秋末时节，稻谷飘香。在海门区悦来镇保民村成片田野里，一台台农机在金黄稻田里来回穿梭，稻谷顺着出谷口涌入运输车中。村党总支书记周卫龙看着眼前的丰收景象满脸欣慰：“这两天合作社的优质稻就全部收割完毕了！亩产可以超1100斤，是个丰收季！”

近年来，位于海门东部的悦来镇深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，将高质量推进高标准农田建设，作为夯实现代农业发展基础的重要抓手，高起点谋划、高质量要求、高标准推进，倾力打造海门“东部粮仓”。

系统推进

夯实粮食稳产基础

耕地是粮食生产的“命根子”，而要打造粮仓，高标准农田建设是根本。悦来镇的高标准农田建设始于2012年。刚开始，只是基本的土地流转、土地平整和开沟并窕，到了“十三五”期间，悦来镇被海门列为高标准农田建设整镇推进乡镇之一，提出了“先流转后建设”“先整治后配套”的做法，即在完成农田建设的基础上，改善土地脏乱差现象，完善基础设施建设。

“我们村原本土地比较零散，村民种地积极性也不高，部分耕地都成了撂荒地。高标准农田建设项目的实施，不仅让‘小地’变‘大地’，而且可以实现机械化耕种，大大提高了种植效益。”说起高标准农田建设，周卫龙赞不绝口。

保民村地处悦来镇东部，“十二五”期间村营收不足40万元。近几年，保民村通过高标准农田实现了从经济薄弱村到乡村振兴明星村的蝶变。去年，保民村村营收达200万元。

随着建设经验日渐丰富，悦来镇又将高标准农田建设与土地规划调整、占补平衡与增减挂钩工程、特色小镇建设规划、新农村建设规划等有机结合，并合理配置生态护坡、生态尾水治理和田间农情监测等新元素，悦来镇的高标准农田建设真正拥有了规模大、标准高、基础好、集聚度强的先发优势。截至目前，该镇累计建设高标准农田9.66万亩，高标准农田建设面积占总耕地面积的92%。

积极培育

推进合作农场全覆盖

农田建设“三分靠建、七分靠管”。如何更好地对建后高标准农田进行利用规划？“我们计划壮大培育新型经营主体，推进新型合作农场建设全覆盖，因村制宜培育新型经营主体，打造100—300亩规模的家庭农场集群，鼓励有条件的村实现新型合作农场全覆盖。”悦来镇党委副书记、镇长黄松波说。

提升农业质量效益和竞争力，离不开新型农业经营主体。近年来，悦来镇提出将“田成块、地平整、路相通、渠相连”的高标准农田优先提供给种粮大户、家庭农场、农民专业合作组织以及新型合作农场等新型经营主体进行粮食生产与经营，尤其鼓励由村集体统一管理的新型合作农场开展稻麦轮作。

帮助各新型合作农场解决缺技术、难管理、怕风险等问题，悦来镇主动与江心沙农场进行对接、合作，借助其在技术、人才、管理等方面的经验优势，邀请经营管理人员驻点开展技术指导和经营管理服务。同时，广泛推行“保底分红、利益分成”的经营模式，降低新型合作农场的经营风险，提高新型合作农场的收益。悦来镇农工局副局长张永波介绍，新型合作农场已经成为悦来镇粮食生产的主力军。目前，悦来镇共有新型合作农场26家，水稻种植面积达1.5万亩，占全镇水稻种植面积的70%以上。

兼容并蓄

坚持产业多元发展

走进悦来镇各高标准农田项目区，随处可见金黄一片。“以往东一块西一块的散块地，现在变成了整齐划一的高标准农田，人居环境明显改善。”保民村23组村民孙耀彬高兴地说道。

“今年我们打算利用新村部北侧约近7000平方米的散杂地块，建设特色生态农业休闲旅游中心，打造以农业产业为根、以田园风光为韵、以农耕文化为魂的乡村振兴农旅融合田园综合体。”周卫龙介绍，依托高标准农田建设与农村基础设施建设、美丽乡村建设、人居环境改善等工作紧密结合，保民村在提升粮食综合生产能力，改善农村生产生活环境的同时，大力推动一二三产业融合发展，为乡村振兴提供有力支撑。

依托保民村的示范，悦来镇还把与保民地缘相近、产业相似、人文相连的友爱、永平两村加入抱团发展当中，建党建联合、资源共享、产业相融、功能互补的片区利益共同体。“我们计划打造一条贯穿保民村田园综合体项目、永平村黑沙泓母亲河景观带、友爱村五彩稻田等精品旅游线路，实现‘项目区变景区、交通主线变乐游路线、农村宅基地变市民目的地’的三大转变。”悦来镇副镇长姚杰说。

高标准农田建设之路越走越宽广，如何进一步增加村集体和村民收入？“我们坚持以工业化思路谋划农业产业发展，充分发挥高标准农田的基础优势，积极探索产学研、村企合作项目，加速推进重大农业项目建设。”黄松波介绍，悦来镇目前已成功引进强盛农业、金色庄园、江海博士农场、悦和鸡场等优质农业项目，目前正积极发展农产品保鲜冷藏、育苗基地、“彩虹Young”生态文旅创乐营等项目，同时突出特色彰显品牌效应，打响“万年芋艿”“普新草莓”等品牌。“相信全镇农业产业在融合发展中定能蒸蒸日上。”对于未来发展，黄松波信心满满。

本报记者 黄天玲

本报通讯员 孙蕾 俞苏华