长者驿家银发无忧，公共文化中心书海徜徉，小游园里沐浴芬芳……一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成南通开发区经济增长的“原动力”、民生改善的“支撑点”。

十年来，南通开发区深入践行以人民为中心的发展思想，累计兴办实事工程123件，积极推动社会民生事业全面提升，让人民群众共享发展成果。人民有了实实在在的获得，持续释放直抵人心的民生温度。

小游园：家门口的“诗与远方”

水面波光泛起，步道蜿蜒曲折，乔灌错落有致，走进南通开发区惠丽路滨河小游园开敞入口处，有不少附近居民在锻炼休憩，人景同“框”，更显布局灵动。

“这个小公园可好了，鸟语花香的，有滑梯，有秋千，孩子每天放了学都要来，离家还近，出了小区门就进了公园门。”看孙子的徐奶奶说。

随着城市化进程加快，人民生活水平日益提升，“推窗见绿、出门入园”成为市民的普遍期盼。家门口、转弯处、河道旁，通过对城市“边角料”见缝插绿的改造，一个个高品质的“城市绿岛”在南通开发区落地生根。

2021年，南通开发区按照“市民出行300米见绿、500米见园”的规划要求，以“公园+”的设计理念精心选点，结合教育、文化、体育等主题，打造5处特色小游园。充分考虑老人、儿童、青年各年龄段需求，小游园融入功能相宜的公共服务设施,不仅配备了园路、坐凳、垃圾箱、路灯等基础设施，还增加了健身区、儿童活动区、休闲广场建设，真正做到绿色“共赏”，绿色“共享”。

城市绿地三分建设、七分管理。相关管理部门人员介绍，小游园维护注重即时效果和长期效果相统一，日常管理包括植物修剪、苗木补植、病虫害防治和设施器材定期养护维修，长效机制包括管理责任制落实，宣传养成市民“美化环境，人人有责”的保护意识，以实际行动为触手可及的“诗和远方”保鲜。

在2021年“我为群众办实事”园林绿化项目评比中，南通开发区惠丽路滨河小游园、和风雅颂北侧小游园及林肯公园北侧小游园荣获市“十佳小游园”称号。今年，南通开发区将继续按照“乐享园林”建设要求，持续推动小游园建设，建成翡翠公园南侧小游园、绿地新里程北侧小游园及和风雅颂南侧小游园，启动林翠路和风雅颂东侧小游园及林翠路星湖泮西侧小游园建设，着力营造市民身边可观、可感、可亲近的绿色空间，让人民群众在高质量发展中更好享受高品质生活。

“小改造”托起老年人“大幸福”

“阿姨，您家装的扶手用得还好吗，有没有坏？”这是9月27日记者跟随社区工作人员进行适老化改造入户回访时看到的一幕。家住竹行街道龙田花苑的张女士，10岁时糖尿病引起并发症，导致双眼失明、腿脚不便，平时靠父母照料。

“以前我女儿上厕所都得拖一个长条凳来支撑，现在这个小扶手帮了大忙，我们老两口也都用得上！”张女士的母亲满眼欣慰，她今年76岁，老伴80岁。

2021年，南通开发区全力推进居家适老化改造省市民生实事项目，将其纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。重点改造对象主要为经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭。经前期入户评估、公示、设计方案审查，共实施53户，投入近16万元。

在改造内容方面，根据适老性、普遍性和多样性的原则，聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，形成居家环境不同场景的产品服务包。张女士一家就是根据残疾人及老年人肢体支撑需要，安装易于抓握、手感舒适的扶手和抓杆类产品。

“在确保助力扶手、助浴凳、防滑垫、助行辅具等基础设备应改尽改的基础上，我们也注重老年人家庭多元化需求。”社区负责人介绍，在改造过程中，有针对性地为老年人配置燃气泄漏报警应急保障设备，以及一些生活必需品。

