9月29日，通州区第七届创新创业大赛暨第二届南通高新区江海风云赛长三角选拔赛，在上海成功举办，磁性等离子体技术等14个来自上海、苏州、杭州等长三角城市的优质项目参加比赛。该项比赛已成为通州区招才引智的重要平台。

近年来，通州区认真贯彻落实中央、省委、市委人才工作会议精神，秉承“人才是第一资源”的工作理念，大力实施人才强区战略，协同推动产业链、人才链、资本链深度融合，奋力开创“以产聚才、以才兴产、产才互融”的生动局面。

以海纳百川的格局，建好人才“金字塔”

从科技领军人才到青年人才，通州着眼高端引领，突出产才融合，聚天下英才而用之。“十三五”以来，通州引进高层次创新创业人才455人，培育省“双创人才”78人，市“江海英才”项目101个。

实施科技领军人才“强支点计划”，提升企业科技创新实力。十年前，留德硕士袁宏亮来通创办沃太能源股份有限公司，得益于省市区三级人才引进计划的叠加效应，沃太能源从当初仅有3人的小分队，发展成为如今在海内外拥有400余名员工的大公司，公司业务已扩展至全球70多个国家和地区，多项技术打破国际垄断。今年，该企业入选中央财政支持第三批重点专精特新“小巨人”企业。

近年来，通州抓住南通建设“一枢纽五城市”战略机遇，坚持人才集聚向战略大局聚焦、向事业发展的实际需要聚合，让“人才指数”转化成“发展指数”。重磅出台人才新政升级版，对诺贝尔奖获得者、国家“两院”院士等大师级人才来通创新创业或开展重大项目的，最高给予1000万元资助和1亿元股权投资。大力实施区“510英才计划”，十年来共资助人才项目329个，资助额超3亿元。

实施青年人才“扩面增效计划”，打造创新创业智力“引擎”。今年8月，涉及新媒体、健身、环境污染治理、再生利用、宠物医院等行业的5个大学生优秀创业项目，顺利通过通州区级、南通市级评审，将进行省级大学生优秀创业项目申报。

通州区以南通市入选全国青年发展型城市建设试点名单为契机，针对青年人才在创业资金、个人成长等方面的个性化需求，通过政策升级、项目带动，给予人才多维政策激励。同时，出台《南通市通州区大学生创业扶持资金管理细则》等政策，对在校及毕业5年内的全日制大专以上学生来通初次创业，给予一次性初始创业补贴，并提供最高30万元免息借款。

自2014年以来，通州区共有21个项目获评江苏省大学生优秀创业项目，为吸引更多优秀创业项目及青年人才落户通州、助力通州打造青年人才智力“引擎”提供了范例、奠定了基础。

实施行业急需人才“精准导航计划”，促进人才开发与产业发展深度融合。2019年，来自日本的高技能人才片渕修加入南通海星电子股份有限公司，负责高精度机械部件制造，大大提升了设备稳定性。目前已获区“510英才计划”资助100万元、市“江海英才计划”资助60万元。

据了解，通州积极构建以“510英才计划”为主体，重点行业专项引才计划为支撑的“1+N”引才政策框架。对引进的名校长、名院长、名专家、名教师、名医生等重点人才，经评定，最高给予人才本人100万元奖励。对入选国务院特贴专家、江苏省突出贡献中青年专家给予2万元奖励。省外省级以上高技能人才可直接进入区“510英才计划”评审，逐步形成“一行业领域一人才工程”的框架体系。

以各尽其才的理念，激活人才“蓄水池”

从园区到载体，从企业到人才，通州到处涌动着创新创业热潮。创斯达、沃太能源等一批支撑创新发展的人才企业已成为助推产业升级的重要力量。

差异化打造园区引才主阵地。近年来，通州区差异化打造载体平台，切实发挥园区引才主阵地作用。南通高新区是南通市唯一的国家级高新区，拥有国家知识产权试点园区、国家科技服务业区域试点园区以及江苏省先进开发区等荣誉称号。南通家纺城是中国最大的家纺市场，现集聚家纺企业3000多家。石港科技产业园是南通市重点打造的制造业基地。空港产业园则以南通兴东国际机场为依托，着力发展空港物流、飞机维修、临空先进制造及航空培训服务等产业，是南通市唯一的跨境贸易电子商务试点。五接镇拥有恒力纺织新材料产业园以及开沙岛旅游度假区，重点发展船舶海洋装备、港口物流、体育旅游等。平潮新城是名副其实的上海北大门，过江第一站，经沪苏通铁路至上海虹桥1小时6分钟可达。

“之所以选择南通高新区，除了明显的区位优势和不断扩大的政策扶持力度，还有日趋成熟的集成电路产业集群的吸引。”2020年，浙江理工大学副教授杨亮亮带领团队，将晶圆外观检测装备项目落户南通高新区，创办江苏希太芯科技有限公司。目前，江苏希太芯科技有限公司累计实现销售4300余万元。

