东枕黄海，南望长江。这里有一望无际的滩涂，这里有令人惊羡的港口，更有“十里海湾”迷人的风光……

地处启东市东首的东海镇，东临黄海，行政区划面积85.4平方公里，耕地面积5440公顷，总人口63465人，下辖18个行政村。近年来，东海镇充分发挥沿海区位优势和滩涂产业优势，坚定“项目强镇、港口富镇、农业兴镇、生态亮镇”为发展思路。数据显示，东海镇2012年完成地区生产总值193770万元，2021年达419386万元，同比增长116.4%；2012年完成固定资产投资28831万元，2021年达122671万元，同比增长325.4%；2012年入库税收2968万元，2021年达6143万元，同比增长106.97%；2012年农村居民可支配收入13706万元，2021年达30642万元，同比增长123.6%。昔日海滨小镇正成为启东人民辟我草莱、启吾东疆精神的内核呈现。

项目强镇 筑牢经济发展“压舱石”

这个国庆黄金周，东海镇分管工业的副镇长陆红磊和经发办的同事们，一直泡在项目建设工地现场。让他们如此上心，是一个盘活存量土地而引进的食品深加工外资项目。

东海镇新安大桥北侧往东区域，环境破旧不堪、土地多年闲置，去年底，东海镇主动对接沟通资产所属部门，紧锣密鼓推进拆迁安置工作。今年年初，原新安粮站12亩土地充分盘活，成功引入3000万美元韩国烤鳗深加工项目，原新安供销社11亩土地，计划改建机械标准厂房，已进入改造阶段。

东海镇是传统农业乡镇，多年来受用地瓶颈制约，本土规上企业较少，工业项目发展相对滞后。近年来，东海镇积极寻求应对破解之策，多措并举盘活存量土地，腾出发展空间，全力打造新的产业增长极。

“我们专门成立工作小组，由经发局牵头，联合安监、环保、供电等多个部门，对东惠线、江七线沿线所有工业企业大摸底，全面盘点企业工业用地及生产发展现状。”东海镇党委书记陈卫东介绍，通过对企业用电能耗、亩均税收、安全环保等指标，进行精准评估，对闲置空置时间长、综合利用效率低的地块，切实形成“一企一策”整改方案。截至目前已盘活各类用地近100亩，成功招引项目6个。

与此同时，东海镇灵活运用“线上+线下”招商模式，广泛捕捉信息，成功引入江苏龙建环境科技有限公司新型轻质墙板项目、永太汽车零配件项目，有效盘活原永安纺织地块38亩闲置用地和海生公司北侧8.9亩工业土地。其中龙建环保项目总投资1亿元，建产后预计年产值2亿元以上。

对内盘活存量，对外瞄准启东市级各大园区公共平台。近年来，东海镇加强专业型招商队伍建设，推进点式招商与链式招商相结合、政策招商与环境招商相结合、撒网招商与精准招商相结合，全力以赴招大引强、招新引优、招才引智。一系列组合拳吸引众多项目落地生根。中储粮、安启新材料等重特大项目与启东市相关公共平台签约落地，点晶新材料、布鲁奇维尔通风设备等企业迈进规模行列。

“对已签约项目，东海镇分解责任，优化服务，促进落户项目早开工，开工项目快推进。”陆红磊介绍，东海镇项目服务专班中17名素质高、能力强的党员骨干，全部下沉项目一线，定期梳理项目推进情况，实行周反馈、月总结、季点评的工作机制，在为重大项目建设“跑腿办事”、纾难解困中勇当先锋。

港口富镇 昔日荒滩成为靓丽名片

东海镇拥有11.9公里海岸线，国家一级群众渔港协兴港坐落于此。

连日来，协兴港文旅项目建设现场，挖掘机正加紧开挖土方。招商蛇口文旅项目工程经理徐礼翔介绍，截至目前，总投资12亿元的协兴港文旅项目形象日益展现，港池北地块约4.9万平方米的教育营地已开园运营，商业街区和海景酒店7幢主体建筑已封顶，贝壳剧院和航海博物馆已开工，AAA级景区申报已启动。

“十里海湾”已经惊艳亮相，昔日荒滩成为启东一张靓丽名片。记者了解到，协兴港文旅项目核心业态包含特技演艺秀、国际知名IP亲子主题乐园、营地乐园、沉浸式互动航海科技馆、加勒比主题飞翔影院、80米看海摩天轮、鲸鱼艺术中心、贝壳剧场等项目，并配套建设加勒比风情商业街以及酒店设施。

“港口、滩涂是我镇不可多得的优势资源，港与滩相互依存、相互促进，是我镇实现跨越发展、高位走强的至关要素。”东海镇镇长张健说，“以科技带动滩涂养殖，以文旅带动港口发展，我们希望这‘一文一武’让东海的海岸线真正成为东海百姓的‘黄金’线。”

近年来，东海镇积极响应省市的号召，全力参与打造启东“缤纷百里”最美海岸线，如今全长11.9公里的海堤全部被改造成宽8米的堤顶景观公路，每月都有志愿者参与“净滩”活动，如今，这里真的成了“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

良好的环境，也让这里的滩涂养殖得到了良性发展。如今，东海的堤外海滩成了红文蛤绝佳的养殖场，堤内的水塘则是梭子蟹、青虾的养殖基地。近年来，东海镇海洋经济发展迅猛，滩涂养殖已达2万多亩。在国内海水养殖业界赫赫有名的黄海滩涂开发有限公司，已建成华东地区独一无二的万亩特种水产养殖区，打造国内梭子蟹和脊尾白虾标准化生态养殖基地，成为江苏省无公害养殖基地和南通市科技示范园区。

