2022年以来，人民银行南通市中心支行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、党的二十大以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕人民银行总行、南京分行以及市委市政府决策部署，携手全市金融机构深挖潜能、担当作为，多措并举助企惠民，全力打好金融稳经济促发展的“组合拳”。截至2022年11月末，全市各项存款余额达1.8万亿元，列全省第四，同比增长10.6%，人均储蓄存款余额名列全省第一；各项贷款余额达1.59万亿元，列全省第四，同比增长13.2%；银行间市场直接债务融资工具发行额达525.8亿元，创近年来省内最好位次。

近年来，人民银行推出一系列结构性货币政策工具，全力支持地方实体经济高质量发展。2022年1至11月，南通人行累计向南通地区投放央行再贷款再贴现资金297亿元，列全省第四位；推动人民银行总行六类阶段性专项政策资金在南通落地70亿元，惠及市场主体、项目167个，平均融资利率低至3.79%，其中“碳减排”“普惠养老”“设备更新改造”等专项资金投放全省领先。

在南通人行和全市多家金融机构的共同努力下，南通利用普惠养老再贷款政策在全省实现“两个第一”，中行南通分行及时对接南通古港健康养老有限公司，全省第一个落地普惠养老再贷款资金，帮助企业获得贷款1000万元；工行如皋支行主动对接江苏华医大健康集团，利用普惠养老再贷款帮助企业获得贷款9200万元，是年内全省普惠养老再贷款利用金额最大的一笔。

优化贷款投放结构 助力经济转型升级

南通人行研究出台金融支持专精特新、民营小微、乡村振兴、科技创新、绿色低碳系列政策，加强对银行机构信贷投向的政策撬动、考核评价，推动金融机构健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。至2022年11月末，全市制造业贷款余额达1972亿元，比年初新增376亿元、增量创十年新高，余额连续23个月保持两位数增长。全市普惠小微、涉农、科技、绿色贷款余额分别同比增长25%、16%、35%、54%，均显著高于全部贷款增速。

南通人行先后研究制定了《金融支持加快培育“专精特新”企业专项方案》《金融赋能海安科技创新示范区建设工作方案》等，引导金融机构全方位多层次支持科技创新发展，助推地方经济转型升级。江苏银行南通分行围绕科技企业成长周期、需求，建立相适应的科技金融产品体系；中国银行南通分行加强与中银国际、中银证券、中银投的常态化联动，为科创企业提供全方位服务；中信银行南通分行为科创型企业“定制”投贷联动客户“积分卡审批模式”融资模式……今年以来，在人民银行南通市中心支行引导下，全市金融机构制定差异化支持方案，完善科创金融服务机制，为“专精特新”、科创型企业等提供全周期的金融服务。

抓好金融助企纾困 保障经济平稳恢复

为应对疫情冲击，南通人行出台金融助企纾困“22条”，指导金融机构帮助4.5万户企业延期偿还贷款本金、利息超900亿元；帮助受疫情影响较大的批发零售业和住宿餐饮业新增贷款143亿元，同比多增33亿元；为近30万户小微企业和个体工商户减免各类金融业务手续费1.5亿元。

疫情期间，全市金融机构开通审批绿色通道，优化线上服务，全力优先保障重要物资稳产保供，实现民生托底、货运畅通、产业循环。中国银行南通分行推出“金融支持 抗疫助稳”400亿元信贷计划，进一步发挥金融应对疫情影响和促进经济社会持续健康发展的服务保障作用；南通农商银行总行信贷管理部在叠石桥支行实行派驻制审批，提高审批效率，2022年12月为南通福瑞特纺织用品有限公司3000万元贷款办理了二次延期手续，帮助企业稳定发展信心和预期。

为降低实体企业融资成本，南通人行持续维护地区存款市场秩序，指导金融机构不断释放LPR改革降低贷款利率的潜力。2022年1至11月全市贷款加权平均利率降至4.47%，为全省第三低，帮助各类市场主体节约利息支出近35亿元。启东煊帆机电科技有限公司在启东农商银行的一笔贷款到期后，该行主动为其下调利率水平，为企业节省利息5万元。

深化外汇管理改革 助力稳定外资外贸

外汇领域各类改革政策的精准落地，是稳定外资外贸的重要支撑。2022年1-11月，南通人行支持全市金融机构累计为涉外企业办理货物贸易便利化试点业务42亿美元，同比增长5倍；办理新型离岸转手买卖业务62亿美元，同比增长98%；办理跨境电商触网收汇近3亿美元，同比增长48%；运用跨境金融区块链服务平台办理出口应收账款融资24亿美元，达去年同期8倍。

