从2012年起，通州湾示范区走过了十年的发展历程。十年来，示范区港口、产业蓬勃发展，成为高端产业集聚地，同时城市面貌也日新月异，配套建设不断完善，通州湾正在逐渐蜕变成一座具有人文情怀的美丽滨城。

安全是高质量发展的基石。近年来，为深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，通州湾示范区党工委、管委会贯彻市委市政府对全市安全生产工作的部署，进一步树牢安全发展理念，切实提高安全生产法治意识，深入学习宣传贯彻新《安全生产法》，推动新《安全生产法》在示范区有效落地、落实。

通州湾正处于开放建设的高峰期，落户企业与日俱增。如何压实企业主体责任，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变？通州湾示范区党工委委员李培介绍，通州湾示范区安委办、应急管理局在工贸行业择优培育打造安全生产先进示范企业，通过以点带面、培优争先，引导广大企业“有样学样”，不断筑牢安全生产基石。

树典型，全面推广安全管理经验

“对于安全，企业一直很重视，但由于缺乏一定的专业知识，很多时候不是不想做，而是不知道该如何做。”在江苏萌达新材料科技有限公司采访时，公司安环部主任曹爱华的话道出了不少企业的心声。

基于示范区老企业“散、乱、差”积弱已久，受基建基础和人员素质制约安全生产条件先天不足，通州湾示范区应急管理局一直致力于通过加强安全培训教育，提升企业安全生产主体责任意识，但由于各企业水平参差不齐，培训教育不能完全精准投放，企业安全管理素质提升速度缓慢。为扭转这一尴尬局面，有效提升基层安全生产基础，去年，该局选定工贸领域优秀典型——华瑞（江苏）燃机服务有限公司为代表，分步骤、阶梯式推广优秀经验。

“华瑞燃机是安全生产标准化二级企业，也是南通市安全生产专项整治示范企业，在完善培训机制、健全治理体系等方面颇有经验。”通州湾示范区应急管理局副局长金燕介绍，通过召开企业现场会、组织企业讲公开课等多种方式，由华瑞燃机现身说法，传授台账资料整理、开展安全风险辨识管控的经验做法，详细讲解落实“一图两单三卡八必须”工作措施和具体步骤，为行业领域同类型企业建立健全安全生产责任体系、改善培训教育工作机制等提供参考。

强培育，充分激发企业比学赶超

在萌达新材料生产车间现场，各类安全标识、警示标牌清晰明确，应急疏散图、安全风险分布图一目了然。作为首批培育的示范企业之一，萌达新材料现场管理更加规范有序，安全管理水平也同步提高，去年被评为落实安全生产主体责任先进企业。

“安全生产台账是反映企业安全生产管理工作整体情况的资料记录，是安全生产基础工作的重要组成部分，完善台账便是我们培育的第一步。”金燕介绍，培育之初，他们发现企业都是参考一套标准模板，与实际需求贴合得并不那么紧密。为此，该局多次进企对台账资料及现场进行摸底诊断，并提出整改方案。以萌达为例，如今记录台账资料除“规定动作”外，还新增了不少“自选动作”，内容越发厚实，成为多家企业争相学习的对象。

“我们优先挑选了13家最具潜力的企业进行试点培育，并根据企业实际情况明确时间表和重点培育内容，细化措施形成示范模板，确保培育工作取得预期效果。”金燕告诉记者，通过精准培育典型企业，有效实现了行业内安全生产的良性互动，活动开展以来新增4家落实安全生产主体责任市级先进企业，新增8家三级安全生产标准化企业。

重长效，持续筑牢安全生产防线

对于培育的典型企业，通州湾示范区应急管理局建立长效管理机制，引导企业常态化开展风险辨识、隐患排查治理等工作，持续筑牢安全生产防线。

“我们企业现有3个较大风险，分别是液氨区、氨分解装置、中频炉，其中氨分解装置就是今年辨识之后加上去的。”曹爱华告诉记者，在工贸行业百日清零行动中，通州湾应急局组织专家来给企业“把脉问诊”，结合粉尘涉爆企业重点整治事项，在专家的指导下辨识出这一较大风险，更新了企业较大风险公示栏及安全风险分级管控清单，让企业之后的安全管理更加“心中有数”。

前不久，一则现场安全改善嘉奖公告发到了斐腾新材料的员工群内。“今年使用挤出切胚机后，企业生产效率得到提升，但切割过程中可能会产生飞溅，现场员工反馈戴护目镜容易有头晕现象。员工周蓉蓉提出用软板粘贴在模具上进行防护，有效解决了这一问题。”斐腾新材料兼职安全员管慧慧介绍，今年起公司正式推行安全生产奖惩制度，因安全问题给公司造成损失的进行惩罚，对安全生产提出合理化建议的员工则给予500元至1000元的奖励，从“外力监督”向“自主管理”转变。

学先进、争先进、当先进……如今在通州湾，已逐步形成“培育一家、带动一批”的规模效应。金燕说，下一步还将结合当前安全生产形势，详细指导企业落实隐患排查治理，助力各领域提升安全生产监督管理质效。

·俞慧娟 吕雪琦 阳柳·