▶编者按
凝心聚力谱新篇,奋发有为向未来。党的二十大报告高屋建瓴、思想深邃,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了新要求,为新时代纪检监察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。为深入学习贯彻党的二十大精神,进一步把思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来,把智慧和力量凝聚到贯彻落实党的二十大精神上来,本报开设专版,刊登各县(市、区)纪委书记学习贯彻党的二十大精神心得体会文章,敬请关注。
海安市委常委、市纪委书记、市监委主任 杨春红
切实推动监督融入中心大局
党的二十大报告要求全党牢记,全面从严治党必须始终坚持严的基调,反腐败斗争必须永远吹冲锋号。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,必须深刻把握新征程党的使命任务,进一步强化围绕中心服务大局,以监督保障执行、促进完善发展的思想自觉和行动一致,坚持不懈把全面从严治党推向纵深。
在“精准”上发力,解决监督什么、怎么监督。开展监督,重在精准,难也在精准。立足保障大局,坚持以政治监督为统领,推动专项监督、日常监督协同发力,做实做细监督职责。聚焦党的二十大提出的重要思想、重大战略贯彻落实,上级决策部署、市委工作要求坚决执行等开展政治监督,找准制约推进落实的堵点,作为政治监督的重点,促进政令畅通。紧盯营商环境优化、农村集体“三资”管理等重点领域阶段性工作开展专项监督,以重点监督带动整体推进。建立工作台账,实施清单化管理、项目化实施,推动监督事项可见、可控、可落实,提升监督质效。
在“具体”上用劲,及时发现问题、推动整改。凡事监督一深入问题就会更具体。紧扣“怎么发现问题、发现什么问题”关键和“干一项成一项工作”要求,将发现问题、找准症结、堵塞漏洞、推进整改贯穿监督全过程。强化调查研究,坚持“监督什么就要研究什么”,做到大局清楚、政策清楚、情况清楚,推动监督有的放矢、直击要害。坚持问题导向,围绕监督检查中发现的改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题等,构建从发现问题到解决问题再到结合问题推动整改的全链条监督闭环,发挥监督治理效能。
在“融合”上贯通,做好力量整合、手段融合。监督是一项系统工程,要在“融合”上做文章。力量整合上,深化“1+7+N”大监督机制,党风室牵头抓总,研究梳理年度监督重点,制定监督事项清单并动态更新。增强“四项监督”联动协作,成立派驻纪检监察协作组,建立以审查调查为核心的监审、巡审联动工作模式,形成一体化工作机制。有效整合纪检监察、巡察和审计资源,坚持信息共享、方案共商,联动实施监督项目,推进三类监督深度联动。手段融合上,注重查找分析被监督党组织党风廉政建设、政治生态等方面薄弱环节,采取制发纪检监察建议等方式,提出建议、督促整改,适时“回头看”,形成监督工作闭环。
如皋市委常委、市纪委书记、市监委主任 秦金春
勇担责任使命 建设廉洁“皋”地
党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。如皋市纪委监委将进一步增强做好新时代党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感,运用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,为如皋奋进新征程、实现新跨越提供强有力纪法保障。
一是小切口大督查,推动政治监督更加具体化常态化。深化大督查机制,加强对学习贯彻二十大精神的督促检查,建立“梳理研判、精准督查、提出建议、整改追责”闭环链条。强化点穴式、沉浸式监督,对贯彻落实二十大重大决策部署中的关键性和突出性问题“解剖麻雀”,深入剖析发掘问题短板、薄弱环节背后的思想认识、作风效能问题,推动二十大精神在如皋落地生根、开花结果。
二是小风气大治理,推动纠治“四风”更加长效化深入化。坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,坚决防止“四风”老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。紧盯违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等老问题,动辄则咎,严查严处。聚焦隐形变异违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等问题,露头就打、深挖细查。深入基层“面对面”排查形式主义、官僚主义最突出的问题表现,解决一个问题、总结一类规律、治理一个领域,推动化风成俗。
三是小病灶大纵深,推动惩治腐败更加精准化系统化。坚持有贪必肃、有腐必惩,运用“全周期管理”方式惩治腐败。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题。持续深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治。紧盯开发园区招商引资、土地出让、监管缺失等问题,深挖平台公司违规举债、盲目投资、违规出借以及担保背后的腐败问题。综合发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效,强化不敢腐、不能腐、不想腐融合协同。