人行如皋支行（外汇局如皋支局）为江苏艾威机械制造有限公司办理一笔跨境融资便利化试点外债登记业务，登记总额度1000万美元，成为南通市首笔跨境融资便利化试点业务；海安农商银行依托跨境金融区块链服务平台，为江苏礼德铝业有限公司成功办理首笔区块链平台出口商业发票融资业务，有效解决跨境贸易融资中背景真实性核验困难、融资流程长的问题；中国银行“中银跨境e采通-苏采通”系统，成功对接海门叠石桥市场采购联网信息平台，为南通ZOH国际贸易有限公司入账首笔市场采购贸易项下出口收汇10万美元，海门叠石桥市场采购贸易综合管理平台成功实现银行线上收结汇功能，为当地市场主体出口收结汇服务提供了更加高效、便捷的渠道。

此外，南通人行督促金融机构积极推广外汇衍生品，帮助企业合理规避汇率风险，2022年1-11月全市外汇衍生品套保规模突破百亿美元，列全省第四，同比增长74%。某海洋工程有限公司通过江苏银行“外汇管家”平台，成功签约锁定6300余万美元远期结汇价格，有效规避汇率风险，提前锁定订单综合效益；招商银行南通分行为南通某小微纺织染整企业办理3笔远期套保交易，为企业成本核算提供稳定保障。

健全金融基础设施

提升金融服务水平

南通人行与市发改委、大数据集团等单位密切合作，2022年11月，成功推动南通市地方征信平台上线运行，进一步增强银企互信，提高企业融资能力。目前已完成4.25万户企业授权、41家银行机构接入工作，平台查询量达2.2万次，辅助放款98亿元，帮助1306家企业获得融资，其中首贷户166家、首贷金额6亿元。

南通人行联合市中院等单位，建成全省首个覆盖银行、证券、保险、期货各类金融机构和所有地方金融组织的“大金融”纠纷调解中心。至2022年11月末，调解中心累计收案1614起，涉案总金额21.2亿元，成功调解790起、金额7.2亿元，成功率近50%，为当事人节约诉讼费218万元，各项指标均处全省前列。

南通人行联合市行政审批局授牌122家银行网点提供企业开办“一站式”服务；推动26家主要银行机构、超9成银行网点接入全链通平台，实现企业开办和银行开户一网通办，百分百实现企业开户“半日结”和银行端“1小时结”。

南通人行不断提高国库核算质量，全力确保政府预算收支任务高效完成。2022年1-11月，累计办理国库收入2693亿元、支出2343亿元；办理留抵退税2.5万笔，惠及企业近2万户，金额279亿元、列全省第三位；办理个人所得税汇算清缴退税超68万笔、金额4.5亿元；办理出口退税3.7万笔、金额248亿元。拨付财政直达资金项目371个、金额72亿元。

南通人行联合地方国企大力建设区域先进现金中心，实现处理中心业务县域全覆盖，有效降低银行机构运营成本和风险；积极推动现金服务标准化、网格化，指导金融机构在全市建成1065个现金服务网格，压实金融机构反假币、兑残币、小面额兑换等现金服务职责；加强现金供需研判，优化发行基金调拨，确保全市现金供应充足、结构合理。

强化金融监督管理

守护群众财产安全

南通人行坚持守土有责、守土尽责，想方设法帮助各类困难企业融资化险、稳定经营，有效防范重点行业风险扩散蔓延，同时多管齐下提升金融监督管理效能，重拳打击电信诈骗、征信修复、虚假外资、拒收现金等非法违规金融活动，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

2022年以来，该行联合公检法、市场管理等部门切实加强“反诈反赌”资金链治理，排查可疑账户7000多个，拦截可疑开卡和转账400多起；大力治理“征信修复”乱象，督促137家企业完成整改工作；实施“打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划”，推动洗钱罪定罪宣判16起。

众志成城稳经济，凝心聚力促发展。接下来，南通人行将继续同全市金融机构并肩前行，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的二十大、中央经济工作会议精神要义，紧紧围绕中国式现代化建设目标踔厉奋发、勇毅前行，努力以新的面貌站上新的起点、以新的担当抢抓新的机遇、以新的作为开创新的局面，坚持目标导向、问题导向、结果导向，自立自信、守正创新做好服务实体经济、防范金融风险、推动金融改革各项工作，全力以赴为地方经济高质量发展贡献更大力量，努力以更加卓越的履职成绩向全市人民群众再交一份满意答卷！

·汤晓枫 张水兰·