重大项目纷至沓来，创新发展动力强劲，企业服务高效便捷……行走在南通开发区，可以感受到通城“金南翼”澎湃的发展动能。

从2013年提出发展“新产业”、建设“新园区”、打造“新城市”、吸聚“新人才”、营造“新环境”的路径指引，到2016年明晰建设“强富美高”新开发区（即经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高）的发展思路，到2020年确立“产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口”的奋斗目标，再到2022年市委市政府赋予开发区“四主一最一新”（经济发展主战场、招商引资主力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地和营商环境最高地、通城活力新中心）的最新定位，南通开发区始终瞄准建设长三角一流开发区的目标追求，始终聚焦开发区的主业主责狠抓各项工作提升，走出一条开发区高质量发展之路。

创新招商机制，项目建设提质增效

阿里巴巴、星源材质等百亿级重大项目，银河航天、青昀新材等科创项目，默克制药、奥托立夫等外资项目……这十年，一个个重量级、成长型、跨国性项目纷纷在南通开发区开花结果。

长期以来，南通开发区坚持“项目为王”，把重大项目作为推动发展的“强引擎”，以优质增量的导入加快推动产业结构优化升级。

全区牢牢锁定重大项目招引方向，从“十二五”规划建设“5+3”特色园区，培育形成精密制造、生物医药、传感器、膜材料、智能电网等特色产业板块，到近年来聚焦新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业，保持定力狠抓项目招引，为加快形成产业集群提供支撑。

去年，成长型科技企业江苏青昀新材料科技有限公司选择落户南通开发区。问及原因，公司董事长陈博屹坦言，南通开发区富有远见、战略定力和战略耐心，有很强的合作意愿、很好的政策和服务，能够陪伴和支持企业成长。“有次我们深夜发了条微信，向开发区方咨询问题，本来以为对方第二天才会反馈，谁知没过几分钟消息就过来了。”今年8月，由工信部、山东省共同主办的2022世界先进制造业大会，发布先进制造业“揭榜挂帅”十大重大产业技术需求，青昀新材打破国外对闪蒸纺技术长达50多年的垄断，成功实现闪蒸纺超材料的制备，成为10家揭榜企业之一。

为更好提升招商队伍能力和潜力，去年，开发区创新举措，构建“4+2”招商“赛马制”新格局，深化招商体制机制创新改革，对招商部门进行整体性、系统性重构，成立制造业招商公司和服务业招商公司，扩大招商公司市场主体作用，鼓励招商人员进行“双向选择”，每月亮晒招商实绩，形成“以实绩论英雄、按业绩比优劣、凭贡献排高低”的鲜明导向。

同时，推行招引项目质量评估机制，进一步优化项目质量评估体系，更加注重对项目的产出效益、能耗控制水平、科技含量、安全环保等方面的评估，确保签约项目与主导产业契合程度高、产业效益高、科技含量高。建优配强招商队伍，持续加大招商引资培训力度，提升招商人员产业化、专业化、国际化招商能力。“紧盯产业链、价值链的高端，用更敏锐的目光和更有效的办法，才能让更多好项目落地，从而自然吸引上下游企业，带动更大范围的转型升级。”今年4月下旬，开发区举办招商队伍“砺剑班”，不少招商人员在培训后深有收获。

在不懈坚持“项目为王”下，2022年以来，开发区新签约内资重点项目25个，总投资368.3亿元，其中50亿元项目1个，30亿元项目3个，20亿元项目6个，10亿元以上项目6个，5亿元以上项目9个。外资重点项目16个，总投资24.5亿美元，其中1亿美元以上项目11个。十年来，实际利用外资年均超过6亿美元，累计约64亿美元，占全市总量的20%以上，获评江苏省利用外资转型发展示范区，在全市产业项目建设考评中连续九个季度“扛红旗”。

着力培大扶强，主导产业快速发展

“如果没有开发区的倾情帮扶，企业不可能有今天良好的发展态势。”近期，在接受记者采访时，站在南通瑞翔新材料有限公司厂区，看着二期项目正在如火如荼地建设中，企业财务总监谢云峰感慨万千。

2006年就落户南通开发区的瑞翔新材料，是一家专门从事锂离子电池正极材料的研发、生产和销售的高新技术企业。但2015年，由于种种原因，企业生产经营走入谷底。在企业积极自救的同时，开发区通过定期走访服务，认为企业相关产品性能指标达到国内领先水平，困难只是暂时。为此开发区“不抛弃、不放弃”，为企业在人才团队招引、项目资金补助等方面提供助力。

