位列全国综合实力百强县市第23位，比2021年跃升4位；预计全年实现地区生产总值1400亿元,增长2.4%;完成一般公共预算收入84.35亿元。工业应税销售增长8%，高于南通平均水平。实际利用外资历史性突破4亿美元，制造业外资占比提升20个百分点。去年，面对严峻复杂的外部发展环境、超出预期的多重压力挑战，启东市深入实施向海发展战略、接轨上海战略，积极应对挑战，织牢疫情防控网；全力攻坚克难，稳住经济基本盘；坚持提质增效，强劲发展源动力；突出宜居宜业，提高城市美誉度；持续改善民生，增强群众获得感；全面从严治党，涵养政治好生态，经济社会发展取得来之不易的成绩。
2022年12月28日，在中共启东市委十四届五次全体会议上，南通市副市长、启东市委书记李玲强调，要抓住机遇踩上时代发展节点、乘势而上跨越发展，加快建设沪苏一体融合发展窗口城市，切实把“不可多得”的黄金机遇转化为“不可替代”的竞争实力。
近日，荷兰籍“超级服务者”号停靠通州湾新出海口吕四起步港区10万吨级通用码头泊位。这是吕四起步港区10万吨级通用码头自2021年12月22日启用以来靠泊的第81艘外贸船舶。作为通州湾江苏新出海口重点建设工程，去年前11个月，吕四起步港区“2+2”码头共作业内外贸船舶87艘次，已完成货物吞吐量175万立方米。随着吕四港集装箱码头开港运营，重装码头、内河转运码头、港口支持系统即将投入使用，港口集聚辐射能力和产业带动优势日益凸显。
向海发展、接轨上海，作为全省唯一全域靠江靠海、紧靠上海的城市，启东将得天独厚的自然禀赋转化为发展优势。曾经的吕四港因本港海鲜“鲜”名在外，现在，依托吕四大港，这里已经成为“向海发展”的生动实践地。
在吕四港作业区西港池，总投资100亿元的益海嘉里金龙鱼粮油项目正在有序地施工。该项目规划用地1600亩，装置生产能力为年产300万吨，预计年销售收入100亿元，实现税收2亿元。在东港池东侧的卫华重工项目，总投资100亿元，由江苏卫华海洋重工有限公司投资建设。项目全部实施后，将形成年产港口机械及海工高端装备600余台（套），年产值超200亿元的生产能力，实现年税收8亿元。总投资20亿元的宇盛电气宝安海底电缆项目、总投资20亿元的中储粮吕四港建仓项目、钒液储能、华兴高端装备、欧圣空压机基地、海力风电等项目也正在如火如荼地推进中。
这样的发展图景也在启东其他的滨海园区（乡镇）上演着。去年12月20日上午，全球首艘3200吨级自升式风电安装船在位于启东市海工园的中远海运海工码头交付启航。亚洲最大绞吸挖泥船“天鲲号”、世界最大打桩船……近年来，一个个耳熟能详的“大国重器”从这里驶向深蓝。集黄金水道和黄金海岸于一身的启东海工园，聚力向海洋高端装备制造转型升级，加快打造具有核心竞争力、国际影响力的海工及重装备产业基地，成为国家海工装备产业示范基地、国家船舶高新技术产业化基地、国家船舶出口基地。
滚滚长江，既是黄金水道也曾是发展天堑。启东与上海隔江相望，由于缺少大桥大港，长江阻隔使启东成为交通“神经末梢”。这些年来，随着崇启大桥、宁启铁路二期的正式开通，启东摘下了“末梢”的帽子。去年9月28日，北沿江高铁江苏段正式开工，建成后，启东人乘坐高铁到上海只需约30分钟。从此，接轨上海不再是简单的“路通了”，而是要在交通互联、资源互补、产业共链、生态共保、民生共享上下功夫，向更广范围、更多领域、更深层次、更高水平拓展。
处处胜景，大美东疆如诗如歌
最美江海岸线五大特色风貌区加快打造，圆陀角段美丽海湾建设获评首批省级示范，渔人码头获评省级旅游休闲街区，新增国家3A级旅游景区3家……去年以来，启东依托“一江碧波潋滟、百里海岸迷人、千河清水畅流、万亩滩涂如画”的资源禀赋，以“生态金边”扮靓“缤纷百里”，高质量打造最美江海岸线，努力展现沪苏一体融合发展“最靓窗口”的现实模样。现在，不仅全域全时全景的旅游格局初步呈现，城乡面貌也呈现出日新月异的新景象。“日出江海 美丽启东”品牌影响力不断扩大。
启东，全省“深呼吸”首选之地。去年，启东空气质量状况中的PM2.5浓度、优良天数比率保持全省领先，这已经是启东连续3年空气质量领跑江苏省县（市、区）了。“深呼吸”的背后是启东通过江海岸线修复、提升空气质量、推进城市绿化的坚守。
