□张烨

近年来，新业态经济迅猛发展，新就业群体大批涌现。哪里有群众哪里就要有党的工作，哪里有党员哪里就要有党组织。党的二十大报告指出，要消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会，明确要求“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。目前，我市“五类”新就业群体登记在册人数已达8.63万人，推动新就业群体党建走深走实，既是审时度势之举，更是有利长远之策。

近年来，我市聚焦新业态新就业群体党建工作的难点，在建好组织、做好服务、抓好管理、树好形象等方面积极探索，着力解决“谁负责”“怎么建”“关心人”“带领人”“起作用”等问题，并取得了阶段性成效。实践证明，党建激发了新就业群体融入城市生活、参与基层治理的活力，也促进了新就业群体健康发展。

但与此同时，我们也看到新业态新就业群体普遍存在着收入不稳定、发展不确定、职业风险大等现实问题。“青春饭”“手停口停”等焦虑成为新就业群体“成长的烦恼”。因此，我们可以从以下几方面着手：

不唱独角戏，凝聚各方力量。实践证明，新业态新就业群体蕴藏着参与治理的巨大热情和力量。加强新业态新就业群体党建工作，并非让党组织和党员干部唱独角戏，而是注重广泛凝聚基层社会各方面力量，形成多管齐下、共同参与的强大合力。具体来说，就是结合新业态新就业群体的行业特色，进一步延伸党建工作触角，建立健全党建工作体制机制，统筹社会各界力量，引领更多新业态新就业工作者感党恩、听党话、跟党走，为社会治理贡献力量。

用情关心关爱，传递人文关怀。新业态新就业群体工作节奏快，但他们也有身心健康、精神文化等实际需求。我市探索了设立“新业态劳动者关爱日”、新建“好通驿站”、动员企业商户提供购物折扣等好做法。下一阶段，要进一步细化落实关心关爱新业态新就业群体“十大行动”，尤其要建立健全“新就业人员－党员新就业人员－流动党员党支部－行业党委”诉求表达机制，常态化听取新就业人员诉求并帮助有效落实。

织密劳动保障，解决后顾之忧。针对新业态新就业群体劳动报酬、合理休息、社会保险、劳动安全、职业培训、用工管理等权益保障难题，相关职能部门要在各司其职的同时，增加跨地区、跨部门、跨系统协作，常态化提供安全教育、免费健康体检、线上法律咨询等服务，进一步补齐制度短板，让新就业群体正当权益得到维护，让政策保障成为他们接续奋斗的基础。

搭建上升阶梯，激发主体活力。一些新业态新就业岗位的进入门槛不高，想要更好发展，必须有新技能支撑。我市在全国率先探索启动新业态新就业群体“助新成才”计划，为新就业群体提供专科、本科学历教育和职业技能相结合的“1+N”培训。今后要对新业态新就业群体实施更有针对性、更多样的知识更新和学历提升工程，增加学历教育专业，丰富学习方式，提升技能培训效能，以充电赋能激发新就业群体的主体精神和首创精神，为南通高质量发展注入活力。