第A04版:议政建言园地

发挥专门协商机构作用 推动政协工作守正创新

——2022年政协创新工作集锦

通州区政协委员读书聚共识

崇川区政协委员在社区开展学习贯彻党的二十大精神活动

启东市政协组织开展委员读书活动

启东市政协

打造委员履职新平台

展现人民政协新作为

启东市政协结合有事好商量协商议事室、委员工作室、“书香政协”读书室建设,探索政协委员联系群众、协商为民、提升素质、知情参政的新平台,在强化委员责任担当上下功夫,扩大了政协工作在基层的影响力。

一、打造固本强基的党建平台。致力打造“书香润初心 共画同心圆”党建服务品牌,完善了“政协党组—机关党支部、离退休党支部、专委会委员履职临时党支部—界别党小组—党员委员”的政协党建工作格局,实现政协党的组织和党的工作两个覆盖。制定完善《关于强化政协委员责任担当的意见》《委员履职评价办法》等制度,对委员参加活动、提交提案、报送信息、服务群众等履职活动进行量化打分,进一步引导委员勤学习勇担当善履职,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。

二、打造委员读书的学习平台。以学习宣传党的二十大精神为主线,以建设你我共享的“书香阵地”、彼此照亮的“书香委员”、明思笃行的“书香机关”、薪火永续的“书香史志”为重点,结合委员工作室、界别活动、区镇政协工委等平台载体,组织委员读书会,采取集中学习、专题讲座、交流研讨等形式,开展读书、荐书、讲书、评书等活动。全年共开展委员读书活动50多场,委员近500人次分享读书心得,委员读书活动不断引向深入,形成了“线上线下相融合、读书履职相促进”的读书学习格局,切实以书香政协建设助力书香社会建设。

三、打造协商为民的智慧平台。积极运用有事好商量信息化平台,建立协商议事活动电子档案,升级远程协商视频系统,加强线上业务指导。完善网络履职平台,增加“智慧政协”掌上小程序和“有事好商量”履职模块,对委员参加协商议事活动实行动态管理,让履职工作信息化智能化便捷化。完善协商机制,建立有事好商量“1+7”制度体系,安排启东市政协委员分片联系到315个村(社区)协商议事室,让委员更好地参与基层协商民主,密切联系群众,收集社情民意。全年,政协委员参加村(社区)协商议事活动达460多人次,参与解决民生问题近300个,使政协协商与基层协商有机融合,通过深入协商求同存异、聚同化异,找到解决问题的最大公约数,画好民心民愿的最大同心圆。

四、打造知情参政的沟通平台。通过“走访联谊月”“界别活动周”“委员谈心日”等方式,开展主席会议成员定期走访联系委员、委员定点联系群众等活动,让委员多知情、知实情,多交往、广联谊,多参政、勤议政。组织委员集中听取经济社会发展情况通报、参加会议、视察调研等活动,扩大委员参政议政的信息面和知情权。不断培养委员回报社会意识,动员委员在参与长三角一体化建设、疫情防控、创建文明城市等中心工作亮身份、显担当,充分体现为国履职、为民尽责的情怀。近年来,经济、科技、工商联界委员在疫情防控、扶贫济困等工作中,累计捐款捐物超1300万元。

崇川区政协

建好用好三个委员团队

有效助推基层社会治理

崇川区政协牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,通过建好用好“专业助力、民主监督、协商议事”三个委员团队,助力矛盾纠纷化解,服务基层社会治理,较好发挥了专门协商机构的独特优势和重要作用。

一、建好用好专业助力委员团队。成立委员“群策群力解难题·发挥优势显担当”专业助力团队,将112名委员编入党员攻坚、法律咨询、政策宣传、心理疏导等组别,着力发挥委员专业优势,化解各类社会矛盾。由区政协领导领衔组成矛盾化解党员攻坚组,重点围绕35件信访积案开展包案化解,用心用情为群众排忧解难。结合 “村村到、户户进、人人访”“党员双报到·通通在”等活动,团队委员深入基层、沉到一线,共走访企业172家、委员243位、居民1150户。通过协商疏导、反馈协调、联合会办等方式,解决贫困群众生活保障、社区防疫物资供应、企业发展资质申报等问题50余个。制定《关于建立区政协委员参与信访工作联席会议制度的意见》,有针对性地做好释法析理、提出建议、引导申诉等工作。与区法院联合成立委员调解工作室,聘请25名委员担任义务调解员参与诉前调解。制定《政协委员调解室工作规则》,就调解原则、调解程序、调解方式等作出明确规定。目前,有20名委员参与工作,成功调解了小区电梯安装、家庭财产明晰、工程合同纠纷等案件15起,有效促进了社会和谐稳定。召开专题议政性常委会会议,6名团队委员围绕如何有效化解社会突出矛盾进行专题发言。组织团队委员积极参与“防范化解金融风险”“推动教育事业均衡优质发展”“房屋征收领域突出矛盾化解”“新就业形态劳动者权益保障”等专题协商会,深入调研、充分协商,形成了一批针对性、操作性较强的建议报送区委区政府。

