项目立区、产业兴区、科创强区、清廉固区
未来已来,精彩永续。
面对省委“勇挑大梁”和南通市委“挑重担、扛重责”的时代号召,海安开发区以历史担当和奋斗豪情,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,进一步高扬“项目立区、产业兴区、科创强区、清廉固区”的旗帜,把苦干实干精神夯到最实处,在打造“枢纽海安、科创新城”的现代化建设新征程中扛起更大担当、展现更大作为。
项目立区,高水平提升对外开放能级
海安开发区以“项目立区、实干兴区”为引领,牢固树立“项目为零、一切为零”的鲜明导向,更大力度招引重特大项目,更强举措抓好落户开工、达产达效,以高质量项目建设推动高质量发展。
创新思维抓好项目招引。抢抓上海、苏南、浙北等地新一轮产业转移机遇,紧扣高端纺织、高端装备等传统产业补链强链,新材料、新能源、生物医药等新兴领域招大引强,持续开展产业链招商、共享平台招商、市场化招商、能人招商,突出以企引企,全力提升项目招引实效。做强智能制造产业集群,加速招引集聚机器人研发设计、自动化及关键零部件生产制造等产业链项目,打造智能制造全产业链发展格局。以台资项目为重点,不断扩大外资项目招引覆盖面,进一步提高日韩欧美外资利用比重。
全力提升项目建设成效。紧盯施工建设、设备安装、投入运行等序时目标,充分发挥行政审批赋权优势,完善领导干部挂钩联系机制,建强重大项目推进专班,全力推动北材不锈钢冷轧等一批重大产业项目早日建成运营。坚持以亩均效益为导向,算好项目建设成本账、收益账、长远账,严格执行项目预审制度,从源头提升项目建设质量效益。充分放大环境政策集成改革试点效应,积极争取环境容量指标,有效保障重大项目顺利落地。实行工业企业资源利用绩效评价分类全覆盖,引导企业和新招引项目主动加大技改投入,充分利用新技术、新工艺、新设备实现节能降碳改造升级。
持续推进更高水平开放。围绕海安市委十四届三次全会提出的打造功能综合的上海卫星县城目标,认真研究上海发展“五型经济”和非大都市核心功能疏解带来的产业转移机遇,全面推进与上海多方面、宽领域、深层次的接轨与合作,在跨江融合、服务上海中抢占先机、赢得主动。强化外资大项目招引,优化利用外资结构,有序推动金融、教育、文化、医疗等领域对外开放,加快拓展利用外资新领域。大力发展跨境电商等外贸新业态,加强与头部跨境电商企业合作,培大扶强外贸主体,积极助力外贸企业畅物流、稳订单、拓市场。支持纺织服装、建筑业、装备制造等优势产业抱团出海,学习借鉴天楹、联发等企业海外投资并购成功经验,积极参与境外投资合作项目,联手拓展海外市场。
产业兴区,高层次建强现代产业体系
海安开发区聚焦“一主一新一特”三大产业集群,支持龙头企业发展壮大,推动“专精特新”企业快速成长,加快构建现代产业体系。
培育壮大企业集群。深入推进“5123”大企业领航工程,加大精准扶持力度,完善服务保障体系,推动东材、亚太、天成等行业骨干企业再创佳绩,构建优质企业梯度培育格局。支持中小企业做优做精,鼓励创新能力强的民营企业加入“民参军”行列,利用军工技术提升自身科技实力,培育更多“单项冠军、专精特新”优质企业。抢抓全面注册制、北交所开市等资本市场改革机遇,全面落实企业上市时间表、施工图,推动跃通数控、繁华玻璃等重点培育企业早日登陆资本市场。做优做强国资国企,高质量推动新一轮市属国有企业的重组整合,完善现代企业制度,加快市场化、实体化转型,拓展经营业态、增强造血功能,实现降本增效、健康发展。大力弘扬张謇企业家精神,引导广大企业家办一流企业、立百年基业,更好担负起发展责任和社会责任。加强新生代企业家培育,创新探索新生代企业家培养的方法路径。
全面提升产业能级。坚定不移把产业培育放到重中之重位置,不断增创现代纺织、新材料新能源、机器人与智能制造三大产业集群优势,着力打造“搬不走、压不垮、拆不散”的产业集群。持续加大纺织、化纤、家具、化工等传统产业转型力度,坚决整治淘汰高耗低效企业,全面提升工艺技术、产品质量和本质安全水平。深入推进“智能化改造数字化转型三年行动计划”,以智能制造为主攻方向,推动产业技术变革和优化升级,加快工业设备和业务系统上云上平台,努力打造一批国家智能制造试点示范项目和省级智能示范工厂(车间)。
