□曾仲 命荣

“以前，星光耀广场非机动车、机动车特别多，乱停乱放是常事；现在，社区通过疏堵结合引导大家规范有序停车，车辆停放都上规矩了。”市民孙福银所在的星光耀社区，与星光耀广场一路之隔，说起现在的长效管理措施，他感慨说，街道社区实实在在解决问题，出行方便多了。（8月19日《江海晚报》）

老旧小区存在的问题较多，归纳起来包括管网破旧，上下水、电网、煤气、光纤设施缺失或老化严重等；养老、抚幼等公共服务缺失；私搭乱建、车辆乱停放、楼道乱堆放；飞线充电，小广告随意张贴，等等。老旧小区存在的顽疾，既是城市治理的痛点和难点，也是建设文明城市的关键点和着力点。疏堵结合根治老旧小区顽疾，不仅有利于改善居民的居住条件和生活质量，提高群众的获得感、幸福感和安全感，而且有利于加强和创新基层社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局。

治理老旧小区顽疾，强化党建工作是核心。党组织在社区各项工作中发挥核心作用，成为发动群众组织群众的骨干力量。建立社区范围内的区域化大党委，让辖区单位党组织与社区大党委工作对接；在社区内各居民小区建立党支部或党小组，正常开展党员活动；形成以社区党组织为核心、多元主体充分参与的社区“一核多元”工作机制治理格局，构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的治理体系。同时，以问题和需求为导向，从小处着手，在细节用力，以线上线下相结合的宣传教育方式，向居民宣传文明创建工作，不断提高市民的文明素质，精心打造天清、地清、山清、水清、人清、政清“六清”小区，提升城市的文明程度。

疏堵结合根治老旧小区顽疾，要坚持以人民为中心。社区吸纳居民代表、物业公司、社区共建单位等力量，组织“五老”人员和退管协理员成立“红马甲”先锋队，对小区环境进行常态长效管理。探索建立志愿服务积分兑换机制，记录志愿者服务时长，让他们成为居委会的“千里眼”与“后援团”，从停车、公共空间整治等方面改善社区环境，逐步推动居民广泛参与社区自治，形成良好的文明习惯。在这个过程中，把提升居民素质作为根本落脚点，通过打造“三个楼道文化”，即特色楼道文化、健康文明楼道文化以及邻里和谐楼道文化，引导居民不断提升内在修养，倡导文明和谐、友好互助的邻里关系，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

树立样板，以点带面，是治理老旧小区顽疾行之有效的方法。从一个街道选择一个条件合适的社区，打造疏堵治理结合的样板，为居民群众解决实际问题，将建设文明城市与为民办实事相结合，让居民群众切身感受到治理顽疾带来的好处。如果“光堵不疏”，最终只能是“竹篮子打水一场空”。比如，针对乱晾晒现象，小区应建立充足的集中晾晒点，想方设法满足居民群众的日常需求。

在治理老旧小区顽疾的过程中，面对问题不回避，面对困难不退让，面对顽症巧施策，既注重建立长效机制用于“治”，更注重有效治理在于“防”，才能全面彻底整治老旧小区的顽疾。