□知仪

1日，记者在通州区平潮镇南通海星电子股份有限公司新一代高性能铝电极箔项目现场看到，工人正在井然有序地进行施工。“项目能及时开工离不开通州自然资源和规划局的帮扶。”项目负责人介绍。为保障实体经济高质量发展，近年来，通州强化用地要素保障，坚持“土地跟着项目走”，用好土地资源，用足相关政策，做好产业强支撑。（1月2日《南通日报》）

土地是发展之基，也是多年来束缚项目建设的一道“紧箍”。面对一个个优质项目正加快落地生根江海大地，谁在资源要素保障上抢先一步，谁就能赢得高质量发展的领先优势。所以说，破解重大项目用地难，等不起也慢不得，通州坚持“土地跟着项目走”，许多好做法值得借鉴推广。

破解重大项目用地难，首先要“拎得清”。随着新修订的《土地管理法》全面实施，对建设用地、土地征收做出了一些创新性的制度安排。行棋当善弈，落子谋全局，围绕重大项目用地应保尽保，要突出优空间、护资源、促集约这条主线，持续完善国土空间规划，统筹优化用地布局，合理调整用地结构，依据重大项目清单、相关产业政策、亩均投入产出等科学规划现有用地空间，拿出更有针对性、实效性的精准供地方案。土地规划调整和供给是有周期性的，要始终秉持一切服从项目快落地的理念，通过建立工作专班、开通绿色通道，进一步简化征地、报建程序和手续，切实做到保障发展更加有力。

当前，土地资源管理的闸门越来越紧。于我市而言，保障项目用地供给要坚持内外并举：在向外争取上，要主动对接城乡建设用地增减挂钩指标、耕地占补平衡指标等，为重大项目落地拓宽保障渠道；在向内挖潜上，既要严格项目节地准入，又要唤醒“沉睡”资产，从而进一步打开发展空间。

强化节约集约利用，向存量土地要发展空间、要项目用地，是必走的路径，而且也大有可为。一方面要做好盘活利用文章，对闲置土地、低效用地来一场轰轰烈烈的大清查、大整顿，分门别类、建档进行批后动态监管，通过土地整理、“三旧改造”、标准化厂房建设等途径，最大限度地发挥每一寸存量土地的功效；另一方面要做好效益提升文章，把亩均税收贯穿项目建设始终，着力引进一批产业带动强、经济效益好、科技含量高、资源消耗少的优质创新性项目，加快实现地创高产出、高效益的目标。

抓住项目建设这个发展牛鼻子，做好用地保障工作是前提。破解项目用地难点，打通服务保障堵点，就一定能助推项目建设提速增效，为加快“强富美高”现代化南通建设提供强劲动力。