做足枢纽经济文章。聚焦打造长三角重要陆港城市和国家物流枢纽城市,充分发挥商贸物流园基础优势,大力发展枢纽经济,引进培育一批资源整合能力强、运营模式先进的专业物流企业,不断降低园区物流成本,提升物流综合服务水平。加快组建国际货运班列公司,探索开通海安至老挝、泰国、俄罗斯跨境班列,扩展国际物流全程业务,加大境外回程货源组织,全面释放陆港枢纽优势。加快推进凤山港二期工程,充分放大上海港ICT(海安)项目效应,探索与通州湾海港合作,努力开通更多江海河联运航线。持续丰富保税物流中心、期货交割库、进境肉类指定监管场所等功能平台业务,争创国家一类(铁路)开放口岸。
科创强区,高质量集聚全面发展动能
海安开发区坚持把科技创新作为高质量发展的关键变量、最大增量,加快构建产业创新优势、创新策源优势、创新生态优势,不断增强园区发展动力活力。
充分发挥企业创新主体作用。扎实开展高新技术企业培育三年行动,完善高企梯次培育机制,构建高企全生命周期政策支持体系,培育一批具有核心竞争力的“独角兽”“瞪羚”企业。深入推进高科技项目招引突破年活动,统筹整合金融、人才、产业等最新政策,促进更多市外高企、“四有型”高科技项目、双创人才项目等投资落地、快速发展。鼓励行业龙头企业积极探索主辅分离,设立独立的服务型高新技术企业,推动农业、建筑业等传统产业企业向高新技术企业方向转型。
加快集聚高层次创新人才。全面落实新一轮“人才强市36条”和“十四五”人才发展规划,围绕产业链布局人才链、打造创新链,努力培养、引进、用好各类人才,推动人才工作与开发区经济社会发展一体谋划、一体推进。扎实推进青年人才集聚“十大行动”,依托企业及各类研发创新机构,培养引进一批青年科技领军人才、青年创业人才和优秀高校毕业生,打造青年和人才友好型园区。充分发挥科创、天使等基金撬动作用,加快出台金融赋能创新、海创贷等鼓励、支持创新创业的“一揽子”金融保障政策,为人才创新创业提供更加便捷的融资通道。
持续构建一流创新发展环境。加快园区科技体制机制改革,配强产业科技创新办公室人员力量,将行政资源与产业创新深度融合,推动“1+13+1”政策体系全面落地。有效发挥南通理工学院海安校区、黑龙江工商学院长三角产教融合园区、上湖中科创新广场孵化基地等创新主阵地作用,加强与中科院、中国工程院和“双一流”高校的战略合作,全面提升产学研合作层次和水平。强化知识产权创造、保护、运用,加快推进家具知识产权快维中心等平台建设,打造知识产权服务高地。
清廉固区,高素质锻造过硬干部队伍
事业成败,关键在人。海安开发区成立30年来能够取得辉煌成就,就是因为有一支能够干事创业、善打硬仗胜仗的干部队伍。走进新时代,对开发区广大党员干部的能力素质、作风建设提出了新的更高要求。
增强发展本领。海安开发区作为全市经济建设主战场、开放开发最前沿,这对开发区广大党员干部的能力本领特别是在招商引资、项目建设、对外协作等方面的能力,提出了更高要求。将以培养“一专多能”的复合型人才作为重点,从班子成员到一线工作人员,都要真正成为懂产业、懂经济、会招商、会服务的行家里手,用“铁肩膀”挑起发展的“重担子”。
勇于攻坚克难。持续发扬“工作紧起来、纪律严起来、作风实起来、标准高起来、节奏快起来”的严实作风,始终保持“人一之我十之、人十之我百之”的工作劲头,不说大话、狠话,多说实话、提气解难的真心话,对定下的事情雷厉风行、一抓到底,困难的工作敢于攻坚、善作善成,切实以实干担当创造更加一流的发展实绩。
正风肃纪反腐。始终坚持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动开发区廉洁发展、健康发展。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节,强化“不敢腐”的震慑;深挖彻查问题线索集中、群众反映强烈的腐败案件。深化以案促改、以案促治,建立健全务实管用的机制,完善“不能腐”的制度;持续深化廉政教育,打造具有开发区特色的廉政文化,推动党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝,增强“不想腐”的自觉。·景爱喜 杨惠平·
中国东部家具产业基地
居民集聚区
本版图片由海安经济技术开发区提供