四是小生态大透视,推动政治巡察更加规范化科学化。以二十大精神统领政治巡察,紧盯被巡察党组织职责任务,突出领导班子等“关键少数”,更加注重从小事小节查找政治偏差,促进被巡察单位工作提质增效。一体推进纪检监察、巡视巡察与审计监督贯通协同,完善从反馈到整改、从移交到处置、从督查到问责的完整责任链条。对巡察发现的普遍性、倾向性、典型性问题,监督主管部门压实牵头抓总、系统整改的政治责任,做细做实政治巡察“后半篇文章”。
如东县委常委、县纪委书记、县监委主任 朱正俊
坚定不移走好“新的赶考之路”
“只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号”……党的二十大报告中,新时代十年里全面从严治党的伟大变革振奋人心,中国式现代化新征程的宏伟蓝图催人奋进。如东县纪委监委将紧紧围绕为“勇挑大梁”提供坚强纪律保障这一目标,坚定信心、踔厉奋发,持续推动全县纪检监察工作高质量发展,加快建设人民满意的廉洁如东。
一是聚焦“国之大者”,做深做实政治监督。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦“三新一高”要求,紧盯乡村振兴、防范金融风险、疫情防控、安全生产、生态环境等关键领域,坚持日常监督与专项治理相结合,督促职能部门严管所辖、真负其责。实施巡察监督“533”工程,为精准监督长久蓄力、为全面监督提供支撑。持续增强运用现代信息技术发现问题线索、研判政治生态、服务科学决策的能力,把监督更好融入“十四五”经济社会发展大局,推动政治监督成果更多惠及基层群众。
二是坚持系统思维,一体推进“三不腐”。运用“全周期管理”方式,加快构建具有如东特色“三不腐”机制。坚决查处地方债务、基础设施建设、公共资源交易、融资投资、招商引资等方面腐败问题,持续推进开发园区、国企、金融等领域腐败治理。选准“小切口”综合施策,以制度规矩促进常治长效,做好以案促改、以案促建、以案促治“后半篇文章”。完善“5·10”、“算账月”、案例警示等常态化教育机制,做强廉洁教育线路等平台,积极打造新时代廉洁文化建设如东品牌,夯实筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。
三是持续正风肃纪,驰而不息优化作风。持之以恒落实中央八项规定精神,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,严肃查处顶风违纪行为,公开通报曝光典型问题。聚焦教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等重点领域,坚持全覆盖、常态化明察暗访,切实解决群众“急难愁盼”问题。充分发挥反向激励作用,持续做好“双聚双高”作风效能建设“陀螺奖”认定工作。深入推进纪检监察机关规范化、法治化、专业化、信息化建设,坚持刀刃向内,完善纪检监察权力运行内控机制,自觉做遵纪守法的标杆,始终做党和人民的忠诚卫士。
启东市委常委、市纪委书记、市监委主任 郭建
知重负重再出发 坚定不移全面从严治党
党的二十大对“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署。纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,新征程上责任更加重大、使命更加光荣。我们要坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的新部署新要求,紧紧围绕党和国家工作大局忠诚履职尽责,坚持以严的基调强化正风肃纪,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,为坚定不移全面从严治党贡献启东力量。
一是在政治监督上再聚焦。面对新形势新任务,启东纪委监委坚持胸怀“国之大者”,始终围绕新时代新征程党的使命任务,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,紧扣党中央、省市委决策部署落实情况,通过优化升级“智慧督查”平台精准监督、全程监督,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为。
二是在“三不腐”建设上再提升。党的二十大报告对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出战略部署,充分体现了我们党依靠自我革命跳出历史周期率、将反腐败斗争进行到底的坚定决心。我们要准确把握反腐败斗争新的阶段性特征,用“全周期管理”方式深入整治重点领域、民生领域腐败问题,坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,不断提升“三不腐”一体推进的实效。
三是在正风肃纪上再发力。二十大报告强调,坚持以严的基调强化正风肃纪。持续整治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾,下更大力气整治基层干部群众反映强烈的突出问题。积极落实“机关作风建设提升年”活动要求,深入开展“激扬狼性精神,整治‘不担当、不作为、不落实’专项行动”,坚决杜绝部门“松软散”、干部“庸拖懒”问题。严明纪律规矩,严肃查处违规收送礼品礼金礼卡歪风。及时梳理群众反映强烈的热点问题,深入开展“小切口”专项治理,推动解决一批群众身边的急难愁盼事项,以正风肃纪的实际成效,增强群众的获得感。
