随着长三角一体化发展战略纵深推进，南通作为江苏唯一滨江临海的城市、上海大都市圈唯一的长江以北城市，新一轮发展的“时与势”聚于南通。
苏锡通园区具有苏州、无锡、南通三市共建的天然优势，肩负南通市委、市政府赋予的“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”使命重任，又位于苏通大桥、海太过江通道的中间地带，政策支持与交通位置多层红利叠加，为园区发展带来蓬勃发展的新机遇，开辟了园区发展的新天地。
行稳致远，只争朝夕。作为跨国合作、跨江联动的开发园区，苏锡通园区秉承三国合作、三地共建的独特优势，高举跨国合作、跨江融合、跨越发展三杆大旗，2022年，园区在市委、市政府领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，一体深入推进“三个年”，大力推进招商引资、营商环境提升、机关作风建设等工作，坚定朝着“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”目标迈进，奋力开创园区高质量发展新局面。
项目建设推动园区高质量发展
2022年是南通市“招商引资突破年”，全市上下坚持大抓项目工作导向不动摇，持续加大重大项目推进力度，切实稳住实体经济，推动南通这条万亿大船劈波斩浪。
去年10月，金辰太阳能电池片设备制造项目在苏锡通园区正式签约。项目投资方营口金辰机械股份有限公司在光伏高效电池、高效组件制造装备领域是全球领先者之一，其中高效组件制造装备领域的市场占有率超30%。9月，总投资10亿元的南通韦达精密电子项目正式开工，项目建成后，将具有年产8.2亿件高精密电子零组件及相关配套产品的生产能力。6月，总投资120亿元的懋略储能系统用锂电池项目、总投资30亿元的赛普南通高端生物医疗耗材生产基地项目落户园区。3月，总投资5亿元汽车零部件项目成功签约，该项目的成功签约是园区跨江合作的成功体现。
苏锡通园区是中国、新加坡、奥地利三方跨国合作，南通、苏州、无锡三地跨江共建的开发园区。用好招商引资“金钥匙”，塑造园区发展新优势。上月6日，中欧经济技术合作协会组织工商代表团访问奥地利维也纳，苏锡通园区驻奥办代表受邀参加圆桌会议，介绍中奥苏通生态园项目，推介苏锡通园区的投资环境。“跨国合作的开放基因深植于苏锡通的血脉中，要把这一特色作为可持续发展的必修课。”园区管委会主任黄晓峰介绍，驻奥办利用地理、文化和人脉的优势，深耕德语区，瞄准投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头型、基地型项目，力求吸引欧洲优质产业项目入驻。
苏锡通园区是沪苏跨江融合发展的“桥头堡”，同时也是长三角一体化发展的核心驱动片区之一。围绕“招商引资突破年”，园区招商团队定期开展“朋友圈”招商，通过“以商引商”、产业链招商，编织园区“招商引资联动网”，持续促进招商成果转化。去年7月，在南通市苏州商会成立之际，园区与商会签订战略合作协议，双方进行多次友好交流，建立良好合作基础。园区招商团队持续跟进企业动态，“以点带面、点面结合”拓宽项目资源和渠道，深化在苏南、上海等地的项目招引，努力成为苏南产业转移的首选承载地。
新时代大潮澎湃，新征程气象万千。岁末年初，园区招商全体人员马不停蹄展开工业载体调研活动，对园区目前所有可用地块及厂房载体进行现场考察，从而帮助招商人员熟悉家底、练好内功，为招商引资工作做好充分准备。“精准储备一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的引擎项目，以招商之长补产业链发展之短。”园区投资促进局局长黄海燕认为，载体在项目成功落户过程中具有至关重要的作用，好的载体是招商成功的先决条件。园区不断压实招商责任、突出招商重点、健全招商机制、建强招商队伍，以项目招引的“超强度”赢得产业发展的“加速度”，推动全区招商引资工作取得新成效、迈上新台阶。
打造长三角营商环境标杆园区
2022年2月8日，我市正式发布“万事好通”南通营商环境优化提升举措66条，吹响新一轮高质量发展的集结号。自“营商环境提升年”活动开展以来，园区持续推进“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，深入开展园区营商环境再提升“八大专项行动”，创新设立“爱企日”、开通“政企通”专线，持续巩固提升优化营商环境“66+13”条举措成果，擦亮“万事好通·舒心办”营商环境服务品牌。
从2020年6月开始，一个城市文化空间品牌“读库”从北京迁至苏锡通园区环普产业园2号楼，让苏锡通园区以及南通的名字在华人读书圈中声名鹊起，也为南通和长三角一带的大小读友带来了文化的饕餮盛宴。两年后，读库主编张立宪撰写文章《南通两年》，称赞南通政府在企业迁徙落户过程中好的做法，其中提到：5月中旬，我们的账户上突然多了一笔款项，原来是苏锡通园区按照当初的协定，把三年的房租一次性全部发放给了我们。又过十天，账户上又多了一笔款项，我问财务才知道其名义叫“增值税留抵税额退税优惠”，也是南通市政府对企业做的好事。有这样不声不响的支持，我们还是很有底气把事情做好、让自己活好的。
