乘风破浪越重山，勇毅笃定再向前。

刚刚过去的2022年，南通法院人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以“八大工程”为抓手推进高质量司法，为“强富美高”新南通现代化建设提供了有力保障。在服务大局的前沿，在基层治理的一线，在解纷释法的巷陌，在明断是非的法台……处处都闪现着我们奋进的身影，跃动着法治的脉搏。

不忘来时路，走好前行路。为记录奋斗历程、讴歌时代精神、激扬前行力量，我们梳理了一年来主流媒体对南通法院各项工作成果的报道，秉持新闻性、重要性、关注度等原则，以具体而微的十个新闻小视角，从不同侧面凸显和折射过去一年南通法院在服务大局、司法为民、公正司法方面的大作为，以飨读者。

“八大工程”启新篇

绘就高质量司法的“昂扬曲线”

素描：

2022年2月18日，全市法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议在市中级人民法院召开，会议明确提出2022年全市两级法院要坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心发展思想，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，以政治建设、风险防控、营商环境、诉源治理、分调裁审、审判管理、电子诉讼、作风建设“八大工程”为重点，持续深化高质量司法实践，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章提供坚强有力司法保障。

广角：

蓝图绘就，唯有奋斗。2022年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以“八大工程”为抓手推进高质量司法，各项工作取得新成效，为“强富美高”新南通现代化建设提供了有力保障。全市法院受理案件14.8万件，审执结13.1万件，同比分别增长3.1%和3.6%；其中，市中院受理案件1.4万件，审执结1.2万件，分别减少0.7%和2.8%。

这份重磅荣誉

让“人民满意”在新时代熠熠闪光

素描：

2022年9月1日上午，南通市委书记王晖，市委副书记、市长吴新明，在市行政中心会见我市首位全国“人民满意的公务员”称号获得者杜开林。王晖向杜开林送上鲜花，代表市委、市政府向他表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

广角：

市中院执行局副局长杜开林被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号，成为南通市首个、江苏法院系统唯一获此殊荣者。省法院、市委政法委分别举办杜开林同志先进事迹报告会，学先进、赶先进蔚然成风，一个个“杜开林式法官”“杜开林式团队”如雨后春笋般在南通两级法院兴起。一年来，全市法院21个集体、87名个人获得最高法院、省法院表彰奖励，涌现出人民法院环境资源审判工作先进集体——如皋法院长江流域环境资源第二法庭、“江苏省妇女儿童工作先进集体”——南通中院刑一庭、首届南通市“最美公务员”周云等一批先进集体和个人。选育典型，激励担当，组织评选第三届全市“十佳法官”，开展法官助理、书记员业务技能竞赛，推进优秀庭审、优秀裁判文书评选，更多干警走向赛场舞台、实践热土。6名干警被确定为“江海英才”专项培养对象，15人次双向挂职锻炼，31篇案例入选中国法院年度案例，123篇调研成果获省级以上奖项或在省级以上刊物发表。

这个“零的突破”

让城乡更安宁、群众更安乐

素描：

2022年12月7日，最高人民法院发布第33批全国指导性案例，通州法院李振男、金永南、施玉萍合议庭承办的《吴强等敲诈勒索、抢劫、故意伤害案》入选，成为第187号指导性案例，这也是南通法院入选最高人民法院指导性案例的首案。

广角：

“零的突破”背后是南通法院人对推进更高水平平安南通建设的坚定执着。坚决打击黑恶势力，认真实施《反有组织犯罪法》，受理一审黑恶犯罪案件9件，涉及被告人55人。开展“黑财清底”专项执行，执结案件14件，到位金额2519.8万元。依法严惩刑事犯罪，审结杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪186件，涉毒品、安全生产、食品药品等犯罪134件。重拳打击整治养老诈骗，依法严惩以“亲乐园”养老地产、“老妈乐”会员等为幌子实施的非法吸收公众存款犯罪，审结涉养老服务、养老产品销售等刑事案件46件。

有故事的印章

维护公平竞争，让市场主体生机盎然

素描：

2022年7月，南通市印章行业协会向南通中院赠送了一套两枚“印证公正”印章和一面锦旗，此前，南通中院对一起政府采购合同纠纷案作出终审判决，确认被诉的政府采购合同无效。清华大学法学院教授、博士生导师何海波点评，三家印章刻制单位诉当地行政审批局案是一个“小案件”，却是法院保护公平竞争权的一个新标杆。

