非凡十年·崇川答卷
GDP、一般公共预算收入、社消零总额等9项主要指标总量全市第一；高新技术产业产值超330亿元，占规上工业产值比重63.6%、全市第一；科创项目认定数全市第一，产业项目综合考核获授流动红旗……前不久崇川区召开的区委二届四次全会上，上半年的一组组发展数据令人瞩目。
亮眼数据的背后，是崇川区委区政府的高度重视、有力部署以及全区上下一条心的有力作为。
今年年初以来，崇川区以双招双引突破年、城市更新提升年、资源资产盘活年、基层基础夯实年“四个年”为抓手，大力开展“工业增效、双招双引、重大工程”三大百日竞赛，有力统筹疫情防控和经济社会发展，实现经济稳、发展进、城市品质提，不断提升中心城区首位度。
统筹防疫发展，在“两手抓”中实现经济稳中有进
今年上半年园区实现规模工业应税销售同比增幅10.5%；园区企业国盛智科、政田重工入选国家第四批专精特新“小巨人”企业名单……前不久，记者来到港闸经济开发区，接连听到振奋人心的消息。
作为全区经济发展主阵地之一，港闸经济开发区的逆势发展，同样也是崇川全区的生动映照。上半年的崇川，尤其是4月份，疫情防控形势严峻。区委区政府一手抓疫情防控，一手抓经济发展，经济社会发展承压前行、回稳向好。
产业项目是区域发展的强支撑。“疫情来袭，但项目招引脚步一刻没有放慢。”
上半年防疫最紧张时期，崇川经济开发区安排某高端化妆品区域总部项目投资方来通考察，全程人不下车，招商人员上车洽谈、下车隔离，以防控“闭环管理”确保项目招引落地进程“环环相扣”，实现疫情防控、经济发展两不误。
有决心，有行动，就有成果！上半年，崇川新签约重特大产业项目30个、总投资350亿元，通富微电先进封测基地实现百亿制造业项目历史性突破，钰泰半导体成为全区首个芯片设计总部项目，毕马威南通公司等一批优质服务业项目落户。新开工5亿元以上重大工业项目8个，完成投资28.6亿元；43个技改项目完成投资20亿元；长城智能等5个项目竣工；国盛智科等3个项目转化达产；产业项目综合考核获授流动红旗。
企业是市场经济的主体，也是推动经济发展的重要力量。面对疫情带来的影响，崇川第一时间落实助企纾困政策，用真金白银、真招实招为市场主体纾困解难，恢复市场活力。该区在南通市级“108条”政策的基础上，逐条研究、细化举措，梳理形成了116条政策，并按照区情实际，出台强实体、促消费、补重点三方面的惠企纾困“8条”政策。今年以来，全区累计拨付扶持产业发展类资金3.9亿元，惠及企业千余家。
为市场主体发展构建良好营商环境，今年以来，崇川区深化CSO首席服务员制度，全区430余名首席服务员挂钩500余家企业，协调解决企业生产经营过程中遇到的用工难、融资难及行政审批服务等方面的问题。9月底，开通区委书记、区长专线，区委书记、区长成为“一号首席服务员”，带头为企业服务。
此外，崇川今年升级“兴企通”平台，推出“免申即享”“简申快享”服务。截至目前，免审即享兑现资金2.1亿元，惠及企业1967户；简申快享拨付资金6805万元，惠及企业1081户。简化行政审批办事流程，颁发全市首张“一照多址”集群注册登记和全程电子化变更营业执照，新开办企业全流程半天办结率达95%以上。
发力改革创新，在激发动能中提升发展质效
8月28日，在完成下属121家企业整合后，崇川区国控集团、建发集团、园发集团三大集团揭牌成立，迈出了国企改革重组的重要一步。
深化改革才能激发活力和动能。崇川区将国企改革重组作为今年深化改革“一号工程”。新组建的三大集团在全区发展大局中地位重要、责任重大。未来，三大集团将围绕“闯市场、壮筋骨、增效益”的经营总要求，科学制定企业发展战略、竞争策略和管理方略，不断完善现代企业制度，着力提升自主发展和市场盈利能力。“十四五”期间，力争累计实现营业收入350亿元以上、年均增长5%以上，经营利润50亿元以上、年均增长4.5%以上，财税贡献20亿元左右、年均增长5.5%左右，存量资产单位面积营收较“十三五”末提升30%。
深化改革，崇川区全面开展“资源资产盘活年”，持续加大国有资产盘活力度，组织发动三大园区实施闲置低效土地盘活，全力化解要素制约，优化土地资源配置，推动经济高质量发展。上半年，盘活闲置资产11万平方米，盘活具备净地出让条件的地块共14宗913.2亩。