全链条布局人才创业载体。通州聚焦建设“青年和人才友好型园区”，建设江海智汇园、江海圆梦谷、聚恒科技园等孵化器、加速器，创新载体面积超150万平方米。江海智汇园先后获批为省人工智能科技产业园、省服务外包示范基地、省小微企业创新创业示范基地，江海圆梦谷被认定为国家级科技企业孵化器，集“苗圃、孵化器、加速器到配套产业园”全过程的人才项目产业集聚带逐步形成。

2017年，中科院博士赵慧宇来到通州创办江苏拓邦环保科技有限公司，该公司是一家致力于反渗透膜、纳滤膜等水处理膜材料的技术开发、推广应用的高新技术企业。去年，江苏拓邦环保年生产30万套水处理设备及配件项目开工，项目占地30亩，一期工程建成投产后可实现年销售超4亿元。从孵化到加速到产业化，拓邦环保迎来了高速发展期。

多层次构建研发创新平台。结合打造“沿江科创带科技成果产业化首要承载地”的建设要求，通州区围绕主导产业、新兴产业发展需求，与高校、院所共建研发机构、创新联盟和产学研合作示范基地。纺织丝绸研究所以突破现代纺织共性关键技术为重点，加强研发，获中国纺织工业联合会科技进步奖二等奖；船舶海工研究院与湖北海工装备技术研究院、江苏贝斯特船舶共同搭建开放式海洋工程研发平台，产值超亿元；现代建筑研究院以智能化管理和节能环保技术突破为重点，同步推进基础研究和产品开发，筹建绿色建筑星级评定中心。

目前，全区拥有国家级博士后工作站13家、省级企业院士工作站7家、省级工程技术研究中心73家。

以无微不至的态度，营造最优“生态圈”

从创业环境到生活环境，通州聚焦人才成长、服务提效、安居乐业，吸引集聚青年人才，增添城市发展活力。在“第一动力”引领下，创新通州彰显硬核实力，2021年全区地区生产总值1594.2亿元，研发投入占GDP比重2.69%。

加大人才企业扶持力度，加快项目产业化进程。4月，通州区委组织部联合南通科创投举办“人才+金融”线上路演活动。“线上路演，让我们在疫情期间也能以‘一对多’的形式，和投资机构充分交流，擦出新的火花。”焕新汽车科技（南通）有限公司总经理王琦玮说。

通州从科技创新、产品研发、市场拓展等方面强化人才企业扶持，依托集成电路零部件产业园、光电产业园建设，加速市场化、专业化的服务机构集聚，进一步完善园区公共服务功能，促进人才项目产业化进程。目前，人才企业中入选高新技术企业22家，各级专精特新“小巨人”企业6家，进入上市轨道企业4家。

推动人才工作提质增效，提升人才服务水平。“申请高新技术企业需要哪些条件？区里后续有什么配套的措施？”面对人才企业的提问，通州区科技局相关负责人立即在人才服务微信群给予答复。

通州区研究制定区“510英才一卡通”服务实施细则，将分散在各部门的人才服务职能、政策进一步集成化、系统化，积极打造“通达人心 周到服务”人才工作品牌。结合各类人才需求，为创新创业人才、青年人才、本土人才、科技镇长团等，分类提供创业支持、人才激励、落户安居、医疗保健、子女入学、生活休闲、交通出行等7大类服务事项，推动了通州人才服务工作进一步精准化、精细化。

实施人才安居工程，培植优渥的留才用才土壤。8月，位于通州区江海智汇园的青年人才驿站投入使用，来通州就业的应届毕业生均可申请入住，提供14天免费住宿、运动健身、就业指导、政策解读等服务。

“打开房门的那一刻，我心里满是温暖和感动，青年驿站里干净整洁，家具家电一应俱全。在青年驿站居住的这几天，我真切感受到了通州区对青年人才的关心和照顾。”近日，来自中国科学院大学的小王通过“通州青年”线上平台成功申请到青年驿站，拎包入住后发现，驿站内城市地图、生活配套指引、政策宣传册面面俱到。通州区全方位覆盖、全链条服务的“安居政策”，让他更加坚定了留下来发展的信心。

今年，通州启动人才安居公寓建设三年行动计划，目标三年筹集建成60万平方米高级人才公寓、青年公寓、职工公寓，目前，新建的惠通人才公寓、金东新城人才公寓年底前将相继投入使用。“双一流”本科、硕士、博士、顶尖人才、院士等到通州创新创业并购房自住的，分层次给予最高200万元的购房补贴，在全区努力构建“建、租、补”一体的人才安居体系。

下一步，通州将以承办省第十届创新创业大赛和区“510英才计划”实施十周年为契机，坚持政策赋能、产业赋能、服务赋能，大力集聚高层次人才，为建设产业创新高地、推动经济社会高质量发展提供智力支撑。

·徐爱银 孙卫峰 陈海峰·

本版图片由通州区委宣传部提供

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