潮平岸阔，风正帆悬。2022年是共克时艰、全力以赴的一年。党的二十大胜利召开，长航南通公安聚焦“安保维稳”，坚持“政治领航”，狠抓“疫情防控”，强化“百日行动”，深化“警务革新”，推进“水域治理”，全警全力投入防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。长江南通段刑事案件发案数、治安警情数同比分别下降17.9%和25.2%，辖区群众满意率达98.9%——

2022年11月4日晚，国家主席习近平以视频方式出席在上海举行的第五届中国国际进口博览会开幕式，发表题为《共创开放繁荣的美好未来》的致辞。

进博会安保期间，崇海汽渡执勤点，长航南通公安海门派出所民警任民，正快速引导车辆驶出汽渡船登上崇明岛。为筑牢环沪水域防护墙，任民和他的战友们日夜坚守在水上“战位”。崇海汽渡是苏沪间唯一的渡运水上通道，重点省际交通卡口，车辆入沪前须完成全方位安检。为保障进博会期间，水上通道万无一失，长航南通公安抽调精干警力、公安艇，以江地联合警务室和执勤点为支点，24小时驻点驻艇执勤保卫。

这是任民参与入沪通道崇海汽渡安保的第四个年头。与任民隔江相对的汽渡执勤点，长航南通公安新疆籍青年民警木合塔尔·卡地尔正开展车辆安全检查。执勤卡点每日护航数千辆次车辆安全航渡，木合塔尔·卡地尔发现一辆车在登船时因操作失误导致气囊弹开，迅速控制现场交通，与同事一道将乘客救出……保障“进博会”专项行动，仅仅是长航南通公安系统谋划、专班运行、一体化推进水域安保维稳举措的一个缩影。

热血铸警魂，忠诚保平安。长航南通公安启动战时加强勤务机制，落实领导班子双带班和日点调工作制度，围绕影响国家政治安全和社会稳定的各类涉江风险隐患，予以“研交办督结”全链条闭环处置应对，奋力夺取党的二十大安保维稳全胜，圆满完成“两会”“双奥”“国庆”“进博会”等重大活动安保任务9批次。

躬身护青绿，持续纵深推进“长江大保护”

坚定不移把修复长江生态环境摆在压倒性位置。长江经济带发展的战略定位就是坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，这是习近平总书记为长江经济带发展划定的红线、立下的规矩。

欲令行禁止，必出重拳！2022年4月5日9时许，长航南通公安民警在视频巡查长江开发区区段一家船厂的码头水域时，发现两名可疑人员正在岸边徘徊。通过沿江视频监控高清成像，民警看到两人携带的是电瓶、充电机和逆变器。锁定嫌疑人涉案工具及相关证据后，民警火速出动赶赴现场，将正在实施电捕鱼的两人当场抓获……当月，沿江各派出所通过视频巡查发现并处置涉渔违法行为7起。

坚持高压威慑态势，长航南通公安深刻认识长江禁渔、禁采的长期性、复杂性和艰巨性，以“控发案，防反弹”为目标，以“打团伙、断链条、摧网络”为重点，切实增强责任意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，以“零容忍打击”，坚决压降遏制非法捕捞、非法采砂犯罪态势，破获涉渔刑事案件30起，其中1起被公安部挂牌督办；严打盗卖水运危化品等涉江突出犯罪，及时消除一批威胁长江公共安全、生态安全的重大隐患，专项打击成效获公安部治安管理局贺电肯定2次，全力保护长江南通段水生态环境修复和水生生物多样性，以建设长江口绿色生态门户的“南通之为”贡献“长江之治”。

聚力助好通，擦亮警务服务的“长江名片”

张靖皋长江大桥，中国桥梁建设史上的又一力作。

更重要的是，这是一项优化长江干线过江通道布局、推进跨江融合发展的重要节点工程。将为令世人为之侧目的“南通好通”美丽画卷，再添亮丽一笔。

“项目建设人员急需身份信息核查，请你们支援！”这一重大项目启动之际，长航南通公安如皋派出所接到施工方紧急请求。如皋派出所立即特事特办，安排专门警力投入核查工作，仅用不到三天时间就核查完毕项目部1000余名工作人员的身份信息。

