□祁中伟

党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。当前，南通正肩负着“发挥长三角一体化发展重要支点作用，打造全省高质量发展重要增长极”的新时代使命。金融作为现代经济的核心，是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融发展的天职和宗旨。我们将把学习贯彻党的二十大精神与推动全市金融事业高质量发展紧密结合，牢牢把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，为描绘好新时代南通画卷提供坚实的金融支持。

一、坚守本源，为实体经济更好发展提供更多金融支撑

党的二十大报告提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。近年来，我们始终把为实体经济服务作为出发点和落脚点，不断强化金融服务和保障功能。以改进作风提升服务效能为抓手，建立起挂钩服务企业长效机制和上市联席工作月度推进会议机制，常态化为全市中小微企业协调解决融资难题；以优化营商环境为突破口，积极应对疫情研究出台一系列助企纾困政策。通过源源不断引导金融资源精准滴灌实体经济，努力为实体经济提供更多金融活水。我们将围绕进一步优化金融营商环境，主动靠前、精准服务，立足实体经济高质量发展，充分发挥资本市场赋能制造业、产业链、创新链功能，促进资本、科技与实体高水平循环。围绕“智改数转”“专精特新”等重点项目和领域，引导银行机构创新产品、优化服务，精准支持南通制造业高质量发展。同时，坚定落实政府支持股权投资高质量发展政策，优化我市股权投资发展市场准入环境，推进实施外商投资股权投资企业试点。

二、守牢底线，为经济社会稳定健康发展创造良好环境

党的二十大报告提出，要“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。近年来，我市持续开展了互联网金融风险专项整治和处非攻坚战专项行动。通过不断调整优化监管员考核办法，持续推动问题机构退出，资金社在全省率先实现市级层面真正清零。我们将围绕进一步提高防范和化解金融风险能力，加强对监管人员培训、对新业态的研判和对问题机构的监管。牵头各行业主管部门进一步落细落实“五关”“四网”做法，落实金融风险防控“四项机制”，牵头开展风险研判和防控处置，坚决防止非法集资等非法金融案件重新反弹，密切关注、强化分析、严密防范上市公司和债券市场风险。

三、坚定创新，为全市金融业繁荣发展打造强大引擎

党的二十大报告提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。我们根据全市现代服务业繁荣发展三年行动计划，提出建设上海国际金融中心配套服务基地、打造金融后台服务基地、大力发展私募投资基金三大发展方向，积极推进通创区金融总部、市北高新区私募基金集聚区和开发区金融后台服务基地建设。我们将继续围绕打造通创区金融集聚区、宝月湖基金集聚区、开发区金融后台服务基地以及南通基金小镇，优化完善政策支持，引导和促进各种金融要素资源聚集；加强与三大商品期货交易所常态化的沟通对接，促进大宗商品在通集聚；继续组织开展金融服务对接活动，为制造业企业开拓更多融资渠道。通过建立健全多层次、广覆盖的金融服务体系，壮大南通金融产业链发展，提高金融辐射力和带动力。

四、党建引领，为全市金融改革创新发展把准政治方向

习近平总书记强调，“做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。”我们深入践行融合党建理念，以“融金惠通”党建品牌创建为引领，以党建联盟为载体，围绕中心、建设队伍、服务群众。2021年，融合党建实践案例被全省推广。今年，积极探索建立上市公司党建联盟，拓展“融金惠通”党建联盟服务外延，持续丰富党建品牌内涵。我们将持续强化党建对金融工作的引领，通过党建融合带领工作链上的合作互促、服务链上的资源共享，在为企业融资纾困、助力乡村振兴等方面发挥更加积极的作用。

（作者系南通市地方金融监督管理局党组书记、局长）