9月开幕的第14届全运会上，南通籍运动员继续保持着争金夺牌的良好势头。截至目前，南通已经涌现了21位竞技体育世界冠军，加上7位残疾人世界冠军和1位围棋世界冠军，南通拥有世界冠军头衔的运动员多达29位，接续书写了“世界冠军摇篮”的辉煌。

拓展新路径，以推进体教深度融合为抓手夯实基础

南通“教育之乡”“体育之乡”是南通靓丽的城市名片，我市在总结体教融合发展的实践基础上，又推出了加快推进体教深度融合的新举措，目前正大力实施“一校一品”“一人一运动项目”的学校体育品牌建设。通过这项系统工程，配合“双减”改革任务落实，促进青少年体育活动的开展，优化区域体育项目布局，拓宽体育后备人才培养渠道，深化体教融合工作成效，积极探索体育强市建设新路径。

目前，我市采取的具体做法是依托南通优质教育体育整体优势，发挥区域引领作用，结合体育特色项目和区域传统文化，联合小学、初中、高中等学校，探索体育特色项目文化传承和学校体育建设体制机制，努力构建区域内学校体育特色体系，不断提高中小学体育工作质量。我市计划通过3年时间，全市每所学校形成不少于1个体育特色项目，每名学生能够掌握1-2个体育运动技能的总体布局。

目前，我市儿童业余体校充分依托市区教学资源最优质的3所小学（通师一附、通师二附和城中小学），合理分配6个训练项目运动员，通过联合办学办训模式，较好解决了文化学习问题。市体育运动学校积极推进“市队校办”业余训练模式，先后与江苏省南通中学联办女子排球，与市一中联办男子排球，与市二中联办男子足球，与越江中学联办女子足球，与市实验中学联办女子排球，与跃龙中学联办女子篮球等，体校教练员直接到办队中学施教。通过深化体教融合发展，我市仅市区就有21所中小学校与市运动学校和儿体校签订共建协议，涉及近2000名运动员、12个项目，多年实践证明我市体教融合培养体育人才的模式取得了明显成效。同时，县级体校也主动创新办校办训模式，比如：通州区少体校形成教育、体育、高级中学三位一体的办学模式；如东县少体校已经成为普教序列的县直管学校，每年招生均安排一定比例计划用于招收体育特长生；如皋市在市外国语学校增挂“如皋市少年体育学校”牌子，单独编制、单独预算、单独考核；启东市少体校建在启东中学内，与启东中学一套班子，两块牌子。

下一步，全市各级各类学校全面推进实施“一校一品”和“一人一运动项目”建设，分三年时间完成考核验收。“品”包括参与度（60%以上）与竞技成绩，“一人一运动项目”首先指向学生成长，一生一档案，家校合力培养，关注生存技能。具体步骤为：2021年为试点年，全面推进，全市40%中小学校完成“一校一品”和“一人一运动项目”验收。各县（市、区）至少完成足球、篮球、武术、游泳等4个项目进校园，同时开展1-2个本地区特色项目创建。其中足球、篮球、武术项目不少于6所小学、1所初中开展。本地区40%学生掌握1-2项运动技能；2022年为推广年，全市80%中小学校完成“一校一品”和“一人一运动项目”验收。各县（市、区）新增排球、乒乓球、羽毛球、游泳、棒垒球、快乐体操6个项目进校园，并分别不少于6所小学、1所初中开展。快乐体操不少于6所小学和80%公办幼儿园开展。本地区80%学生掌握1-2项运动技能；2023年为收官年，全市所有中小学校完成“一校一品”和“一人一运动项目”验收。各县（市、区）力争足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、武术、棒垒球等8个项目分别在6所小学、2所初中、1所高中开展。快乐体操不少于8所小学和全部公办幼儿园。开展本地区所有学生掌握1-2项运动技能。

市体育局副局长张云飞表示，全民健身体系和竞赛体系融合的目的是为了人的健康发展和全民族身体素质的提升，面对新的学校体育发展形势和群众日益高涨的增长需求带来的全新挑战，南通的“教育人”“体育人”将携手在新的起点上重新出发。