好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言须臾不可缺少，是企业应对外部冲击挑战、提升自身竞争力的重要支撑。去年11月30日，南通通富微电子有限公司三期工程封顶，这是发展信心的体现，也是对园区的极大信任。通富微电总裁石磊感慨：“三期工程一次性开工建设10万多平方米，在通富微电集团发展史上并不多见，今年以来疫情频发，项目建设过程中遇到了各种困难与问题，在苏锡通园区党工委、管委会及各相关部门的大力支持和帮助下，保证了三期工程如期顺利封顶，完成了项目建设的阶段性任务。”
营商环境，是企业发展之基、活力之源。持续推动营商环境优化升级，才能让落户企业本固根深、枝繁叶茂。“自项目签约到开工，一直有专人上门对接，大到审批流程，小到员工子女入学，园区都尽力帮忙解决。”落户园区的苏钏科技在超薄柔性显示玻璃研发制造领域，占据着世界前沿的技术优势，感受到园区的营商环境优势，企业在一期项目13万平方米厂房还没完工的情况下，已开启二期项目前期工作。
良好的营商环境能增强企业在园区的投资信心，对园区而言，营商环境比金子还珍贵。捷捷半导体自2014年落户以来，一直深耕功率半导体器件领域，在园区的扶持下不断做大做强做深，目前三期六英寸晶圆及封装生产线建设项目已进入主体工程收尾阶段，预计今年上半年试产。“三期项目达产后，预计可形成6英寸晶圆100万片/年及100亿只/年功率半导体封测器件的产业化能力，进一步实现产品国产替代进口。”公司副总经理钱清友透露。
园区围绕打造长三角区域营商环境标杆园区总目标，按照“没有最好、只有更好”的工作追求，全力打造具有苏锡通园区辨识度的营商环境标志性成果。“我们将持续打造‘万事好通·舒心办’营商环境服务品牌，以更高站位、更硬举措、更强担当、更实作风建设‘沪苏跨江融合发展试验区’。”对标世界发达地区提升政府服务意识，打造比肩苏南、赶超先进的营商环境，在园区党工委书记虞越嵩看来，优化营商环境只有进行时，没有完成时。
值得一提的是，园区以新政务中心建设为抓手，729项审批权力事项对外公布；聚焦“放管服”改革，深化实施“一枚印章管审批”；围绕行政审批“简而再简”、赋权事项“应接尽接”，深入开展“减事项、减次数、减材料、减时限”工作；全面启动流程再造，持续推进审批事项集成化、模块化，深层推进“一件事”改革，加快审批服务“标准化+智能化+便捷化”，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一窗受理、一网通办”，实现“马上办、网上办、全天办、一次办”。
作风建设激活发展内生动力
去年11月底，苏锡通园区正式开通“万事好通·舒心办”——“政企通”服务专线，旨在解决企业政策咨询不畅通，投诉举报难、响应慢，解决问题效果不理想等问题，着重受理关于行政机关和公共事业单位及其工作人员不履行或不正确履行工作职责，导致市场主体合法权益受到损害行为的投诉。为确保服务专线取得实效，园区出台相关办法，明确投诉受理机构、投诉举报办理、责任追究等内容。
园区聚焦党建引领，充分发挥党建在优化营商环境中的“红色引擎”作用。组建产业链党建联盟，以纾忧解困、助企服务为导向，开展形式多样的市场联拓、物流共享、技术融创等活动，分享交流企业经营、安全生产、团队管理等经验成果，以“组织链”串起“产业链”，带动“人才链”“服务链”。同时构建“1+1+1”党建联盟，推动机关、企业、村（社区）三方共联共赢，形成互惠互利的良性互动。扎实推进“三通通”行动，理顺基层网格治理构架和机制，鼓励引导在职党员、新业态新就业群体参与基层治理，共同营造安全稳定的社会环境。围绕发展中的重点、难点、痛点，园区打造机关党建“一支部一服务品牌”，优化机关作风建设，为企业和群众提供更加精准、“保姆式”服务，切实推动营商环境进一步优化，力争通过相互学习借鉴，推进机关党建提质聚力，实现党组织建设工作整体提升。
园区坚持以党建引领财政工作，按照保民生、兜底线、救急难的总体思路，落实基本民生保障、社会福利等制度，用心用情惠民生，不断提高民生事业保障水平。为各类困难群众及时发放救助补助资金，拨付失地农民保障资金，保障困难群众基本生活。就业是民生之本，稳定之基。园区财政全力支持稳就业促就业，积极落实就业优先及援企稳岗决策部署，完善重点群体就业支撑体系，加大就业支持力度，确保园区就业形势稳定。
在民生实事方面下硬功夫，进一步提升社区居民的获得感、幸福感和安全感。园区着力优化管理服务水平，补齐基础设施短板。重点关注“一老一小”，不断完善居家、社区、机构服务网络，健全养老服务体系。统筹优化教育布局，有序推进锡通小学二期、茶花路幼儿园建设，推动苏锡通高中建设，不断加强师资队伍培育。健全公共卫生体系，提升公共卫生服务中心实体化运行能力，推进苏锡通人民医院易地迁建工程，让高质量发展成果更多更公平地惠及园区人民。
招商引资是塑造竞争优势、实现跨越赶超的战略路径，营商环境是集聚优质项目的关键工程，机关作风是塑造一流营商环境的重要基础。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，现代化建设的新征程已经掀开大幕。苏锡通园区坚决扛起“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”使命担当，紧紧围绕“跨江融合主引擎、经济发展主战场、招商引资主力军、产业项目主阵地”的“四主”定位，勇扛重责、勇挑重担，让中国式现代化在苏锡通园区展现可观可感的现实图景。
·朱蓓宁 严春花·
