海安市曲塘镇始于唐，建于宋，迄今已有千余年历史，文化底蕴深厚、区位优势显著、发展环境优越，素有“南通西大门”的美誉，是全国重点镇、全国文明镇、国家卫生镇、江苏省经济发达镇。

近年来，在海安市委、市政府的正确领导下，曲塘镇党委、政府众志成城、团结奋战，立足高质量打造“海安西部副中心、经济发展第一镇”目标定位，以开放的胸怀集聚英才、以合作的姿态招商汇通、以高效的服务共建共享，进一步抢抓长三角一体化发展战略机遇，全方位融入苏南，全方位对接上海，在招商引资、项目建设等方面展现出快人一步的“曲塘速度”。

坚持新发展理念，着力推动高质量发展

“面对疫情来袭，曲塘镇全镇上下万众一心，克服新冠肺炎疫情带来的严重影响和各种不确定因素，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，夺取了疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”曲塘镇党委书记吉祖荣告诉记者。

近几年，曲塘镇党委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，全力推动高质量发展走在前列，全镇呈现出经济社会健康发展、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

据统计，自2018年以来，累计招引落户优质亿元以上产业项目70多个，其中50亿元项目1个，10亿元以上项目5个。“十三五”期末，全镇实现地区生产总值126亿元，增长7.9%；实现财税收入3.17亿元；固定资产投资28.97亿元，增长17.4%；实现城乡居民人均可支配收入51072元、25394元，分别增长8.5%、8.7%。实现工业应税销售121.6亿元，同比增长19%；新增亿元以上企业6家，总数达28家；新增规模以上企业17家，总数达101家；新三板上市培育完成入轨3家、股改2家。荣获南通市全面建成小康社会暨决战“过万亿”大项目突破先进集体，连续三年荣膺海安市“红旗区镇”。

今年以来，曲塘镇各项工作均保持蓬勃发展的强劲势头。目前已签约优质亿元以上产业项目10个，其中10亿元项目2个；开工亿元以上产业项目12个，其中10亿元项目2个，主要成果指标均保持向好态势。海安市上半年小城镇建设现场推进会以及一季度服务业发展现场推进会、二季度人居环境现场会均在曲塘召开。在建党百年华诞之际，曲塘镇党委被评为“江苏省先进基层党组织”“南通市先进基层党组织”，也是作为全省先进基层党组织南通乡镇唯一代表赴省接受表彰。

坚持全面深化改革，不断释放发展新活力

“曲塘镇作为江苏省经济发达镇，在全国千强镇排名中年年升位，这是全镇人民艰苦奋斗的结果。”对于这一成绩的取得，曲塘镇党委书记吉祖荣自豪的说。

2017年11月，曲塘镇被列入江苏省新一轮经济发达镇行政管理体制改革试点镇。按照“1+4+N”基层治理模式，坚持以党的建设为引领，构建便民服务“一窗口”、综治执法“一队伍”、镇村治理“一张网”、指挥调度“一中心”四大平台。依托综合指挥调度中心“大数据”，做足“N”的文章，创新打造“一站式审批”“污染防治”“智慧国土”“智慧用工”等模块，2019年8月顺利通过省级评估验收，改革的红利进一步惠及全镇人民。

围绕激发创新第一动力，曲塘镇着力构建现代产业体系，逐步形成以环保设备为重点、新型流体装备为主导、精密机械为骨干、汽车零部件为特色的4大优势产业链集群。总投资50亿元的恒科众创城一期项目16万多平方米厂房开始销售，已有40多家企业签约入驻。四星级国恒品悦大酒店正式营业，新朗商业广场对外开放，大润发、肯德基等一批高端连锁品牌纷纷入驻，乡镇首家美食广场投入运营，获评“江苏省特色美食之乡”。

坚持城乡统筹发展，城镇面貌实现大变样

曲塘镇按照“科学规划，分类实施，有序推进，建管并重”的方针，持续加大交通基础设施建设，构筑“内联外通提等级，纵横交贯活经济，建管并重路畅通”的交通建设格局。

“十三五”期间，曲塘主城区由10平方公里拓展到12平方公里，新建沥青道路18公里，农路80公里，桥梁12座。实施农村公路提档升级工程，总里程达55公里，总投入约5000万元。兴建商住楼15万平方米，建成品位高雅、独具特色、环境美好的城镇居民小区三个，完成香溢花城城市综合体、红学公园、国恒总部大楼等曲塘地标工程建设。

大力推进污染防治攻坚，土壤环境质量风险可控，大气环境逐步好转，水环境质量明显改善，全镇骨干河道平均水质达Ⅲ类。建设污水管网68公里、污水提升泵站3座、村庄污水处理设施19个及配套管网20公里，实施分散农户污水生态化治理1096户，治理中小河流24条。打造生态屏障，栽植防护林带2928亩。加强网格化建设管理，进行日常环保巡查和环境管理工作，提高环境信访处置效率，“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念进一步深入人心。