四是在自我革命上再从严。二十大报告指出,反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察干部既是党纪国法的执行者,更是模范遵守者,必须始终发扬彻底的自我革命精神,不断清除一切损害干部队伍先进性和纯洁性的因素,确保干部队伍的绝对忠诚、绝对可靠。要以政治建设为统领,巩固深化“打铁必须自身硬”专项行动成果,不断健全内控机制,严守权力边界,严防用权风险,严查“灯下黑”,打造新时代纪检监察铁军。
崇川区委常委、区纪委书记、区监委主任 施畅
在维护群众利益中践行初心和使命
党的二十大报告强调,为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。作为基层纪检监察机关和纪检监察干部,必须在维护群众切身利益上发挥“一线部队”优势、勇于担当作为,把监督执纪工作做到群众的心坎里,以真心换真情、以实心换实意,不断增强群众的“获得感”“幸福感”和“信任感”。
聚焦“急难愁盼”,推动群众的获得感更持续。越是“柴米油盐”小事,越是直接影响群众获得感。今年8月,崇川区小微权力“监督平台一点通”上线以来,我们紧盯与群众日常生产生活密切相关的小微权力开展监督检查,着力为群众解决问题47件,专项治理化解信访“疑难杂症”9件。坚持人民至上根本政治立场,就是要顺应群众所思所想所忧所盼,聚焦民生领域“急难愁盼”问题,用好“大数据+铁脚板”,梳理分析群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题,找准切口,靶向发力开展专项治理,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
紧盯重点领域,推动群众的幸福感更充实。教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等重点领域问题,与群众切身利益最为贴近,关系群众的幸福指数。今年,我们围绕重点领域,制定了“十大重点工作”督查方案,实行项目化精准高效监督,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题20余件。我们将紧盯重点领域,持续深入整治漠视侵害群众利益问题,严查民生政策落实中的吃拿卡要、盘剥克扣、私分滥发等腐败和作风问题,坚决揪出啃食群众幸福感的“蛀虫”,铲除滋生腐败的土壤,真正解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,真正让民生政策红利落到基层,惠及群众。
整治不正之风,推动群众的信任感更强烈。干部的作风关系民心向背,决定着党的群众基础。去年,崇川区出台《干部作风建设“五防止”规定》,严肃查处党员干部在疫情防控、助企纾困等工作中不担当、不作为等形式主义和官僚主义问题21起,有效地提升了干部的工作作风。当前,统筹推进疫情防控和经济社会发展,我们将充分发挥纪委监委监督职责,以查问题、治顽疾为主线,以改观念、转作风、提效能、树形象为目标,重点整治审批执法、窗口办理、民生保障、服务企业等工作中应付、拖拉、推诿、毛躁、吃喝之风,推动党员干部用心用情办事,以心换心赢得群众的信任和拥护。
通州区委常委、区纪委书记、区监委主任 陈金祥
以昂扬姿态投身伟大自我革命
党的二十大报告强调,“全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。”纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,是党进行自我革命的重要力量。通州纪委监委将始终保持永远在路上的韧劲、一刻不能停的干劲、永远吹冲锋号的冲劲、钉钉子的挤劲、零容忍的狠劲,忠诚履职、担当尽责,以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
一是聚焦“一上一下”,把准政治方向。吃透上情,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真领悟蕴含其中的马克思主义中国化最新理念、观点、方法,深刻把握坚定不移全面从严治党最新部署要求。摸准下情,推行一线工作法,深入镇村开展履行“两个责任”情况大调研,组织实施“监察官进网格”工程,到基层一线倾听民声、掌握实情。
二是聚焦“一大一小”,提升监督实效。坚持胸怀大局、着眼全局,紧扣“国之大者”“民生小事”,统筹纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,以强有力的政治监督保障二十大决策部署落地落实,以民生领域腐败和不正之风集中整治“十大专项行动”为抓手提升人民群众获得感满意度。坚持勇于斗争、善于斗争,紧盯重点领域深挖彻查,坚决打好打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持脚踏实地、埋头苦干,坚决摒弃松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,以钉钉子精神持续纠“四风”、转作风、反特权。
三是聚焦“一前一后”,筑牢廉洁防线。重在事前“治未病”,实施“文化廉通”品牌战略,办好廉洁文化节,丰富廉旅电子地图,优化升级“一网一微一中心”宣传矩阵,开展集中宣讲、“思廉日”、“算账月”等活动,引导守牢思想第一道防线。做好案件查处“后半篇文章”,通过制发“两书”、警示教育等形式,推动发案单位快整改、面上整体受教育,实现“三不腐”机制一体推进。