二、建好用好民主监督委员团队。组建助力化解信访突出问题民主监督组,分设经济发展、城市建设、涉法涉诉3个小组,聘请18名委员参加。同时,围绕各专委会民主监督议题,成立由33名委员组成的4个民主监督小组。紧扣发展实际、注重问题导向,将“全面提升片区水环境面貌”“加快公共卫生基础设施建设”“寺街西南营腾迁与建设”“明厨亮灶,智慧食安”等作为民主监督议题。同时,将金融领域矛盾化解、现有住宅加装电梯、检察院信访案件办理等方面作为助力化解信访突出问题专项民主监督议题。坚持先培训后视察、先研讨后反馈、先沟通后督查,并将政策学习、专家指导、研讨交流贯穿始终,着力提升委员民主监督的能力水平。委员团队通过走访调研、座谈交流、查阅资料等形式开展监督20余次,提出建议130余条,促进了党政决策落地、民生实事落实。监督活动前,制定实施方案、配强工作力量,注重联合民主党派、工商联、有关人民团体等各方力量。监督活动中,委员团队始终与职能部门、基层群众等保持密切联系,通报工作进展、争取各方支持。监督活动后,整理形成7篇民主监督意见报送相关部门,助推有关问题解决。

三、建好用好协商议事委员团队。按照工作地或居住地,将新一届373名政协委员编入16个街道的协商议事室。同时,积极邀请住区省、市政协委员参与有事好商量协商议事活动,汇聚建诤言、解难题、惠民生、促和谐的合力。街道政协工委依据委员特长,将委员划归经济发展、城市建管、教育医疗等类别,按照议题内容由街道、社区安排委员有侧重地参与议事,实现横向上分组挂钩;由街道政协工委将所有社区划分为若干个片区,安排4至5名委员挂钩联系1个片区,确保每个协商议事室都有委员联系、每次协商议事活动都要有委员参与,实现纵向上分片挂钩。修订委员履职考核细则,以科学考评促工作落实。创建“议题认领”模式,街道社区将确定的协商议事议题提前公告,由挂钩联系的委员自行认领。创设网格征题模式,社区定期发放社情民意采集表,由网格员回收梳理,针对群众关注的共性问题,由社区党组织与委员商议确定初选议题。注重协商计划与遇事调整相结合,既有前期的党政点题、群众出题,又有临时的委员荐题、网格筛题。不少街道社区围绕疫情期间优化社区封闭管理举措开展即时性协商议事,推动社区有序自治,协商建议得到区委主要领导批示肯定。议事后,对群众反映的共性问题,通过政协提案、社情民意信息等渠道及时反映。

通州区政协

构建融合新机制

激发履职新活力

通州区政协坚持系统观念,推动守正创新,着力构建融合履职新机制,将政协工作与中心任务、专委会对口联系部门、镇村基层、委员本职紧密融合,全面激发履职活力,努力调动各方面积极性、主动性,有力促进了政协整体工作效能提升。

一、建立“政协界别+党政部门”密切联动机制。利用界别召集人担任职能部门主要负责人的双重身份,推动部门工作和界别工作融合开展。年初专门召开界别工作会议,要求界别既要在中心工作中找准位置,也要在政协履职中找准结合点。区科技局主要负责人利用身兼政协科技和科协界召集人的双重身份,开展“科技企业孵化器建设”专题协商活动,将委员和群众意见建议转化为《通州区高新技术企业培育三年行动方案(2022-2024年)》《创新型企业集群打造行动计划》中的具体举措。发挥政协优势凝聚各界合力,着力解决单个部门难以解决的问题。“大走访”活动期间,区政协了解到,农民建房审批难,但由于条线上审批职能刚刚移交,仅靠农业农村局一家难以解决。区政协立即向区委、区政府报送相关社情民意信息,并在此后会同多家职能部门推动落实区委、区政府主要领导批示,有力促进农民建房审批问题顺利解决。

二、建立“界别委员履职小组+乡镇(街道)政协工委”联合共建机制。坚持不增加基层负担的前提,按照就近便利、条块结合、突出特色的原则,设立30个委员履职活动小组,由委室牵头,与镇(区、街道)挂钩结对联合开展工作。制定《政协基层工作委员会工作职责》等,明确基层政协工委的工作职责。金沙街道政协工委主动争取街道党委支持,形成了党委点题、政府推动、政协工委组织、各界参与工作模式,全年推动了65件协商议事成果转化落实到位。在相关委室结对指导和委员履职活动小组的联动参与下,兴仁镇徐庄村、先锋街道花园村等一批协商议事示范点不断创新实践,形成了“反复比选好议、可为、能成议题”“把事情弄弄清再说话”“现场协商、板凳协商、邻里协商”“平起平坐、交心谈心”“让村民说的话管用”等接地气、有特色的工作方法,有效凝聚了群众共识、推进了村居工作。

三、建立“委员本职工作+履职工作”相辅相成机制。修订完善委员履职考核细则,出台促进委员“双岗双优”激励办法,将本职工作情况作为委员考评评价的重要内容,以政协履职促进本职工作效能提升,以本职工作成效彰显委员使命担当。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,扎实开展“委员抗疫情,本职争贡献”活动,动员医卫界委员立足本职岗位在疫情防控一线当先锋、做表率,引导经济界和工商联界企业家委员带头稳生产、促发展,在全社会树立同心聚力夺取“双胜利”的榜样。

2023-01-03 ——2022年政协创新工作集锦 1 1 南通日报 content_121788.html 1 3 发挥专门协商机构作用 推动政协工作守正创新 /enpproperty-->