南通市第十六届人大常委会第五次会议认真学习了党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记代表中共十九届中央委员会所作的报告，全体组成人员一致表示，要坚决响应以习近平同志为核心的党中央伟大号召，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记“三个务必”，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴团结奋斗。为深入学习领会、全面贯彻落实党的二十大精神，切实以党的二十大精神指引我市人大工作高质量发展，会议作出如下决议：

一、切实增强学习贯彻党的二十大精神的政治自觉。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有里程碑意义的大会。习近平总书记代表十九届中央委员会作的报告，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。全市各级人大及其常委会要把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，深刻理解和把握大会确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，全面领会报告的丰富内涵、核心要义与实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻党的二十大精神与深入学习贯彻党的十八大、十九大精神结合起来，与深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与深入学习贯彻中央和省市委人大工作会议精神结合起来，与认真学习贯彻省市党代会精神结合起来，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要按照多层级联动、全方位覆盖要求，分层分级组织好专题学习研讨，人大常委会党组带头加强学习，示范带动常委会组成人员、机关党组、人大代表同步开展学习，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力和实际成效。

二、毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导。学习贯彻党的二十大精神，必须深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，深刻认识中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，牢牢把握新时代人大工作的正确方向，始终把坚持党的全面领导作为人大工作最高政治原则，忠诚捍卫“两个确立”，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平总书记的坚定维护者和忠实追随者，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要全面落实党领导人民当家作主的各项制度要求，认真贯彻市委意图，按照市委要求调整优化工作安排，确保党的主张通过法定程序成为共同意志，确保市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，确保市委部署的人大领域改革任务落地见效。

三、不断丰富全过程人民民主的地方实践。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。要开展更多有益探索，创新更多实现形式，以地方的生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。要细化实化人民民主的全链条，积极探索各环节上的有效形式和途径，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督有效贯通、有机衔接起来。要不断拓宽人民群众有序参与渠道，最广泛动员和组织人民群众在依法管理有关事务中持续实现知情权、参与权、表达权、监督权，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，确保党和国家机关在决策、执行、监督落实各个环节都能够听到来自人民的声音，都有人民的参与。要广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，以解决问题的成效体现全过程人民民主的成果，把人民民主的真实性、优越性更加充分地体现出来。

四、积极助推高质量发展和共同富裕。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。要立足贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧跟中央重大决策及党委部署要求，紧扣推进市域治理体系和治理能力现代化的现实需求，精心谋划人大工作的思路和举措，把改革发展决策与立法决策更好结合起来，把监督与支持更好统一起来，把发展与安全更好统筹起来，推动中央重大决策及党委部署要求落细落实，为“争当表率、争做示范、走在前列”贡献人大力量。要牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦就业、教育、养老、医疗卫生、收入分配、社会保障等人民群众的重大关切，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层调查研究，助力推出更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，增强公共服务的均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。要密切人大工作上下联动和横向协同，增强人大工作整体实效，更好汇聚各方面的智慧力量，形成推动“强富美高”新南通现代化建设的强大合力。

五、着力打造让党和人民满意的模范机关。适应新形势新任务新要求，必须以“四个机关”建设统揽人大各项建设，推动新时代人大工作高质量发展。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导人大工作，进一步强化政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；进一步强化权力机关建设，坚持人民至上，支持和保障人民通过人民代表大会统一行使国家权力；进一步深化工作机关建设，加强和改进立法、决定重大事项和监督工作，以高质量立法促进善治，以高水平决定体现共同意志，以高效能监督推动工作落实；进一步深化代表机关建设，采取更为有效的措施推动“两个联系”常态化制度化，更好发挥代表主体作用。要建强一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，为人大工作高质量发展提供坚强组织保证。