□王栋成

生物医药是我市重点布局发展的六大战略性新兴产业和未来产业之一，也是重点打造的16条优势产业链之一。贯彻落实市委十三届四次全会提出的“挑重担、扛重责”要求，必须狠抓关键点，实干勇争先，加快推动南通生物医药产业高质量发展，实现新跨越。

要创设一流营商环境。对重大生物医药项目，要提前介入预审，靠前精准指导，推动中国（南通）知识产权保护中心预审扩项，创建全国药品进口口岸。要加强公共平台建设，依托本地优质模式动物生产企业，挖掘长三角医药研发实验需求，重点发展小鼠、鸡、犬等实验动物，持续丰富模式动物种类，鼓励医药服务外包向药物研发延伸。要强化金融资本支撑，加大政府投资基金对生物医药产业扶持力度，通过股权投资方式支持生物医药细分领域创新发展，鼓励金融机构加大对本市生物医药企业的支持力度。要优化综合配套服务，完善生产性配套服务，健全生活性配套服务，支持生物医药园区打造成产业科技生态人文小城；对重点项目和重点平台载体，争取市重大产业项目新增建设用地、能耗、排污指标，并给予重点保障优先支持。

要加快产业项目集聚。完善招商引资载体布局，明确产业定位，在全市构建定位清晰、特色鲜明、配套完善的生物医药产业空间布局。激励企业实施链式招商，加大奖励扶持力度，以商引商、靶向招商，促进产业集聚发展；招引小微科创项目，超前介入、全程培育、精心孵化。着力招引龙头企业及总部，打造专业化招商团队，积极引进世界500强、全球行业龙头企业、中国医药工业百强和生物医药专业投资机构。完善地标企业培育机制，建立涵盖专利数量、研发投入、上市计划、技术水平、市场潜力、研发进展等指标的评价体系、遴选流程及退出机制，坚持市、县、园区三级联动，建立服务企业“直通车”。

要打造创新人才高地。创新机构编制管理方式，探索生物医药高端人才事业编制保障机制。组织骨干企业与重点高校院所联合引进海内外高层次人才，积极推行“双聘”机制。要加大“江海英才”等重大人才工程支持力度，深化推进产教融合试点。加大临床试验能力供给，政策鼓励有条件的医疗卫生机构建设“产医研用”一体化的研究型医院或示范性研究型病房，支持有资质的医疗机构优先承担我市企业新药临床试验、仿制药生物等效性或临床有效性试验等研究工作。

（作者单位：南通市市场监督管理局）