“靠岸装卸货的船员核酸检测极为不便，可否帮助解决？”施工负责人的一番诉求，反映出他们面临的燃眉之急。如皋派出所迅速向如皋市长江镇党委政府和防疫部门反映情况，推动如皋长江汇水上综合服务区及如皋苏中国际集装箱码头两处水上核酸检测采样点的设置……

施工过程出现纠纷，委托承运的一位货船船主突然抬高运价，急等材料的施工方深陷困境！如皋派出所又火速协调，终使货船船主回归理性，如期交货……

南通通天下，巨龙正腾飞。中俄东线天然气管道工程全长5111公里，年输气量189亿立方米，长江盾构穿越工程是整个工程建设的咽喉之处，穿越点位于长江海门段水域。长航南通分局海门派出所专门成立党员先锋队，民警深入地下30米隧道掘进平台，常态化治安巡逻安全检查，帮助解决各项施工困难。

“2022年之前，工程弃土问题一直困扰着我们，有了海门派出所协调帮助，弃土问题得到顺利解决，工程进度由此上快车道，预计将提前竣工!”项目负责人欣喜地说。

南通好通，万事好通。长航南通公安通过靠前保障海太长江隧道、张靖皋长江大桥、北沿江高铁等重大项目施工建设，开展打击涉企犯罪专项行动，推动信访突出问题攻坚化解，联合建立涉水纠纷多元化解和诉源治理机制，长江南通段矛盾纠纷调处化解率达98%，工作经验入选2022年江苏“服务海洋强国建设，优化法治化营商环境”典型事例，努力营造法治化、便利化的长江南通段航运营商环境。

积极谋治理，夯实平安长江的“善治根基”

水域社会治理具有明显迥异于陆域的特殊性；这对长江治安管理工作提出了巨大的现实挑战。

长航公安南通分局通州派出所紧抓南通市域治理现代化建设与区域警务合作契机，实践探索“警格+长江专属网格+水域综治”的创新治理方式。2022年6月，通州派出所联合老洪港管理办公室，以第三水上警务服务站为载体推动“平安前哨”工程的水域覆盖，组建“警网融合水上前哨”。

“水上前哨”有工作人员6名，分别为社区民警3名、沿江专属网格员2名、涉水矛盾纠纷调解员1名。负责长江南通段裤子港至团结闸近28.5公里干流水域、20家沿江企业、近千名涉水群众的水域网格化管理工作。2022年6月运行以来，“水上前哨”将联动联治和化解水上矛盾纠纷作为工作重点，紧盯警情高发水域和时段，让网格巡防力量跟着警情走，锤炼网格最小作战单元，辖区非法捕捞非法采砂案件同比下降46%和58%。水上社区民警和网格员互相配合，通力协作，合力快速处置网格内出现或发现的微小事项，积极调处化解水域矛盾纠纷21起，通过网格和水上警务的融合，实现1+1＞2的效果，真正做到小事不出格、矛盾不上交……

长航南通公安水域治理创新举措还有许多——通过全力参与社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动，以全方位、立体化、智能化为导向，长航南通公安有力增强水域治安防控的整体性、协同性、精准性；持续完善“长江大保护”法治协同体系，会同崇川检察院建立侦查监督与协作配合办公室，与崇川法院、南通狼山旅游度假区签署生态巡回审判点共建协议，深化行政执法与海事司法战略合作，长江南通段水域治理现代化水平显著提升。

全力促革新，走出现代警务的“水上路径”

“两艘可疑船舶逐渐向一艘航行中的渡轮靠近，请火速处置！”

一起警情，迅速通过长航南通公安指挥中心传达到各联合作战单位！很快，长航公安、海事、武警等应急处置队员闻令而动，迅速集结。

这是2022年8月19日下午，由长航公安南通分局、南通海事局在长江如皋段共同举办的“2022年度长江干线南通段水域反恐处突综合联合演习”，综合检验现代警务应对水域暴恐袭击时的应对能力，确保快速有效处置各类暴恐袭击和公共突发事件。

