□何台

1945年8月15日日本宣布无条件投降后，新四军一师粟裕师长发出布告，命令日军到二窎投降，因国民党政府下令阻挠而未能实行。新四军于8月18日至22日收复掘港、马塘；23日收复金沙；29日收复启东汇龙镇；9月1日收复海门茅家镇（3日，日伪军受徐谟嘉命令又重占领）；9月14日收复海安镇；9月21日攻克如皋城，全歼守敌伪独立十九旅、伪如皋县保安大队3000余人。至此，苏中四分区所辖范围除南通城、海门茅家镇外全部由新四军控制。

9月2日，徐谟嘉以国民政府江苏省第四区行政督察专员兼省保安第五路指挥官的身份“接收”南通城。声称其使命是：“于大军未到达前，联合地方武力及伪军固守辖境，免为‘奸匪’侵占。”并委派南通、如皋、海门、启东4县县长。南通县县长为周君轸，如皋县县长为彭复中。

9月20日，苏中行署决定：如皋县易名如东县，如西县复名如皋县。10月，中共中央和中央军委决定建立中共中央华中分局、苏皖边区政府和华中军区，撤销原苏中战略区的党政军领导机构。苏中第三、第四行政区合并为苏皖边区第一行政区（简称“一分区”）。中共苏皖边区（次年1月1日称华中）第一地方委员会建立，属中共华中分局领导，先后辖泰县、泰兴、靖江、紫石（今海安）、如皋、东台、台北（今盐城大丰区）、东南（海门、启东）、如东、南通、崇明等县县（工）委，机关驻地如皋。钟民任书记，洪泽任副书记。《江海导报》为机关报（不久复称《江海报》）。

11月，国民政府第二十五军黄百韬部开抵南通，成立“前进指挥所”。

12月1日，苏皖边区第一行政区专员公署在如皋建立，贺希明任专员，梁灵光任副专员。12月5日，华中军区第一军分区在如皋建立，张震东任司令员，钟民兼政委。

1946年1月3日，中共华中第一地方委员会发出《关于动员与开展自卫战争的紧急通知》，一分区司令部、政治部和一专署联合发出紧急动员令，要求全区军民动员起来，开展自卫战争对来犯者以歼灭性打击。1月4日，一分区领导机关发出《关于加强解放区工作的指示》，指出“放手减租，惩办汉奸，改选政权”是开辟新区的三个主要环节。1月10日，一分区文化协会成立，《文综》杂志出版。1月13日，如皋县人民审判委员会在如城召开两万余人公审大会，伪独立十九旅旅长孔端五、伪如皋县保安大队长孟宪平伏法。

1月，国民政府江苏省政府委派王运典（河北深县人）任如皋县县长，其流亡政府临时设于南通。1月13日，国共双方签署的《停战协定》生效之时，国民政府军队七十一军九十一师二七一、二七二团抵平潮，当晚12时，派出部队向白蒲驻军苏中一分区特务三团彭桂卿部挑衅，制造“白蒲事件”，在苏中打响破坏《停战协定》第一枪。1月14日，国民政府于南通成立的王运典任县长的流亡如皋县政府进驻白蒲镇，其辖地仅为白蒲蒲北镇的8个保（民国时期，10户为甲，10甲为保。8个保，也就是管辖户数相当于800户左右，相当于现在农村1个村的人口），白蒲人戏称王运典为“八保县长”。流亡的如皋县政府驻白蒲镇秀才巷南首“沈家高大门”内。这个流亡政府在白蒲镇约历时半年左右。