广角：

保护“小印章”背后的“大市场”，维护高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境，制定“服务招商引资16条”“保障统一大市场建设22条”等实施意见。2022年新收一审行政诉讼案件1685件，同比下降13.1%；行政机关败诉率从去年的16.4%降至7.4%。发挥行政行为自我纠正制度效能，在行政诉讼中促成行政机关自我纠正188起，推动行政争议实质性化解。省委依法治省办、省法院、省司法厅在南通召开现场会向全省推广，《江苏省行政程序条例》将这一创新做法上升为省级立法规定，成为法治江苏建设的“亮点工程”。全国首创行政诉讼“e法援”平台，行政诉讼法律援助工作得到中央依法治国督导组肯定，行政争议源头治理专项报告获得最高法院周强院长批示肯定。开展南通行政审判三十五周年系列活动，系统总结审判经验，发布典型案例64个，凝聚推动法治政府建设的强大合力。

“案案都是营商环境”

让企业发展“如鱼得水”

素描：

2022年5月6日，南通中院与中国人民银行南通中心支行、中国银保监会南通监管分局、南通市地方金融监管局在南通中院举行南通市金融纠纷多元化解工作推进会暨南通市金融纠纷调解中心揭牌仪式。

广角：

坚持“案案都是营商环境”理念，出台优化营商环境司法行动方案，以“5+1”举措落实“万事好通”66条政策措施。民事案件调解撤诉率、法定正常审限内结案率等重点指标位居全省前列。创新推进公益清算、预重整、债权人推荐指定管理人等工作，审结破产、强制清算案件3257件，化解不良债权221.4亿元，安置职工6995人，盘活土地房产505.6万平方米，市委常委会专题听取“办理破产”报告并给予充分肯定。如皋法院以“分离式处置、清算式重整”实现南通六建破产重整，保障267个在建项目、530个质保期内工程正常运营。以“暖企”行动为牵引，深入开展“优化营商环境执行年”1+4专项行动，受理“执转破”案件605件，帮助3396家企业退出失信名单。海门法院创新“执破融合”模式，被确定为全省“‘执转破’创新机制法院”。依法保护中小投资者权益，审结股东知情权、股权转让等公司类案件627件。针对民营企业关心关注的热点问题，发布“法律风险提示”100条，制作11个优化法治化营商环境系列汇报片，市政协副主席施学雷以“站位有高度、措施有力度、服务有温度”充分肯定南通法院优化法治化营商环境的工作举措。

院庭长带头办案

让审判提质增效

素描：

“现在开庭！”2022年9月8日下午2点，某装饰公司诉上海某建设公司、某置业公司建设工程施工合同纠纷案在南通中院第五法庭敲响法槌。该案由南通中院刘坤院长承办，并和审判员符东杰、谷昔伟组成合议庭利用“支云”庭审系统开庭审理。

广角：

为全面贯彻落实司法责任制，优化审判资源配置，南通法院持续推动落实院庭长办案制度化、常态化，明确要求院庭长要带头办理疑难、重大、复杂、新类型及法律适用具有指导意义的案件，切实发挥示范引领作用，助力审判提质增效。2022年，南通中院刘坤院长带头办理疑难复杂案件，审结以及正在审理的案件，涉及房屋买卖、建设工程、土地租赁、股东损害公司债权人利益等类型，充分发挥了头雁效应。全市法院院庭长担任审判长或承办案件7.5万件，占比57.1%。

有力量的守护

让美丽南通更加出彩

素描：

生态修复，只此青绿。2022年3月1日，值《长江保护法》实施一周年，南通中院院长刘坤赴如皋长江镇长源码头旁的水上绿色综合服务区，参加“携手保护生命之河 共同创造绿色希望”长江鱼类增殖放流活动。两万尾长江名贵鱼种长吻鮠现场放流奔腾的长江，用于恢复长江水生生物数量和群落结构。

广角：

让长江留得住绿水青山，让人民记得住乡愁诗意。南通法院坚持最严格制度最严密法治保护生态环境，审结环境资源案件162件，助力污染防治攻坚战。落实“十年禁渔”重大决策，加强生物多样性司法保护，打好依法惩处、宣传引导、综合治理“组合拳”，非法捕捞、涉野生动物犯罪案件同比下降43.2%。依法支持检察机关公益诉讼，准确适用惩罚性赔偿制度，让违法者为恢复生态环境“买单”，判处生态修复金600余万元、罚金3300余万元。推进长江生态修复基地建设，积极适用劳务代偿、增殖放流等替代性方式，促进生态环境及时有效恢复。长江流域环境资源第二法庭被评为全国法院“环境资源审判工作先进集体”。

