调解千家事,温暖万人心。近年来,长江航运公安局南通分局南通派出所紧紧依靠“枫桥经验”这个法宝,因地制宜、因案施策,充分调动社会力量,不断创新多元解纷模式,锲而不舍地奏响碧水安澜里的善治乐章。
关口前移 快调快处暖民心
4月26日,船主章某与沿江某企业负责人戴某因货运延期费发生争执。眼见纠纷难以自行化解,两人相约到江苏格雷特码头警务室请民警“主持公道”。
“疫情期间有规定,船舶暂时不能在码头过驳。企业愿意承担你的延期费,但你索要的数额应在合理区间。”民警小刘找准双方的矛盾点,开展慢攻坚,细安抚,劝告章某回归理性诉求,最终将矛盾化解,双方握手言和。
这是南通派出所关口前移定分止争的一个缩影。为有效地防止问题上行、矛盾上交、风险外溢,南通派出所依托“涉水矛盾纠纷调处工作站”和码头、水上警务室主阵地,构建起“1名长航公安专职民警+1名专职调解员+X名兼职调解员”的专职调解队伍,让辖区内少了面红耳赤的吵闹,多了平心静气的沟通。
警律联调 法理解读入民心
日前,某货船船主朱某抛锚作业时不慎被缆绳绷断双腿。面对高昂的医疗费用,朱某认为货物托运方应承担连带赔偿责任,便以医治为由,迟迟不愿按期交付货物。情急之下,托运方向南通派出所求助。
调处工作站坐班律师从承运人安全运输义务、违约责任等方面摆事实、讲法理。经过律师的专业分析,朱某意识到违约的严重性,将货物全部交付。而托运方考虑到朱某经济困难的实际,也为朱某送去了5万元的爱心款,让朱某感动不已。
水上矛盾千头万绪,针对纠纷中的一些“疑难杂症”,南通派出所整合资源,建立起“警律联调”工作机制,邀请律师介入,共同商讨对策措施。每月设定两天律师接待日,两名律师轮流“坐诊”,现场参与调处矛盾纠纷,并通过日常电话沟通、视频语音、微信互动等方式对矛盾纠纷的焦点、群众的诉求提出法理依据和调解建议。
诉源治理 司法确认安民心
“打官司并不是化解矛盾的唯一办法。”这是作为南京海事法院特邀调解员的吴友凯所长主持调解时常挂在嘴边的一句话。
去年年初,何某受赵某雇请对船舶进行焊修作业,其间意外落水身亡。事发后,何某家属与赵某就何某死亡赔偿事宜存在分歧,调解工作一度陷入僵局。“根据相关条例规定,一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍,赔偿金应按此标准支付。”面对双方较大的认知差距,吴友凯立即视频连线南京海事法院南通法庭,将赔偿金额“一锤定音”。
为维护当事人合法权益,节省其诉讼成本和精力,南通派出所与南京海事法院南通法庭构建“警法联动”工作机制。“行政调解和司法确认形成有机衔接,为协议的履行上了一道硬保险,让当事人吃下‘定心丸’。”吴友凯介绍。
因为此次调解,派出所竟收获了两面锦旗。一面是来自何某家属的“崇高的职责、满意的服务”,而另一面,则是来自赵某的“处置有力、秉公执法”。·黄琦 段红波·