守护出江入海生态屏障,是每一位长航公安战士的光荣使命。陈栋,就是166公里长江南通段“忠诚卫士”的杰出代表。现任长江航运公安局南通分局刑侦支队队长的他,在打击长江水域违法犯罪的过程中,始终秉持“忠诚、干净、担当”的履职箴言,开拓创新、默默耕耘、踏实奉献,以青春热血书写了服务保障长江经济带高质量发展的华章。先后荣立个人一等功1次,个人三等功3次,获评“全国特级优秀人民警察”“长航公安机关优秀青年民警‘十大标兵’”“2019年度南通高质量发展先进个人”“南通市扫黑除恶专项斗争成绩突出个人”“南通市2021年度十大平安卫士”等荣誉称号。在陈栋的带领下,长航公安局南通分局刑侦支队在首届人民警察节被公安部荣记集体一等功。
2022年5月25日,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,陈栋获“全国特级优秀人民警察”荣誉称号,并作为英模代表赴京参加表彰大会接受表彰,受到习近平总书记等国家领导人的亲切会见。
党有号召,我有行动—— 做习近平生态文明思想的忠诚捍卫者
岂不畏艰险,所凭在忠诚。自2006年10月参加公安工作以来,陈栋始终恪守“对党忠诚”的从警誓言,以“吾将吾身献吾党”的赤胆忠心争做习近平生态文明思想的忠诚捍卫者。
“共抓大保护,不搞大开发”是习近平总书记为长江经济带发展定下的总基调。2021年4月,公安部在武汉召开工作推进会,着力构建“一线带三圈”的长江警务一体化新格局,推动江地融合共同促进长江大保护、护航长江经济带高质量发展。
陈栋第一时间响应公安部部署要求,在信息研判、执法办案、协同打击方面先行先试,主动对接地方公安技侦、刑警、食药环侦、水警等部门和各县区分局,率先牵头构建了“警情共研、线索共析、打击共行、战果共享”的“四共”长江南通段干线水域违法犯罪协同打击模式,并以刑侦工作的重点突破带动实现了全局各项工作的全面提升,成功打造了江地融合警务机制的“南通模式、南通样板”。
2020年,以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出长江重点水域“十年禁渔”重大决策。在公安部随即部署开展的“长江禁渔”专项行动中,陈栋奋勇争先,深研辖区非法捕捞犯罪规律,提出“严密防控、严厉查处、严格整治”三位一体工作举措,围绕非法捕捞“捕、运、销”全链条,以“主力军”姿态向各类涉渔犯罪发起攻势,持续掀起打击非法捕捞犯罪的高潮。2020年6月以来,共侦破非法捕捞水产品案108起,抓获248人,打掉团伙41个。2021年辖区内非法捕捞犯罪率大幅下降83.8%。
长江非法采砂,不仅破坏了江砂具有的保护长江河道、储蓄水源、过滤污染物、维护生态平衡的重要作用,还会搅动底泥中含蓄的重金属污染物,造成环境污染,严重破坏长江水域生态环境。对此,陈栋率先在长江南通段开展打击非法采砂“雷霆行动”,填补了长江南通段打击非法采砂集群行动的空白。
针对非法采砂犯罪隐蔽程度高、不易发现难题,他充分发挥基层基础工作优势,积极构建“层次严密、覆盖广泛、触角灵敏、反应迅速”的信息网络,总结构建了适应长江水上作战的打击长江非法采矿犯罪研判体系,实现了辖区非法采砂违法行为“实时感知、精准打击”。在他带领下,2020年以来南通分局共侦破非法采矿案件13起, 2021年辖区内非法采矿犯罪率大幅下降55.5%。
民有所需,我有所为—— 做为民服务根本宗旨的忠实践行者
民为邦本,本固邦宁。作为全国公安机关爱民模范集体刑侦支队的负责人,陈栋始终秉持心系人民、根植人民、服务人民优良传统,以实际行动践行“人民公安为人民”的担当。
黑恶势力犯罪严重危害人民群众生命、健康和财产安全,严重破坏经济、社会生活,是经济社会健康发展的毒瘤,为人民群众所深恶痛绝。长江上涉渔、矿产资源领域易成为滋生黑恶势的土壤,为此,陈栋组织民警全面核查2015年以来的6283条涉黑涉恶及涉砂涉渔类警情,逐条过筛,坚决揪出隐藏在深处危害群众的黑恶势力。他和专案组民警坚持不懈、循线深挖,成功侦破了长江江苏段扫黑除恶专项斗争行动中唯一一起涉黑案件和长江江苏段唯一一起涉渔恶势力犯罪集团案件。
长江水上黑恶势力犯罪具有鲜明水域特征,在行为和危害性特征上与地方公安机关侦办的黑社会性质组织案件有较大区别,在案件定性产生争议时,陈栋结合自己多年的工作经验,深入挖掘该案具有水上特色的作案特征,制作讯问提纲,最终形成完整的证据锁链,明晰了组织的四性特征,案件定性得到市区两级检法机关一致认可,成功打掉了这两个涉黑涉恶犯罪团伙,取得卓越的打击成效。“有力震慑了黑恶势力犯罪,形成压倒性优势,打击成效显著!”这是全国扫黑办副主任姜伟、中央扫黑除恶第17督导组副组长王春峰等领导下沉督导时评语。