果然，随着我国大力推动新能源产业发展，缓过来的瑞翔新材料再次站上风口，成为包括宁德时代在内的知名储能型电池生产厂家的供货商。去年税收总额突破2000万元，而今年更是有望达到7000万元。

瑞翔新材料的故事也是南通开发区推动主导产业发展的生动缩影。这十年，南通开发区先后出台促进企业高质量发展政策意见、主导产业三年倍增计划、工业三年倍增计划等，精准落实一揽子扶持政策，开展工业企业资源集约利用综合评价，推动区内百强重点企业做大做强。2021年百亿销售工业企业1家，30亿元-100亿元销售工业企业8家，10亿元-30亿元销售工业企业25家。百亿级服务业应税销售企业1家，30亿元-100亿元服务业企业3家，10亿元-30亿元服务业企业22家，龙头企业示范效应明显。中天科技获得中国工业领域最高奖（中国工业大奖），罗莱生活科技获得2020年度“江苏省省长质量奖”。

对应园区“3+1”主导产业方向，近年来，开发区先后举办国家集成电路测试产业园成立大会、长三角大数据一体化发展论坛、生物医药产业园招商推介会等活动，成立新能源产业联盟、高端装备产业联盟，高标准建成新一代信息技术产业园、国际数据中心产业园、智能制造产业园和国家集成电路测试产业园“四大特色园区”。2021年新一代信息技术、高端装备、新能源产业产值分别达到331亿元、344亿元、100亿元，比2020年分别增长50%、30%和140%。

企业技术改造是产业发展的最强内生动力。开发区鼓励支持企业加大智能化改造力度，全区拥有两化融合管理体系贯标企业19家，建成省级示范智能车间18个，市级示范智能车间26个，星级上云企业94家。工业互联网标杆工厂3家，160家企业启动智能化改造、数字化转型诊断服务，获评江苏省两化融合示范区，入选国家新型工业化产业示范基地。

致力推进服务经济壮大。南通开发区以大数据产业为重点，加快集聚现代服务业新业态，2021年服务业增加值占地区生产总值比重达到38.3%，比2012年提高了22.5个百分点，服务外包执行额年均增幅28%以上，先后被评为中国服务外包集聚园区、江苏省服务外包示范区、江苏省软件和信息技术服务产业园、江苏省互联网产业园。

突出创新驱动，科创资源加快集聚

9月15日，上海，一场高端路演正在热烈进行中。

当天，在先后于武汉、成都、西安等地开展“能达杯”招才引智活动后，南通开发区走进上海。活动中，来自高端装备、医药健康等前沿领域的32个参赛项目分为两个会场展开激烈角逐，在15分钟的展示时间内“各显神通”，为观众奉上一场精彩绝伦的对决，多个项目明确表达落地南通开发区的意愿。

这十年，南通开发区坚持把科技创新作为高质量发展的主引擎，积极策应沿江科创带建设，不断加快科创资源导入，提升创新驱动能力，营造最优创新生态。建立完善科创体系，组建人才科技局，成立区科创委，出台科技创新“一个意见三个办法”，升级“人才科技新政3.0版”，在人才引培、科技服务、平台创建、政策激励等方面形成全面覆盖的保障体系。

在一个个“给力”政策加持下，开发区近年来累计获批省级以上科技计划项目92个，创新创业项目367个，获得专项资金4.28亿元。加强创新平台支撑。建成国家级研发机构3个、省级研发机构128个、市级研发机构168个，拥有国家级创新创业载体6个、省级3个。“三创”载体面积超100万平方米，“孵化器—加速器—产业园”三级创业产业链建设初具规模。能达生物医药科创园、南通产业技术研究院等创新平台运行质效不断提升。

同时，开发区支持企业加大科研投入，加快转型升级，提高产业层次。相关数据显示，2020年开发区全社会研发投入占GDP比重达3.29%，2021年高新技术产业产值占规模工业产值比重达46.7%，累计认定国家高新技术企业215家，IPO上市企业7家，新三板累计挂牌企业8家。获批国家科技进步奖2项、省级科学技术奖11项，万人有效发明专利74.02件，居全市第一。能达水务公司、格诺斯博生物科技有限公司获国家科技进步二等奖。积极拓宽引智渠道，深入开展省、市、区三级人才引进计划，建立海外人才工作站，吸引海内外知名高校、科研机构与企业开展“嫁接式”合作，连续五届组织举办“能达杯”创新创业大赛，持续扩大引才影响力和美誉度。近年来，开发区累计引进高层次创新创业人才近3000名，引进国家顶尖人才98名。·陈可 司占伟·

本版照片由南通开发区党工委宣传部提供

俯瞰南通开发区 陆英摄