四是聚焦“一内一外 ”,打造过硬铁军。抓严内部管理,持续开展“打铁必须自身硬”专项行动,以“古沙青廉社”“四训四讲一讲堂一沙龙”等为抓手,强化素质能力建设,狠抓队伍监督管理,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。塑优外部形象,着力提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平,主动接受党内和社会各方面监督,始终做遵纪守法的先进标杆、规范严明执纪的廉洁卫士。
海门区委常委、区纪委书记、区监委主任 黄燕姿
永保打好反腐败斗争攻坚战持久战冲锋姿态
党的二十大报告对坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署。知之愈明,则行之愈笃。新征程上,基层纪检监察机关和纪检监察干部,不仅要自觉成为学习贯彻党的二十大精神的表率,学深悟透报告精髓,更要自觉把报告各项要求贯彻落实到纪检监察工作中去,持之以恒推进党的自我革命,永远吹冲锋号、做赶考人,以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力、“处处勇争第一”的精气神,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,为党的二十大精神在海门大地形成生动实践提供坚强保障。
一以贯之讲政治。聚焦党的中心任务,围绕中国式现代化建设重大战略部署,锚定海门高质量发展争先进位总目标,着眼海门在发展大局中的地位作用,紧扣产业转型、跨江融合、城乡融合、共同富裕、区域治理等重点,更加精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促全区各级党组织落实落细“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,服务保障海门全力打造全省社会主义现代化建设示范区。
一抓到底治歪风。坚持以严的基调强化正风肃纪,严格落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。精准深入整治民生领域腐败和不正之风,做到哪里问题突出就在哪里发力,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域治理,不断积小胜为大胜,以量变促质变,持续用正风肃纪的实际成效取信于民、造福于民。
一体推进“三不腐”。一刻不停反腐败,聚焦政法“刀把子”、土地“命根子”、金融“钱袋子”等重点领域,坚决查处腐败案件,做实以案促改,推动标本兼治,健全监管制度,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,通过查办一批案件、总结一类规律、治理一个领域、教育一方干部,实现“三不”贯通融合、同向发力,坚定不移持续书写全面从严治党海门答卷。
南通开发区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任 沈良杰
永远吹冲锋号 走好新赶考路
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“必须永远吹冲锋号,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力。”纪检监察机关肩负党内监督政治责任,要牢记职责使命,永远吹冲锋号,坚定不移提高一体推进“三不腐”的能力和水平,以高质量纪检监察工作当好新时代“赶考人”。
善为精准化监督办案。胸怀“国之大者”,做好“分内小事”,聚焦党中央和省委、市委、区党工委决策部署,紧盯营商环境、依法行政、教育医疗等群众关切,统筹“四项监督”,精准推动部署落实、政策到位。坚持以严的基调强化正风肃纪,全面加强纪律建设,持续整治不担当不作为等作风顽疾,严肃查处政商勾连、以权谋私以及群众身边的“蝇贪”等腐败问题。深入查找普遍问题、典型案件背后的短板堵点,开展剖析、组织整治、强化警示,推进作风建设常态化长效化,推动以案促治、优化提升,切实服务保障开发区“四主一最一中心”建设。
善抓领域性制度防控。坚持用制度管权,聚焦投资融资、工程建设、征地拆迁等重点领域,推动出台一批职责权力更清晰、权力运行更规范、风险防范更有力的制度成果,确保“制度笼子”越织越密、越扎越紧。主动顺应信息时代趋势,积极探索大数据、智能化监督机制,将“电子探头”对准公务用车、公务接待等“四风”问题易发点,指向公共资源交易、惠民资金落实等权力运行风险点,加强大数据一体化监督,深化建设以“全流程覆盖、全资金跟踪、全主体监管、全监督落实”为特点的公共资源交易“两个平台”,推动形成行业监管合力,提升风险防控水平。
善做浸润式廉洁建设。认真贯彻落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,大力弘扬清正廉洁优良传统,着力丰富新时代廉洁文化内涵,聚力打造“廉润能达”廉洁文化建设品牌。突出以文化人、启智润心,以干部群众喜闻乐见的形式宣传党纪党规、讲好廉洁故事、传播廉洁文化,让廉洁元素俯拾皆是、廉洁理念浸润人心。积极打造以全区廉洁文化中心为“圆心”,辐射机关、国企、学校、社区、民企等多主体的廉洁文化建设“同心圆”,浓郁全社会廉洁氛围,推动建设干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的廉洁开发区。