小案件大道理

让社会正气更加充盈

素描：

2022年7月，南通中院依法判决“全月无休下班猝死”的工人所在单位承担相应赔偿责任，引导用人单位树立以人为本管理理念。该案被《人民法院报》整版刊发后，被央视法治在线、《工人日报》等265家媒体平台转发，曾位居头条热搜榜首位，点击量1.5亿。

广角：

一滴水可以折射太阳的光辉，一个小案件同样可以传递法治大道理。南通法院切实发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，弘扬社会主义核心价值观，用有力量、有是非、有温度的司法裁判回应人民群众期盼。2022年，判决层高“缩水”5厘米的开发商违约，保护消费者合法权益，倡导诚实守信经营；支持保险公司拒赔“路怒症”引发的事故损失，引导树立“道路千万条，安全第一条”意识；审理“老旧小区安装电梯”“银杏树影响采光”“空调外机对吹卧室”等案件，理清相邻权益与容忍义务界限，引领邻里和睦、团结互助的良好风尚，“邻居改门影响通行案”入选全省弘扬中华优秀传统文化典型案例；审理“‘宝妈’诉影楼服务合同纠纷案”，判决驳回“退一赔三”请求，引导正确维权、理性诉讼。用“小案件”讲清“大道理”，在法治轨道上明规则、扬正气、树新风。

智慧赋能

让公平正义更加触手可及

素描：

2022年5月30日,《人民法院报》头版头条刊发《“云端”执行 智慧战“疫”——江苏南通法院“365”全流程执行无纸化办案系统应用工作纪实》。2022年4月以来，南通突发新冠肺炎疫情，多地划分封控区、管控区，实施静态管理、居家办公。面对疫情“大考”，南通市两级法院以电子卷宗随案同步生成和深度运用为基础，运用节点互通、数据共享、智能辅助、精准管控的“365”全流程执行无纸化办案系统，交出了一份亮丽的答卷。南通法院“365”全流程无纸化办案系统获评2022全国政法智能化创新案例。

广角：

南通中院大力推进“电子诉讼应用工程”，被确定为全省“电子诉讼应用示范法院”，努力创造更高水平的数字正义。以深度应用提升服务品质，网上调解、开庭3.1万场次，电子送达40.9万次，当事人足不出户就可以享受便捷高效的诉讼服务。以深度应用提升审判质效，研发上线电子质证、智慧物证系统，通过对物证数字化采集、全景式展示，解决物证保管难、庭审质证难、证据确认难等问题，极大提升庭审质量效率。以深度应用强化监督管理，嵌入式、智能化监督管理经验在全省法院会议交流推广。稳步推进智慧法院（南通）实验室建设，省法院在南通设立全省首家智慧法院实践基地。积极探索“互联网+破产审判”新模式，南通法院破产案件综合信息管理平台入选2022年度《法院信息化蓝皮书》。自主研发的南通智慧法院物证管理系统获评2022年江苏智慧法治创新年度案例。

服务保障创新驱动发展

司法助力自主知识产权培育

素描：

2022年11月16日上午，通州湾示范区法院知识产权巡回审判点暨律师驻点调解工作站揭牌仪式在南通市知识产权保护中心举行。南通中院院长刘坤等与会人员实地参观了通州湾示范区法院南通市知识产权保护中心巡回审判点，并通过视频方式“云参观”了位于南通家纺城的通州湾示范区法院知识产权巡回审判点律师驻点调解工作站。

广角：

坚持最严格知识产权司法保护，审结知识产权案件2560件。严厉打击知识产权犯罪，加大惩罚性赔偿适用力度，依法制裁恶意侵权、重复侵权等行为。强化高端纺织、装备制造等优势产业知识产权保护，助力自主知识产权培育。判决《红拂图》等沈绣艺术作品属于法律规定的“改编作品”，依法保护优秀传统民族工艺；认定随意使用“表情包”的行为侵权，依法保护新类型美术作品著作权。通州湾法院设立知识产权巡回审判点，建立律师驻点调解工作室，编发《案说知产》宣传读本，知识产权纠纷源头治理成效明显。发布中小微企业知识产权保护和风险防范20条、家纺市场风险防范12条，助力小微企业健康发展。加强知识产权前沿问题研究，首届江苏法官知识产权“智峰论坛”在南通举办，市中院获评全市“实施创新驱动发展战略先进集体”。