2022年，注定是不平凡的。百年未有之大变局叠加新冠疫情，令经济发展面临超预期变化和下行压力。

虽有艰难险阻，但2022年的如皋实现了正增长：前三季度地区生产总值增速分别高于全省、南通平均水平0.2和0.5个百分点，全年（预计）完成地区生产总值1530亿元、预计增长3.2%，综合实力成功挺进县域20强，跻身全国百强县（市）第19位。

这是一张来之不易、高质量成色的成绩单，更是如皋紧紧围绕“打造跨江融合发展样板区”目标定位，在谋变思进中高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济社会高质量发展的有力见证。

经济答卷：释放活力有韧性

去年开春以来，持续的疫情给经济运行带来不小的冲击，原材料进不来、产品出不去、物流运输周期长、物流成本上升，不少企业面临生死考验。疫情之下，如皋当机立断，制定出台如皋“纾困 18 条”“高质量发展 45条”，新增缓减退免税费超 40亿元，以此来缓解企业经营压力。

南通荣威娱乐用品有限公司是如皋外贸出口大户，去年3月底物流运输、产业链供应链畅通陆续出现困难，几乎面临停产。千钧一发之际，如皋政府部门送去一场助企纾困“及时雨”，在启扬高速S28如皋东出口开辟出专门路段，用于企业临时停车，打通了物流供应链。

打通了物流“难点”“堵点”，就保住了外贸企业的生命线。不久前，如皋海关公布了一组数据，去年1至11月，如皋外贸进出口347.3亿元，比上一年同期增长19.3%。

稳住实体，稳住工业，就能稳住经济“基本盘”。借助科技创新和智能化、信息化，赋能转型升级，让如皋不少企业在疫情“寒潮”中焕发出勃勃生机。

一个个酷似“扫地机”的机器人拖着物料箱有条不紊地在地面行驶，被送到立体货架上的物料箱从“平房”搬进了“楼房”……这是出现在江苏思源高压开关有限公司自动化立体仓库的一组生产画面。“在AGV智能物流系统的助攻下，这里可容纳上万种物料大约4500个托盘的存储。”仓库负责人介绍，这是企业在“智能化改造数字化转型”新赛道上的一次全新尝试。

企业是科技创新的主体。作为南通唯一“科创江苏”试点县市，如皋积极融入苏南国家自主创新示范区和南通沿江科创带建设，精心制定“科技创新30条”“人才新政22条”激励政策，全力引导支持企业深耕行业细分领域。2022年，新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，总量、增量均居南通第一；招引、培育科创项目105家和38家、认定数均居南通前列。

如皋的经济韧性与纾困力度给足了企业在高质量发展道路上奔跑的底气。过去的一年，新增制造业贷款46亿元、普惠型小微企业贷款增量南通第一，新增各类市场主体2万多户，市场主体的“稳”有力保障了经济发展的“进”。

品质答卷：城乡融合展新韵

隆冬时节，宏坝河特色景观工程也已接近尾声，三三两两的行人在沿河步道上散步，几只水鸟在清澈的水面上自在觅食。

对如皋而言，城乡融合是加快高质量发展的重要引擎。老城更新与新城建设统筹推进，改造老旧小区23.08万平方米、城市搬迁18.5万平方米，中山路、外城河外环道路等实现改造提升，两河两岸生态廊道、新区医学中心、金融集聚区等城市新景观工程遍地开花，北沿江高铁、张靖皋长江大桥等重大工程保障有序。

沐浴着冬日的暖阳，走进集贤桥旁的“口袋公园”，只见四季常青的苗木花卉郁郁葱葱，别有一番风味。作为一名土生土长的如皋人，花甲之年的李赵明经常约着他的老朋友一起来这散散步，打打太极拳。“就在家门口，出门方便又惬意十足。”

过去，这里曾是一片空地，通过打造“口袋公园”，见缝插绿，走进了市民的心里。如果说家门口的“口袋公园”赢得了本地市民的欢心，那么精心打造的龙游河生态公园、龙游湖公园、顾庄生态园、奥林匹克体育公园等大型公园则受到了越来越多外地游客的青睐，目前如皋公园绿地服务半径覆盖率达92.62%，城市绿地率超过40% 。“300米见绿、500米见园”，在如皋，最自然、最朴实的生活理想已然照进现实。

目光移向乡村大地，行走其间，处处展露新“颜值”。白墙黛瓦披上新衣，美丽庭院花香满径，采摘园里热闹非凡……随着创成省级特色田园乡村，60岁的张苏明对村子的喜爱又加深了几分。如皋以8个省级特色田园乡村的数量优势，位列南通第一。

因地制宜，特色田园打造、美丽乡村建设成为如皋赋能乡村振兴的“金钥匙”，在城北街道里庄村，50余户村民家门口挂上了“美丽庭院”牌子，人居环境由“一时美”迈向“持久美”。在平园池村，以荷花产业带动村民就业致富，不少村民吃上了旅游饭，人均收入突破3万元，幸福指数节节攀升。

日更交替间，城乡之间，变得更美了；人与自然之间，变得更和谐了。

幸福答卷：做优民生“大蛋糕”

群众笑脸是检验民生工作的“试金石”。在凝心聚力发展经济的同时，如皋从公共财政里支出94.8亿元，用来办好民生实事，以党政机关的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

“自从家门口有了‘15分钟医保服务圈’，不再需要赶去城区了，镇上就可以办理，真是太方便了。”近日，九华镇居民王楠直接在该镇为民服务中心办完了农保转职保业务。

作为“15分钟医保服务圈”全域建设省级试点，如皋医保通过增设服务渠道，推动实现“零障碍”医保公共服务网络——经办机构、医药机构、乡镇（街道）、村（社区）经办点四级联办，全面承接赋权事项，实现医保无盲区、服务零距离，有效缩短医保服务“半径”。目前，如皋已建成“15分钟医保服务圈”省级示范点1个、南通市级示范点3个。

去年9月，如皋市实验小学教育集团（志颐校区）、如皋师范附属小学新城幼儿园、如皋师范附属开发区小学、如皋师范学校附属开发区幼儿园4个新学校相继投入使用。“双减”成效获教育部点赞，义务教育均衡全省领先，中高考成绩领跑南通，如皋教育的品牌在全省颇有名气，甚至已成为许多客商考虑是否在如创业的首选条件。

30岁的张燕是北方人，因为工作的缘故成了新如皋人，此次让孩子就读如皋师范学校附属开发区幼儿园，她十分满意：“学校不仅离家近，更重要的是校内社团活动很精彩，有乐器、舞蹈、绘画，省去了在校外报兴趣班的烦恼。”

政之所兴，在顺民心；民心所向，政之所行。继续翻开2022年如皋的民生账本，城镇新增就业创业1.4万人，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.3%、7%；3107个智能化停车泊位将于2023年1月正式投用，通过智能化技术缓解城市交通难题；再添国字号名片，上榜中国县域旅游综合竞争力百强县……一个个民生项目生根开花结果，如同雨露滋润心田。

2022年，成果丰硕，捷报频传。2023年，让我们再次充满期待。

·陈嘉仪 朱登峰·

邱宇 汤乾玮 摄