树立大局观，以促进体育产业发展为追求撬动支点

体育是事业也是产业，构建新发展格局要求“跳出体育看体育、跳出体育发展体育”，树立大健康观、大体育观，自觉将体育各项工作融入本地经济社会发展大局来思考、来谋划，坚持开门开放办体育，善于借助外力，通过推进与其他行业的融合发展，撬动体育事业发展支点，进一步放大促进体育事业加快发展的新优势。

“十三五”期间，我市成功举办中国森林旅游节南通国际马拉松比赛，先后多次承办了全国男排冠军赛、四国篮球邀请赛、全国射箭邀请赛等。连续四年举办南通濠河国际龙舟邀请赛、承办“环太湖”国际公路自行车赛。成功举办南通市第十一届运动会暨第二届全民健身运动会，累计参赛人数9716人，前后历时超过半年，真正将市运会办成了“体育的盛会、人民的节日”。大力推动县级赛事“一县一品”，启东举办世界沙滩排球巡回赛和国际铁人三项赛；海安举办国际篮联青年男篮（世青赛）热身赛、中加女子篮球对抗赛；如皋举办全国马拉松锦标赛和全国老将田径锦标赛；通州举办全国少年乒乓球比赛和中国乒乓球协会会员联赛；如东连续多年举办国际风筝赛；崇川区举办第十六届中国中学生排球联赛、南通（崇川）丝绸之路国际电子竞技邀请赛等。同时，切实加大裁判员队伍建设，“十三五”期间，先后举办田径、排球、篮球、乒乓球等20多个项目二级裁判员培训班，对近3000名参培人员进行理论和实践培训，参培人员合格率达到90%以上。

各类各项赛事在南通的成功举办，也促进了体育产业发展取得新突破，体育产业质量效益同步实现双提升。2019年全市体育产业总规模超过360亿元，效益显著提升，全省排名第4位。2020年,全市体育服务业营业收入、体育业从业人员及工资总额同比增幅均为全省第一，为全市经济恢复增长注入体育新动能。

目前，我市拥有自营出口权的健身器材生产厂家多达170多家。其中，南通铁人体育运动用品有限公司已形成具有自主产权的五大系列1000多个产品，远销美国、巴西等50多个国家和地区，成为全国体育器材生产龙头企业之一，2020年全年产值超过7亿元。如东新店镇健身器材产业园区现有健身器材生产企业60多家、规格产品近2000种，外贸出口交货量居华东之首，先后被授予“江苏省健身器材之乡”和“特色类体育产业基地”称号。海门特色体育用品制造产业集群有生产企业100多家，其中仅足球年生产量就达到500多万只。如皋的江苏曜彰体育用品有限公司是目前国内唯一一家专业生产中高档PU滑板轮的企业，其技术含量在全球名列前茅，月产量300万PCS，产品大多销往欧美地区。

此外，我市体育休闲旅游产业已初成体系。如东沿海体育旅游风情带享誉国内外，“空中交响乐”“海上迪斯科”是如东最具地方特色的体育旅游品牌。启东江海交汇体育休闲旅游项目不断集聚，恒大海上威尼斯体育休闲中心突出海上垂钓、帆船运动、竞赛表演等主要元素，已经成为上海市民体育旅游休闲首选地。开沙岛—长青沙岛体育旅游度假区基本成型。开沙岛是目前南通唯一以体育旅游度假为发展定位的江中小岛，已入选国家体育总局首批运动休闲特色小镇试点项目。此外，南通滨海园区规划建设之初就把集体育器械生产、体育旅游观光、房车运动基地等为一体的体育特色产业园作为重点建设项目，在短短的两年中，已建成或落户的项目有体育公园、运动小飞机制造、游艇俱乐部等。

2021年，是“十四五”开局之年，市体育局将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，始终坚持以人民为中心的根本宗旨，始终坚持体育为民、体育惠民，锚定更高的标准、勇挑更重的担子、展现更大的作为，加快推进“体育强市”和“健康南通”建设，努力在新时代有新作为，为建设“强富美高”新南通作出应有的贡献。

本报记者 李波

本版图片由市体育局提供