海门区委常委、常务副区长 周国强

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。一直以来，海门区深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，围绕市委、市政府全面推进“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”提升本质安全水平的四项举措，致力于以新发展格局谋划安全生产，以高标准要求开展专项整治，以系统性思维推进应急管理，安全生产形势持续平稳向好，形成了一批可复制可推广的具有海门特色的创新举措。

创新制度管理，打好安全监管“组合拳”。牢固树立“抓安全就是抓发展”理念，将安全生产工作摆在重要位置，与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同考核。创新构思谋划海门加强党管安全生产工作，印发《关于进一步加强党管安全生产工作的实施意见》，推动建立协调联动、齐抓共管的安全管理制度体系，得到了省、市相关领导肯定。在全省率先研究推行《企业落实安全生产主体责任重点事项清单评估标准》，围绕“硬监管”向“软服务”转变，对企业落实安全生产主体责任的情况进行量化评估，并创新评估结果运用、寻求社会共治，激发企业落实主体责任的内生动力。该项做法荣登《中国应急管理报》，并受到省、市高度关注。

完善机构体系，打好应急救援“防卫战”。探索构建具有海门特色的基层应急体系，印发《南通市海门区基层应急预案体系建设实施方案》，以应急预案体系建设为牵引，完成总体应急预案和18个专项预案的修订工作，形成“1+13+X+Y”的基层应急预案模块。年初，全省召开基层应急预案体系和应急能力建设视频会，将我区应急预案体系作为模板在全省推广。建立健全基层应急管理组织体系，调整我区基层安全生产机构，实行“11+2+N”或“7+2+N”的岗位设置。创新启动我区基层安全生产机构大应急工作机制，集中相关涉灾部门业务骨干人员组成协调议事组织，确保各级各类应急救援队伍时刻保持备战状态。

强化智能制造，打好科技赋能“主动仗”。通过分行业、分批次开展“智能化改造、数字化转型”诊断服务，指导帮助企业围绕生产关键环节和重点部位，进一步扩大信息化技术应用范围，优化现场定位技术设备，实时监控作业路线、轨迹、点位等指标，完善提升设备在线检测、状态判断和预测预控能力，提高设备检修计划实施准确率。我区分批次、有步骤推动高风险企业“智能化改造、数字化转型”，截至目前，88家企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化无人”改造，2家企业获评省级智能工厂。