为进一步延伸产业链，黄海滩涂公司以企带村，投入近千万元，兴建了一座3000吨冷库，为周边渔民提供饵料及海产品的冷藏。同时，东海镇放大渔港、渔村优势，推进沿海滩涂产业化项目建设，吸纳各类投资主体进行沿海高科技养殖，拓展和提升养殖的品种及档次，多元投入，综合开发，实现资源开发效益最大化。在江苏省海洋水产研究所等科研单位的技术支持下，通过多年的科技养殖，亩产效益连年提升，东海镇滩涂养殖产值突破亩均万元大关，总收入高达1.2亿元，真正成为东海镇的富民经济。

民生惠民 持续发力打造新型城镇

秋高气爽，在焕然一新的新东公路上，崭新的沥青路面黝黑发光，两侧的绿化带郁郁葱葱，道路宽阔平坦。“这条路改造后可比老路方便多了，原来车辆驶过灰尘漫天，路面也坑坑洼洼，现在道路拓宽了，不仅出行方便快捷，沿路的风景更美了。”村民顾菊兰感慨地说道。

作为东海镇镇区的主干道——新东公路，西起新丰街，东至东和线，横跨云祥、建民、戴祥三个村，是连接新安至新造两镇的东西大动脉。近年来，东海镇加快推进道路提档升级，在绿化设计和沿线环境综合整治等方面下了大力气，凸显出了东海特色。

今年以来，一批市政道路工程快速推进，新安大桥、惠安北桥等危桥改建项目均已开工建设，镇政府前新丰街“白改黑”项目已完成，镇西路改造、老疆河7座桥的改造正在加紧施工中，目前已完成一半工程量。

在路网提升改造的同时，东海镇也在集镇形象面貌改造上持续发力。镇上二滧河西侧新安老街原新安乡政府所在地，沿岸建筑年久失修、杂乱破旧。为改善居民生活品质，提供宜居美好的生活环境，东海镇投资200万元，整治岸线510米，拆除破旧棚舍建筑1120平方米、破旧保塌225米。

“大年初一上班，我们就对二滧河西侧沿岸全线摸排，仅用两个星期就完成了42户拆迁工作、5户安置签约。现在施工单位已经进场，我们准备在二滧河、中央河交界处打造一处风景优美的景观廊道。”东海镇党委委员包金金信心满满地说道。该项目在河道清淤的同时，还将打造慢行系统、灯光系统，促进河道与周边整体风格相互融合，形成生态景观廊道。

随着一项项民生实事工程落地生根，东海镇坚持“小而精”的理念，优化公共服务，不断完善配套设施。东海镇人大主席施海彬说：近年来，东海镇先后投入50多万元在镇区东侧建设街心公园、纳福绿地两个小游园；投入110万元为新安、大丰幼儿园购置设备；计划投资1.8亿元，建设京伦小区东侧30亩安置区，目前前期准备工作基本就绪。

强村富民 绘就美丽乡村新画卷

家住德字村的黄奕钢，是个蔬菜种植大户，听说兴旺村最近正在建设蔬菜保鲜储存仓库，他立刻赶赴村委会咨询相关租赁事宜。“有了这个冷库，我们就能错季销售，蔬菜价钱上去了，农场的经济效益也大大提高了。”黄奕钢高兴地说道。

目前兴旺村种、养殖区面积达2000亩，周边村蔬菜种植面积约为5000亩。受采收周期和储存方式影响，许多蔬果容易囤积在农民手里，农产品溢价空间大打折扣，蔬果外销道路也变得艰难。

“想要打破这个僵局，建设冷库就是最好的出路。”兴旺村党总支书记陆溢波说，有了这个想法后，村里当即就举行村民议事会，商讨决定在村内建设冷库，为租户提供蔬菜保鲜冷藏等服务。该冷库规模在3000立方米以上，配备900平方米分拣中心，预计投资520万元，建成租赁后预计可每年增加村营收入40万元，同时带动周围劳动力，促进村集体经济和农民“双强双富”。

近年来，东海镇抓住乡村振兴核心要素，千方百计拓宽村级收入渠道，目前已排摸到6个村可盘活新增资产性、经营性收入。现如今星宏村也在着手新建蔬菜保鲜存储仓库，目前已进入施工阶段；云祥村盘活原先进小学地块，投入650万元新建4000平方米厂房，建成后每年可为村集体增加50万元收入。

乡村振兴，不只是鼓起了村民的钱袋子，更是农村人居环境整治的多面开花。初秋时节，走进东海镇武东村，横河水波粼粼，呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽风光。村民何锦元正在进行河道保洁工作，谈起变化，何锦元说：“前几年下大雨，横河淤积水漫了出来，沿岸的老百姓苦不堪言。现在河道全部打了木桩，定期有人清理，环境越来越好，日子也更有奔头了。”

近年来，东海镇不断加大特色田园村庄和美丽宜居村庄建设，东海镇党委副书记陈奕璀说，我们做精做细“每家净”特色品牌，大力度推进农村生态河道建设、活水畅流、村庄河塘整治三大工程，建立形成科学完备的垃圾收集运输体系，今年更是争取到上级资金1600万元，新建生态河道示范片共4个村包括12条横河、1条三级河，不断提升周围百姓的获得感和幸福感。

“清洁家庭”“文明家庭”“洁净庭院”……如今在东海镇的每个村落，这些亮丽的标志牌成为农户门楣上最体面的装饰，东海镇的“每家净”也成了启东市创文的靓丽“品牌”。

·东海宣 黄海·

本版图片由东海镇政府提供