聚焦老年需求，精准施策纾困。适老化改造作为一项惠民实事，可让老年人居家养老更安全、更舒适、更有品质，是解决急难愁盼民生问题的重要举措。2021年度，南通开发区相关部门就该项目进行群体回访，得到一致好评，群众满意度达100%。2022年在原重点改造对象的基础上将空巢独居失能、半失能困难老年人家庭列为重点实施人群，计划实施15户，投入约4.5万元。

在家门口幸福养老

每天下午三点，南通开发区小海街道长者驿家（小海护理院）里，70岁的路大爷都要和朋友“杀”几盘。“附近家里有老朋友，现在在这我也交到了新朋友，新的‘老’朋友。”路大爷打趣说道。

中央厨房、老年护理站、公共活动区……走进路大爷所入住的小海护理院，常规养老机构软硬件服务一应俱全。护理院还配备了药房、康复室、为入住老人提供自理、半自理、失能分级护理，定期进行健康体检、药膳食疗指导、体征监测及慢性病管理。现场负责人刘姝嫔介绍，护理院目前入住老人已有36位，以失能及半失能老人居多。

“最好的是医养结合服务。子女外出上班，就怕老人突然生病。这里有专业的护理员，就很安心。”下班来看望母亲的陆女士，说起母亲突发急病的情况还有些后怕，“我妈妈转为全托，我们兄妹四个每两天来看一次，和在家没区别。”

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，既是民之所盼，也是民生大计。近年来，南通开发区不断探索完善养老服务新模式，加快推进社会养老服务体系建设及养老服务业有序发展，进一步完善“机构+社区+居家+医养”链式养老服务新模式，充分发挥养老机构专业人员、专业设施、专业技术的优势，承接运营养老机构周边的社区日间照料中心和居家养老服务站，让越来越多老人实现了在家门口幸福养老。

南通开发区在全市率先实现街道长者驿家全覆盖，且功能定位有所区分。其中，新开街道长者驿家打造成以提供日间照料服务为主的日托机构，小海街道长者驿家为高标准护理院，竹行街道长者驿家为认知症特色照护机构，中兴街道为社区嵌入式长者驿家。就近养老、嵌入式养老模式深受老年人欢迎，目前已有85名老人入住到各街道长者驿家。与开发区敬老院、瑞慈美邸护理院、福民护理院共同形成南通开发区“4+3”养老服务新格局，将有越来越多高质量发展成果转化为民生福祉，托住老年群体“稳稳的幸福”。

群众文化活动

陈德军摄

慈善医疗互助，升级惠民

“这是你的参保凭证，请收好。”8月31日，在南通开发区中兴街道民主港社区，网格长王美华正在为行动不便的老年人办理“慈医宝”医疗互助项目。

“今年2月，附近新星苑有个老人入院治疗，自费过万，慈医宝报了5000多元呢。”王美华介绍说，小小“投资”，能获得大大保障！

为进一步满足人民群众多元化、多层次医疗保障需求，南通开发区慈善会与各街道联手打造的惠及全区居民的民生项目——慈医宝。区内参与者每人每年自愿捐资50元到“慈医宝”，慈善组织则给每个参与者同步配套资助50元。参与居民只要生病住院，凡社会统筹医保、商业医保报支后自费额达到或超过3000元者，基金均提供相应比例救助，最多单次可达5万元，全年累计不超过15万元。慈医宝项目2021年在中兴街道进行试点，居民参与率超过61%。

“在基本医保报销以后，慈医宝还能再补助一次，和自己买的商业保险也不冲突，我们看病更安心了，”市民李先生说。

“慈医宝”项目为广大居民抵御“因病致贫”风险、增强自我保障能力再增加一道保障网，同时将过去零星、散小的助医救助项目统一规划，统筹一般互助与重点救助。操作方法也简单明了，只需手机APP上传出院记录、住院费用清单、居民医保或职工医保报销单等3项证明材料，足不出户就能完成救助手续。

据悉，2022年慈医宝项目在全区推广，仅99公益网络活动6天期间，就收到网络募捐资金154万9000余元。目前，新推广项目的竹行街道、小海街道、新开街道，“慈医宝”居民参与率均超过了60%。

·陈可 司占伟·

南通开发区公共文化中心 凌英摄