一手抓改革，一手抓创新。今年以来，崇川区不断加强科技企业创新培育。先后出台“创新20条”“科技金融”等帮服政策以及“高新技术企业培育三年行动”方案，拿出真金白银，支持企业创新发展、培育科创项目。上半年，越亚半导体、百优达生命科技获省重点研发计划立项，醋纤获省科学技术奖一等奖，中集安瑞环科获三等奖。“重点科创企业培育库”新增雏鹰企业8家、瞪羚企业9家、独角兽培育企业2家。
与此同时，崇川不断提升平台载体建设水平。今年新认定国家级载体7家，其中众创空间5家，孵化器2家，申报省级双创载体11家，以上均为全市第一。宝月湖生命健康产业园建立全市首家科技创业孵化链条示范样本，智慧技术众创社区获省创新支撑孵育计划立项，全市唯一。南邮南通研究院获省产业前瞻与关键核心技术项目立项，并力争获批国家地方联合工程实验室南通分实验室。通富微电“江苏省企业重点实验室”通过验收。
“智能化改造和数字化转型”是企业创新发展的动力源泉。今年，崇川区大力实施工业提速增效三年行动，全面发力“智能化改造和数字化转型”。制定出台制造业“智能化改造和数字化转型”三年行动方案，建立以区工业提速增效推进工作领导小组办公室牵头、各相关部门分工落实的“智能化改造和数字化转型”推进工作机制。与此同时，推出“诊断”服务，给出个性化方案，帮助企业打通堵点、难点和痛点。首批摸排出80家有意向“智能化改造和数字化转型”的企业，目前已全部完成诊断。上半年，该区制造业“智能化改造和数字化转型”工作获省政府督查激励。
科技创新为经济高质量发展注入澎湃动能。上半年，崇川高新技术产业产值超330亿元，占规上工业值比重63.6%、全市第一。
提速城市更新，在美丽焕颜中提升城市品质
“好美！没想到在家门口就能欣赏朱自清笔下的《荷塘月色》！”“是啊，以前想都不敢想，仿佛住进了画里一般。”7月，正是荷花盛开时，改造一新的崇川区北濠桥新村荷花池惊艳亮相，小区居民杨海燕、曹志达赞不绝口。
居民住进“画里”，得益于崇川区大力推进的老旧小区改造。北濠桥新村是上世纪七八十年代的老旧小区之一，此前已经改造47幢，今年又有23幢纳入改造。在改造中，政府部门除了做好外立面出新、雨污水管网改造等常规动作外，还结合小区实际，从百姓最关心的环境、安全等问题着手，改出“心意”。由于水系不通，原先的荷花池散发黑臭，今年，利用小区改造契机，通过在河道增设顶管的方式畅通水系循环，同时将原先破旧栏杆拆除，新建护坡，并在河岸、河中央增设休闲步道，建设“九曲廊桥”景观，营造出“荷塘月色”的效果。
老旧小区改造，是崇川区“城市更新提升年”行动中的重头戏。今年，崇川对辖区50个老旧小区进行提升改造。根据排定的计划，相关部门积极做好施工部署。目前，第一批14个小区9月底已完工，剩余的10月底前竣工。与此同时，还积极做好改造的“后半篇文章”，目前，35个改造项目已经落实长效管理，其余改造项目也准备引进物业管理或者业委会（物管会）自治。
今年，崇川还在部分已经完成改造的老旧小区周边建设10条“最美回家路”，进一步完善小区功能，打造小区靓丽风景线。目前，这些道路已进入施工阶段。
根据“城市更新提升年”目标任务，崇川加快推进任港路新村，濠江南苑西南侧、虹桥医院及周边地块，爱德士鞋业及周边，青年路新村先行启动区（二纺机片区）等5个破旧片区更新项目，加强唐闸、寺街、西南营、濠南等历史文化街区保护修缮利用，积极稳妥推进任港湾和五龙汇、运河两岸等重点片区规划建设。
任港路新村城市更新项目自去年底施工队伍进场施工以来，备受关注，9月底主体结构已封顶。寺街、西南营历史文化街区是南通市区现存最古老、历史最悠久、文化最深厚的区域。其中，南关帝庙巷明清住宅被评为省级文物保护单位，也是西南营历史街区内规模最大、价值最高的一处明清古建筑群。今年7月，这一古建筑群经过保护性修复后悄然“重生”。
在重点片区规划建设方面，围绕“一轴三带多片区”的空间布局，崇川积极打造引领、辐射和服务区域高质量发展的“发动机”。任港湾五龙汇片区，持续推进沿江生态景观带建设，支十路、城港经一路等4条配套道路已完成工程量的50%。濠河片区，丁古角步行街高分通过省级高品位步行街验收，全面完成桂花岛、环西文化广场、东公园等3个文化提升工程项目。唐闸片区，完成“长江国家文化公园”项目建议书编制，“中国近代第一城”申遗价值评定取得阶段性成果。
“综合整治、拆除重建、保护修缮”，崇川促进新城老城交相辉映，积极探索“符合崇川实际、富有崇川特色”的城市更新之路。
·陈静 成城·
本版照片由崇川区委宣传部提供
■ 争挑重担 勇扛重责
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