2022年，南通外事战线坚持以习近平外交思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，按照省、市委外事委全会决策部署，以党管外事、经济外事、人文外事、民生外事、数字外事“五大工程”建设为引领，高水平统筹常态化涉外疫情防控和对外交往，为南通打造江苏高质量发展重要增长极贡献力量。

这一年，按照习近平总书记提出的“忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明”的27字总要求，我市加强对各级外事干部培训，努力打造坚强外事工作队伍，为在新时代中国特色大国外交征程上展现“地方外事之为”提供有力人才支撑和保障。

充分发挥市委外事委把方向、谋大局、定政策职能作用，调整组成人员、建强组织架构，牢固夯实党总揽全局、协调各方的“大外事”工作格局。市委外事委成员单位和各县（市、区）委外事委紧紧围绕市委市政府“招商引资突破年”“营商环境提升年”部署要求，深挖用好外事、港澳优质资源，服务全市高质量发展大局。

组织“锚定新目标 奋进新征程”学习贯彻落实党的二十大精神专题活动，邀请省外办孙轶主任来通宣讲调研，不断激发外事工作动力活力；成立市委港澳工作领导小组，召开市委外事委全会及市委港澳工作领导小组、全市外办主任、全市因公出国（境）专管员工作会议等，加强统筹谋划和督促指导；改革我市实行30余年的因公出国（境）审批机制，强化归口管理，健全完善事前事中事后监管制度。

“经济外事”全力服务省市高质量发展

这一年，我市不断畅通“使领馆直通车”双向渠道，接待丹麦、韩国驻沪总领事来访，带领企业拜访以色列、阿根廷、巴基斯坦、泰国等国驻沪总领事馆，推动高端纺织、电子信息、新能源等领域投资合作；举办江苏-日本新材料产业合作交流会、江苏（南通）—忠清南道（保宁）氢能产业视频交流会、江苏（南通）-拉美和加勒比国家双向经贸推介会，引荐成立对日招商公司，协调名古屋银行南通分行迁址落户创新区，吸引优质资源。

全力支持服务境外重大项目招商团组，对来华外籍企业高管、专家开启“绿色通道”，推动产业项目投资合作；牵头完成南通中远海运“科迪亚克”号轮12名美籍船员经“快捷通道”入境来通转运工作，这也是我市首个通过“快捷通道”协调在建项目急需的外籍技术、工作人员快速入境的成功案例，为企业成功续接近1亿美元项目提供了有力助攻；持续完善APEC商务旅行卡“白名单”和备案制度，年内完成125家诚信企业“回头看”审核工作，组织开展第四批企业诚信等级评价。

此外，我市还成功承办江苏省涉外法律服务圆桌会议，围绕服务省内境外园区高质量发展，共同护航“走出去”；举办海外通商新春沙龙、迎新春企业家座谈会等活动，增添“走出去”企业凝聚力。

“人文外事”助力打造对外交往新高地

贯彻落实习近平总书记对友城工作重要指示精神，优化国际友城布局，年内新增南通市与塞尔维亚贝尔格莱德市兹韦兹达拉区、如东县与德国泰尔托市等两对国际友城，实现东欧地区结友“零突破”。策应“一带一路”倡议，为国家挂牌“一带一路”中医药国际合作基地成功落地市中医院牵线搭桥。

吴新明市长与意大利友城锡耶纳线上签署合作备忘录，在韩国友城金堤地平线节上视频致辞，收获众多“粉丝”。深耕“爱上南通”外宣品牌，组织在通外国友人拍摄贺新年视频、体验端午民俗文化、研讨公共服务领域外文译写规范等活动，推荐3人获评省“五一劳动荣誉奖章”、3人参加省“荣誉居民”评选，激发外籍人士建设“第二故乡”热情，有效增进情感归属。

以中日邦交正常化50周年、南通—丰桥结友35周年为契机举办庆祝活动，加强民间友好组织及青少年群体之间交流互动；与美国圣何塞、阿根廷拉普拉塔市开展友好交流会，续写“通情达友”新篇章；持续做好与日本、纳米比亚、印尼等国留学生合作项目，在外国青年精英群体中讲好中国故事、南通故事，培育新一代友好交流生力军。

“民生外事”全方位深化服务宗旨意识

自2020年8月3日重启经上海入境旅客闭环转运工作至2022年底，外办联合公安、交通、卫健等部门连续奋战881个昼夜，累计安全接转1157批12207人次，坚决守牢涉外防控底线，涉外转运工作举措受到市政府主要领导高度肯定，6名专班工作人员荣获由省专班颁发的“党员先锋岗”称号。积极响应市委市政府号召，选派17名党员干部下沉一线，奋战交通卡口等重点管控区域，2人获评“服务之星”称号。

构建境外安保长效机制，在省内率先实现境外安保机制县（市、区）全覆盖。在全省率先开展涉外突发事件应急演练，进一步提升应急处突能力和水平。突出防范重点，细化责任分工，合力构建反应迅速、多方联动的风险应对体系。依托南非、秘鲁、尼日利亚和罗马尼亚商会组建首批江苏省海外领事协助志愿者服务队，持续壮大海外领保服务力量。

深入如皋斯堪尼亚项目、海安鹏飞集团等“一对一”联系企业调研，为企业加强对外经贸合作蓄势赋能；协助海门慧聚药业等挂钩企业拓宽海外销售渠道，促进产业链对接；支持中天集团通过巴基斯坦使馆向巴国内洪灾捐款，充分展现我市企业大爱情怀；协调马达加斯加南通商会为当地民众打井，牵线为智利伊基克华商联谊会中文学校修葺校舍募资，更好造福当地民生。

“数字外事”不断提升集成式服务水平

零成本创新设计领事认证办证小程序，依托微信、支付宝等支付平台，打通“远程申办”“异地缴费”等阻碍“不见面审批”的堵点，实现领事认证“云办理”，提高群众满意度。

依托“南通市抗击新冠肺炎海外远程会诊专家服务中心”， 开展远程会诊“云见面”，为旅英国、印度、巴西、智利等国逾200名海外同胞提供心理健康、安全防护等专业指导，加强人文关怀。

建立境外企业、项目和人员基础数据库，持续更新完善海外南通“云数据”；精准做好“海外南通”人才服务工作，推荐相关留学生和人员入评市级人才库，配合做好招才引智工作。·蒋亮 何家玉·