演习中，情报导侦组利用无人机空中侦查，狙击组在高处随时待命，反恐处突组乘公安艇由水路抵近涉事现场，直逼“暴恐分子”内部。在控制暴恐分子过程中，分别使用水上抓捕、无人机空中追踪、水上灭火、紧急救援等技战术，最后有效将5名暴恐分子制服并成功解救人质和落水群众。现代警力的威力，淋漓毕现……

一手狠抓“打击链”，一手密织“防护网”。同日，“海事——长航公安联合检查站”在如皋水上绿色综合服务区海事趸船揭牌落成，作为长江全线首个合署合设、实体运行的海事公安联合检查站，标志着海事部门与公安部门执法协作步入常态化，为共筑水上安全防线提供了“南通模式”！

为构建和强化现代警务系统，长航南通公安强化显性用警、快速反应机制，开展高强度卡口临检、高频次水域清查，提升动态环境下长江治安控制力；升级立体巡防机制，组建“江鹰”警航作战单元，完善视频巡查专班建设，推进涉江大数据融合应用，增强“水、陆、空、网”多维预警能力。此外，长航南通公安还深化联动配合机制，在南通市公安局大力支持下，延续江地警务合作与水域综合执法路径，推动优势融合、放大执法合力，高效整治长江治安突出问题和航运违法乱象，全力打造共建共治共享的长江警务新格局。

矢志铸忠诚，展现昂扬向上的“过硬风貌”

党建是各项工作不竭的源泉，更是激发各项动能的强大力量！

“有人认为宪法离我们很远，其实它时刻在我们身边。”去年12月8日，正值“宪法宣传周”，江苏南通崇川区人大代表、长江航运公安局南通分局刑事侦查支队支队长陈栋在任港街道南通港社区向群众进行普法宣传，吸引了不少群众驻足围观。

长期以来，为了了解实际困难、解决实际问题，陈栋坚持走进群众中去做宣讲，“要把枯燥的法律条文变成温暖的法律服务，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。”陈栋说，“这也是我们支队党建活动的一个重要组成部分。”

在各个派出所，党建工作也成为高高飘扬的红色火炬，“拢起来是一团火，撒开来是满天星。”

如皋派出所党支部与苏中国际党支部开展多种形式共建活动，长航公安民警通过舒心交流活动，倾听职工心声，了解企业职工需求；在码头，民警与企业职工通过理论宣讲、答题竞赛，共同开展“警企共学二十大、趣味答题悟精神”等主题党日活动。双方以共建进一步推动港航企业高质量发展，维护长江如皋段水域政治安全、公共安全、航运安全，唱响新时代“长江之歌”！

长航南通公安始终坚持党建引领，全面履行从严管党治警“两个责任”和“一岗双责”，坚决彻底肃清流毒影响，持之以恒纠治“四风”，发挥思政工作作用，完善绩效考核机制，形成具有自身特色的监督管理制度体系；通过常态化开展实战轮训、职级晋升、表彰慰问，做实做优爱警暖警举措，激发干事创业内在动力。严格选树典型、强化宣传引导、弘扬英模精神，“全国特级优秀人民警察”、“江苏省优秀人民警察”等一批先进典型相继涌现，充分彰显“干在实处、走在前列”的过硬作风与昂扬风貌……

勇开顶风船，无惧回头浪！

展望2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是信心，更是信念，是蓝图，还是号角。长航南通公安将时刻牢记蓝图变现实、关键靠实干，以推进长江安全体系和能力现代化、提升水域公共安全治理水平为方向，以增进涉水民生福祉、优化航运营商环境为目标，坚守初心，勇担使命，凝心聚力，为建设更高水平的平安长江、法治长江，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，为全力护航长江经济带高质量发展，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章而团结奋斗！ ·赵倩楠　葛嘉男 周朝晖　沈佳颖·