坚持以人民为中心，持续提升群众幸福感

“十三五”期间，曲塘镇聚焦民生热点问题，稳步推进民生实事工程，让福祉惠及广大基层百姓。脱贫取得实效，全镇建档立卡低收入农户全部脱贫，“两不愁三保障”实现全覆盖。医疗保障更加健全，成功创建国家卫生镇并通过复审，曲塘中心卫生院被评为二级综合医院，荣获“全国群众满意的乡镇卫生院”等称号。

推进老旧小区提升改造，新增汽车停车位，配套电动车智能充电桩，完善小区居民配套生活设施，全域旱厕无害化改造实现全覆盖。投入620万元改造联抗路，彻底解决道路两侧居民以及店面雨污水排放问题。养老服务工作推进有力，正在建设的海安至康高端养老项目新增床位500张，着力打造“医养融合”新模式，推动农村养老事业标准化、专业化、现代化。

新建曲塘中心幼儿园分园，改扩建2所幼儿园，曲中附中、曲塘小学被评为南通市优质学校。全镇26家村卫生室全面完成标准化建设，其中4家建成“省示范村卫生室”。曲塘中心卫生院与海安市中医院组建医疗联合体，建成省级“中医馆”。文广工作精彩不断，《青石记忆》《曲水故乡》《在这里》等作品分别在市级群文会演中获二、三等奖，舞蹈《草狮子》入围江苏省五星工程奖。

全镇28个村（社区）建成市级民主法治示范村，胡庄村被评为“国家级民主法治示范村”。积极打造高效快捷的便民通道，开展送戏下乡，满足基层百姓的精神文化需求，人民更加幸福。2017年获评“全国农村幸福社区建设示范单位”，2020年获评南通市平安法制示范乡镇，全镇人民获得感、幸福感和安全感大幅攀升。

今年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年，曲塘镇将围绕打造“海安西部副中心、经济发展第一镇”接续奋斗，重点做好“十个注重”：更加注重党建引领，全力推动高质量发展走在前列；更加注重招商为要，全力做好链式发展大文章；更加注重项目为王，全力锻造开发开放主引擎；更加注重创新为核，全力增强转型升级竞争力；更加注重产业为重，全力促进经济发展高质量；更加注重融合为纲，全力开创第三产业新局面；更加注重能级为上，全力建设现代化新型小城市；更加注重生态为基，全力守好美丽城镇风景线；更加注重三农为先，全力打造乡村振兴样板区；更加注重民生为本，全力增进人民群众幸福感。

“登顶无心看风景，遥望前途万重山。我们将正确认识、直面问题、迎难而上，不断改进和提升政府工作水平，不断优化和提高基层治理效能，努力在新的起点上谱写曲塘高质量发展新篇章，不负全镇人民的期望和重托。”曲塘镇党委书记吉祖荣坚定的表示。

本报记者 李波 本报通讯员 常俊

着力打造创新高地，建设幸福小城市

——综合实力实现新突破。到2025年末，地区生产总值超180亿元，工业开票销售超300亿元，发展质量和效益显著提高，综合实力和竞争力明显增强。产业迈向中高端水平，高精尖产业体系更为健全，国际化水平不断提升，规模以上企业超200家，亿元以上企业超60家，在全国千强镇排名中位次继续前移。

——创新驱动取得新成效。坚持创新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，经济结构更加优化，创新能力显著提升。到2025年，企业创新主体突出、创新活力彰显、增长动力加强、贡献度提升，形成创新型大企业“顶天立地”、科技型中小微企业“铺天盖地”的发展格局。

——城乡建设呈现新面貌。提升镇区功能、完善公共服务设施和绿地景观系统，创建城镇特色，塑造人居环境，着力打造集休闲度假、文化展示、特色美食、高档居住四位一体的通扬运河景观带，实现“交通一体化，基础设施一体化，公共配套设施一体化，产业布局一体化”的整体布局。

——生态文明实现新进步。夯实蓝天、碧水、净土三大保卫战成果，“十四五”期间完成上级下达的化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放减少指标，空气质量达到二级标准的天数比例达到85%以上，地表水市级以上考核断面优于Ⅲ类水质的比例达到100%，辖区内危险废物处理利用率达98%以上。

——民生福祉达到新水平。多手段、多途径推进民生保障，强化基本公共服务，推动基层保障能力建设有更大突破。全面推进全民健康素养促进行动，均衡配置医疗卫生资源，健全健康服务网络。以社区居家养老为依托，大力发展养老事业。

——镇域治理得到新提升。逐步完善镇域治理现代化指挥中心建设，推动“警网融合”迈向实战，实现网格治理管理全覆盖，增强高效化和服务化运转效能，进一步推动基层治理体系和治理能力现代化。

展望“十四五”，曲塘要着力打造创新高地，建设幸福小城市，全力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，推动城乡发展一体化，人民生活更加美好，共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会文明程度达到新高度，生态环境根本好转，初步展现出现代化图景。