风从海上来，扬帆正当时。2021年年底，国务院批准实施《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，江苏沿海地区包括连云港、盐城、南通三市所辖全部行政区域，陆域面积3.59万平方公里，海域面积3.75万平方公里。《规划》为江苏沿海地区发展擘画了新蓝图，如今一年过去，落地成果如何？数据是最好的答案：2022年前三季度，江苏沿海地区实现地区生产总值16449.8亿元，同比增长2.3%，增速与全省持平，占全省比重为18.6%，较上年底提高0.2个百分点，实现了“十四五”平稳开局。随着蓝图一步步变成现实，江苏沿海地区正加快融入共建“一带一路”和长江经济带发展，并在长三角一体化进程中拓展新空间、展现新作为，从而为全省乃至全国发展大局作出新的更大贡献。

增后劲

沿海现代产业体系加快构建

省发改委沿海发展处处长刘旭东介绍，2022年前三季度，沿海地区高新技术产业产值同比增长18.7%，占规模以上工业比重达48.6%，高于全省7.3个百分点。

科技创新驱动产业转型升级，成为当前江苏沿海地区发展的强力引擎。以船舶工业为例，在《规划》引领作用下，去年11月，由南通牵头的“通泰扬海工装备和高技术船舶产业集群”成功入选全国先进制造业集群。“近期，省市共建的江苏省船舶与海工装备技术创新中心落户南通，标志着南通形成以国家级企业技术中心为核心，省级企业技术中心、工程中心为骨干，专业研发机构为支撑的产业创新体系。”南通市工信局相关负责人介绍。

重大项目是产业发展“基石”，2022年，共有70个（南通31个、连云港16个、盐城23个）沿海重大项目纳入江苏省2022年重大项目清单，年度计划投资835亿元。截至当年12月底，60个实施项目全年完成投资935亿元，投资完成率112%。南通澳斯康生物制品等14个项目已实现竣工投产或试生产。

“目前，我们部分设备已进场安装调试，部分产线已投用。”南通海门澳斯康生物制品项目负责人介绍，项目一期建设年产2亿剂生物制品合同研发和生产CDMO平台，二期将建设全球领先的蛋白制品原液生产中心。

补短板

基础设施建设当好“开路先锋”

沿海地区跑出发展“加速度”，离不开基础设施建设“赋能”。不可否认，江苏沿海地区的基础设施方面还存在一些短板。《规划》因此提出，到2025年，江苏沿海地区要基本实现交通基础设施现代化，基本建成“海港领航、陆海统筹、江海联动、双向开放、生态绿色”的现代化高质量综合交通运输体系，“一国际枢纽海港、一出海口、一门户”海港体系基本建成。

通江达海，铁路有着无可取代的重要联动作用。《规划》提出，要着力构建公铁水、江海河联运的多式联运体系。“公司每月有20多个集装箱发往东盟班列，每个货柜减少运输成本6000元，时间还要比海运快一倍。”南通乐荟文具的儿童益智类创意产品远销北美、东南亚地区，公司物流主管周宏霞介绍，自南通海安至东盟中欧班列实现常态化开行以来，公司拥有了一条更加高效、稳定的物流通道，企业发展也迈上一个新台阶。

架桥梁

高水平双向开放步稳蹄疾

1.4万平方米的展会规模，500个展位依次排开，南通家纺家居、服装服饰、医疗电子器械等产品琳琅满目……去年8月11日开幕的中国南通跨境电商选品博览会，为南通特色产业与亚马逊、Ebay等全球跨境电商头部卖家搭建起高效对接平台，促进产业供需协同，助推南通优势产业加速“出海”。

这是江苏沿海城市培育双向开放新优势的一帧生动缩影。《规划》提出，要更好利用国内国际两个市场、两种资源，依托自由贸易试验区等高能级开放合作平台，深入推动制度型开放，营造市场化、法治化、国际化营商环境，加快形成陆海内外联通、东西双向互济的开放格局。

一年来，江苏沿海地区打出优化营商环境“组合拳”，进一步拓展双向开放新空间。2022年，南通建成全省首家跨境电商选品中心，累计建成海外仓8个、占全省1/4，RCEP原产地证书签发量全省第一。

在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，江苏沿海发展融入长三角一体化步伐也正在加快。2022年，南通高标准规划建设沿江科创带，主动融入长三角科技创新共同体，进一步完善南通沪苏跨江融合发展试验区建设方案。

优生态

民生福祉水平稳步提高

《规划》提出，要坚持生态优先、绿色发展，系统推进生态保护和环境治理，展现“生态绿+海洋蓝”，持续夯实绿色发展生态本底。一方面推进绿色低碳循环发展，加快推动低碳转型，另一方面还要推进生态保护和修复，并加强污染防治。

在南通，去年前三季度可再生能源装机容量966.2万千瓦，占装机总量的57.2%、高出全省25个百分点。

《规划》批复以来，沿海三市环境质量总体改善，幅度优于全省平均水平。2022年，沿海三市实施187项生态环境重点项目，总投资约197亿元，近岸海域污染物削减和水质提升三年行动、“美丽海湾”试点深入推进。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。加快塑造滨海特色风貌，江苏构建完善省、市、县三级沿海地区特色风貌管理体系，推进“缤纷百里”“生态百里”“蓝湾百里”中重点段落详细设计方案的编制。为深入推进文化惠民工程，去年7月，江苏印发《关于推进世界级滨海生态旅游廊道建设实施方案》，打造富有人文魅力的文化海岸带、具有世界影响的滨海生态旅游景观带。

着力增进民生福祉，提高人民生活品质，去年以来，江苏坚持以人民为中心，提升沿海地区公共服务供给水平，促进跨区域合作共享，保护传承弘扬海洋文化，提升社会治理现代化水平，让高质量发展成果惠及全体人民。

面朝大海，春暖花开，是人们对海洋的眷恋和向往。向海图强、依海而兴，是新时代赋予江苏的使命担当。展望未来，筑梦深蓝，国家规划描绘的“新画卷”一定能从“大写意”一笔一笔绘制成“工笔画”。

据新华报业网

中天绿色精品钢项目 记者 许丛军摄