去年国庆节前夕，滨江生态绿廊首开区一经建成开放，便“刷爆”了启东人的朋友圈，成为大家赏景观江的首选地。堤顶路边绿树婆娑，簇拥着长江岸线，成为一条赏心悦目的景观长廊。沿堤顶路一路蜿蜒来到江边，壮阔的江面波光粼粼，远处的崇启大桥宛如白色巨龙横跨江面，让人一眼千年，窥见一幅幅蓝天碧水的秀美画卷。滨江生态绿廊首开区项目是长江岸线最靠近启东城区的核心区域。该项目是2022年启东生态景观带建设的重点工作，也是政府的民生实事工程，旨在“重塑江水堤岸 打造滨江阳台”。谁能想到，数年前这里还是黄沙满天、一路泥泞的“生态锈带”。这里的前身是老启东港，有5个黄沙码头，还有若干家化工企业。路上到处是黄沙、淤泥，空气中有大量的粉尘、灰尘，加上化工企业的刺激性气味，“人人掩鼻”曾是这里的真实写照。启东市拿出壮士断腕的决心，拆除、关停、修复、打造……滨江绿廊以全新面貌重生。
启东市拥有178公里江海岸线。曾几何时，这里的江海堤岸通道狭窄、堤闸老旧、绿化残缺、护坡脆弱，年久失修。2020年，依托长江大保护战略，启东以长江岸线生态修复工程为抓手，大力推进岸线修复工程。并高起点打造“缤纷百里·最美江海岸线”，计划总投资超22亿元，确定“一年打基础，三年见成效，五年树样板”的奋斗目标。2022年，启东市串珠成链地推动沿江沿海区域整体面貌换新和功能重塑，建设一条彰显垦牧精神的历史文化线路、一条展现江海风情的蓝绿景观线路和吕四港湾、长江入海口、锦绣江岸、垦牧文化、大国重器等5个特色风貌区。
现在，随着龙湾水镇、仙渔小镇、渔人码头商业街区等一批文旅项目落户江海岸线，丰富的生态资源、旅游资源、文化资源联结在一起。启东市将加快建设优美生态与文旅产业深度融合、现代城镇与美丽乡村相得益彰的“缤纷百里”海岸，全力打造令人向往的上海“后花园”，吸引各地游客“到美丽启东 过诗意生活”。
启东温度，让幸福触手可及
2022年，启东交出诚意满满的民生工程答卷——城乡居民人均可支配收入分别达57200元、32600 元，分别增长4.2%和6.2%。去年年初制定的十大类26项民生实事项目基本完成。新增城镇就业9800人。在南通率先完成2000年前老旧小区改造，城乡D级危房全部解危。“15分钟医保服务圈”示范点实现区镇全覆盖。
启东市高度重视就业工作，去年，共组织举办招聘会77场，参加招聘企业数总计930家，提供就业岗位33438个。并通过扩大外省人力资源基地、稳岗补贴、企业员工技能提升等措施，保障企业用人需求。鼓励和帮助就业困难人员灵活就业，使该群体应享尽享社保补贴。去年，累计发放就业困难人员灵活就业社会保险补贴4959.70万元。
“道路平坦、墙面刷新、增加车位、通畅下水、栽种花草，还添加了安保设施、增设了文体器材、亮堂了小区楼道，老小区变身为新家园，好日子越过越开心！”在启东市南苑二村，说起改造后面貌一新的老小区，居民顾正兰的喜悦之情溢于言表。2022年，启东市在高质量完成上年结转的14个老旧小区改造项目收尾任务的基础上，实施紫薇一村的高标准改造。近五年来，启东市老旧小区改造工程涉改36个小区，改造规模和惠及居民总数都位列南通市各县（区、市）第一。
这些年来，启东市逐步建立起覆盖全民的多层次医疗保障体系，全市参保率稳定在98%以上，医疗保障网进一步织密扎牢。职工医保和城乡居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到85.59%和72.05%。全面落实门诊统筹、门诊慢病、门诊特殊病、特药“双通道”政策。异地就医住院费用实现全国联网结算，省内及长三角区域门诊特殊病、门诊慢性病、门诊统筹等“一单制”直接结算。“15分钟医保服务圈”示范点实现区镇全覆盖，市民可就近办理参保登记、零星报销、异地就医备案、信息查询等19项高频医保经办业务事项。
2022年，启东实施老旧小区党建引领物业试点提升工程，制定“一标准五清单”，形成“小事居民治、大事物业办、难事社区商”的社区治理新格局。并为20个老旧小区更换健身器材，提升城市品质；加快医院改扩建、易地新建等，让居民享受更高质量、更便捷的医疗服务；持续关爱“一老一小”，推动养老、托育服务多元化供给；扩大老年人优惠乘坐公交范围等。种种惠民之举，让家住启东成为一种幸福。
·袁晓婕 黄海·
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