2019年12月底,辖区一名医务工作者报警称被电信网络诈骗200余万元。接报后,陈栋立即组织民警成立工作专班,通过研判,专案组发现犯罪嫌疑人分布在全国多省市,而此时,正是新冠病毒吞噬生命最肆虐的时期。
“多等一分钟,就可能多一个群众受骗。”一边是人民群众的财产安全,一边是疫情的阻碍,陷入两难的他狠下决心:“打,而且要打彻底!”在他的带领下,专案组民警驱车单程17小时赶赴陕西安康端窝点、断链条。疫情期间服务区不营业,没有热水他们就干嚼方便面;没法住宿,他们就在车里窝了一夜又一夜,随后他们又辗转数千公里奔赴福建、广东等地实施抓捕。在疫情形势严峻的特殊背景下硬是拼尽全力咬下这块“硬骨头”,将77名犯罪嫌疑人绳之以法,捣毁8个利用虚假投资平台实施通信网络诈骗的犯罪团伙,查证涉案价值逾2300万元,为受害群众挽回经济损失510余万元。
水运物流中盗窃承运物资这一行业“痼疾”一直是水上刑事打击难点,是货主企业的“痛点”。盗窃承运物资不仅损害货主经济利益,盗窃承运的汽油等危险品,还极易因操作不当引起火灾、爆炸等事故,危害公共安全。此外,犯罪分子盗窃承运物资,对运输成本不敏感,肆意压降承运价格,严重损害众多守法船主权益,危害长江正常经济秩序。
“群众利益无小事”,陈栋下定决心向“潜规则”说不,沉入办案一线积累办案侦查经验,在实践中摸索出一套行之有效的打击技战法,率队先后成功侦破涉案价值近亿元的特大盗卖铜精矿案、涉案价值超2000万元的公安部督办“2·13”盗窃承运汽油系列案等水运物流案件20起,打掉团伙16个,为群众挽回经济损失9600余万元。
刑侦铁军,率先垂范—— 做刑侦铁军队伍的优秀带头者
将军奋勇,三军用命。作为长航公安局南通分局刑侦支队这个全国优秀基层单位的当家人,陈栋深知,只有领导干部率先垂范,才能带动一片、凝聚合力,保持队伍昂扬进取的锐劲。
为更好地加强队伍建设,陈栋坚持以党建为魂,创新提出打造“狼性”刑侦队伍的目标,强力推进“江海铁剑”党建品牌建设,坚持以党建业务的融合发展推动刑侦工作高质量发展。他带头强化政治理论学习,用最新思想武装头脑,以身作则;他积极探索成就激励理论下的民警队伍管理,着力培育“忠诚奉献、团结奋进、负重拼搏、敢为人先、锲而不舍、英勇顽强”的新时代长航南通公安刑侦精神;他精准落实“传帮带”,常态化组织“交流会”,合理安排警师因材施教。在他带领下,刑侦支队形成领导干部带头干、党员民警积极干、全队上下齐心干的生动局面,党支部荣获南通市“五星级”党支部荣誉称号,被长航公安局评为“四强”党支部。
长江涉水刑事案件区别于陆域刑事案件,存在案件发现难、打击难、定性难、追责难等诸多问题。这对于非科班出身的陈栋而言更是难上加难,但不服输、爱琢磨的个性给了他以越是艰险越向前的刚健勇毅。从接触工作开始,他就坚持边学习边摸索,不断钻研书本、咨询请教,记录的学习记录本足有半人高……如今,他已经从“门外汉”成了“行内人”,多次受邀为广东水警、长航警校授课和宣讲经验。2020年9月,他带着侦办“6·21”非法捕捞水产品案经验赴公安部汇报,助力两高两部《关于依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪意见》的出台。在他带动下,支队民警认真钻研水运贸易规则、渔业资源等专业知识,多名民警成长为掌握水运物流规律、精通各行业知识和侦查办案技巧的行家里手。在2020年全国水上公安机关实战大练兵比武演练中,一名民警斩获个人第一名的佳绩。
刑侦工作主要接触的是社会阴暗面、人际关系较复杂,民警极易受到“灯红酒绿”“一切向钱看”“权钱交易”等不良社会风气侵蚀,作为支队长的他,始终坚持“欲影正者端其表,欲下廉者先之身”的理念,以自己的清正廉洁带动队伍的风清气正。
曾有打砂团伙扬言“谁阻碍我们发财,我们就弄死谁”,也曾有犯罪分子直言挑衅“你今天抓我,等我出来就用车撞死你”,曾有人拿出数十万元摆在他面前,请求他放其一马,也曾有犯罪分子放话提出愿意按非法采砂每吨数十元的提成进行分红,而大型非法吸砂船每小时最多可以吸砂1000吨……人身威胁、巨额诱惑不胜枚举,陈栋始终恪守刑侦民警刚正清廉的本色。在他带动下,5年来刑侦支队民警共拒吃请160余场次,无一人因廉洁问题受到党纪政纪处分。
风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。打击长江水域违法犯罪道阻且长。作为新一代“长江卫士”,陈栋和他的队友们将继续以忠诚之魂、为民之行,不断凝聚奋勇前行磅礴力量,在打造安澜长江、护航的新征程中以青春之我、奋斗之我,谱写更雄浑壮美的“长江之歌”。
·周朝晖 缪阳 顾心怡 程思铭·
