2022年，面对多重重大考验、多种风险交织，全市政法系统奋楫扬帆、攻坚克难、牢守底线，书写了更高水平平安南通、法治南通建设新答卷。

圆满完成党的二十大维稳安保任务、成功主办第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班，奋力打造长三角最安全城市……一项项标志性的实践成果，一个个有温度的政策举措，一批批有力度的品牌项目熠熠生辉。

亮眼的数字，见证了一年累累硕果。全市政法队伍满意度位列全省第一，群众安全感位列全省第二，十一项省测指标有七项进入全省前三。

社会治理创新实践

幸福底色更绚丽

“一分钟驶离，十分钟定损，二十分钟理赔，太方便了！”春节期间，市民李女士驾车在长江路高架发生轻微碰擦事故，通过“南通交警事故云快处”微信小程序快处快赔后，她直言方便快捷，“不用奔波交警和保险部门，真是省了不少事！”

去年，市委政法委调研立项，探索市域社会治理道路交通事故快速处理“智治”新路径。历经8个月集中攻坚，南通市道路交通事故“一体化”处理服务中心揭牌运行，跑出线上线下处理交通事故“加速度”。

激活数据潜能、创新科技赋能。作为全国市域社会治理现代化首批试点城市，我市加速现代化城市治理。市委政法委以“实战、实用、实效”为导向，着力打造了“1+5+8+N+X”架构的社会治理智能化综合平台，完善“防范五大风险”功能模块，开发“重大决策社会稳定风险评估信息管理系统”“诉源治理一张图”等系列智慧应用，实现“指挥、预警、联动、处置”闭环流程，社会治理科学化、精细化、智能化水平显著提升。

市、县、镇三级区域社会治理现代化指挥中心上下联动，科技赋能、智慧牵引，平安南通建设动力澎湃。去年8月，我市成功主办第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班，全面防控五大领域风险相关经验多次在全国工作交流会上推广分享。

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市域社会治理的根基在基层，基层的基础在网格。为打通市域社会治理“最后一米”，我市创新探索基层网格化治理新路，积极推行“红网格 通通建”和“精网微格”工程，推动党员下沉网格，形成一个个流动的“红色堡垒”，以“红色指数”提升“服务力度”，在落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”中发挥了积极作用。全年网格上报事件96.2万余件，办结率达99.9%，再上新台阶。

剑指群众深恶痛绝

专项行动显成效

“真是太感谢你们了！要不是你们，我的养老钱就被骗走了。”客户刘女士激动地说。去年11月22日上午，工行南通如东华荣支行联合警方成功识别并拦截一起电信网络诈骗，帮助客户避免了18万元的经济损失。

电信网络诈骗花样繁多、多发频发。去年，市委政法委发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用，强化区域会战、专案攻坚、集群战役，组织开展大案攻坚、黑灰产犯罪等专项打击，推进“云剑”“断卡”“拔钉”行动，打团伙、摧网络、断通道，先后捣毁境内“跑分”团伙16个，抓获142名团伙回流人员，打处涉诈从业人员2424名，并对1784人实施金融惩戒，对64人实施通讯惩戒，成功劝阻受骗群众2600余名，避免损失1.3亿余元，有效遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。

始终将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝。我市重拳整治养老诈骗，成立由13个单位组成的专项行动办公室，健全完善资质审查、市场准入、日常监管等行业监管机制，自去年4月以来共破获养老诈骗案件178起，打掉犯罪团伙43个，抓获犯罪嫌疑人758名；批准逮捕涉养老诈骗嫌疑人16人、提起公诉21人，追回赃款1.55亿元，切实维护了人民群众的财产安全和合法权益。

夏季治安打击整治“百日行动”、公共安全重大隐患“三清”专项行动、特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障专项排查整治……一个个专项行动扎实开展，卓有成效。全市破获的刑事案件数、抓获违法犯罪嫌疑人员数同比上升27.3%和37.5%，现行命案和“八类”案件全破，城市安全触手可及。

平安建设持续深化

公共安全感再攀高

1月21日除夕夜，网格员报告市区一出租房承租人有轻生倾向。接到情况，“情指勤舆”一体化处置中心立即指示周边巡逻的特警出警，迅速锁定男子的具体位置并成功化解危机，这是街面巡特警成功处置特情的又一案例。

以“当下治”促“长久安”，以“基础实”护“百姓安”。一年来，全市政法机关积极策应长三角区域一体化发展新形势，瞄准宜居宜业幸福城市新定位，以打造长三角最安全城市为目标，全面推进治安防控体系升级，持续深化“1、3、5分钟”快速反应机制建设，加强重点区域、重点场所巡逻防范和武装值守，全市68个“135”快反圈、203个快反响应点、242个堵控点随时拉得出、冲得上、打得赢，以最强覆盖、最快反应、最优处置打造了城市安全屏障。2022年，全市群众安全感再攀高，达99.36%，位列全省第二。

推动雪亮技防工程“1+3”文件落地，汇聚三类视频23.4万路进入政府侧公共安全视频图像联网共享平台，新增接入交通查控点视频128路，我市顺利通过全国“雪亮工程”重点支持城市建设考评验收，相关经验在全国、全省推广。

开展省“民事案件万人起诉率”通报督导试点，创新打造“诉源治理一张图”，持续深化诉源治理和多元解纷，全市民事案件万人起诉率持续保持全省低位。

法治建设提质增效

公平正义更有感

“南通的法治化营商环境全国一流。为了企业落地，我们到过全国30余个地市，最终选择落户南通。”去年5月，智性科技南通有限公司负责人向前来调研的市委常委、政法委书记王晓斌动情地说。

用法治“辛苦指数”赢得民生“幸福指数”，是全市政法机关共同的价值追求。去年年初，市委政法委围绕全市“招商引资突破年”“营商环境提升年”活动要求，听民声、察民情、访民意，立足政法职能全面优化政法服务，助力打造“万事好通”营商服务品牌。组织全市政法系统深入开展“百名政法领导挂千企、千名政法干警连千村”等政法服务主题活动，将政法服务精准有效下沉到基层一线，全市干部群众收获了浓浓的获得感、稳稳的幸福感和满满的安全感。

民之所欲，法之所系。这一年，全市政法机关探索创新破难题、锐意进取促提升，新建40家法律援助工作站，发布便民服务“一张图”，落地落实政法系统27项“我为群众办实事”项目，做到“急难愁盼”即到即办。

市法院聚焦办理破产难题，审结破产案件1442件，10年以上破产案件全部办结；受理执行案件数量6638件，执结数量6609件，执行到位金额4.72亿元，让农民工安“薪”过年；受理“执转破”案件591件，帮助2020家企业退出失信名单。

市检察院推进“检护民企”“检情专报”等工作，运用第三方机制办理合规案件数居全省前列。严厉打击扰乱市场秩序犯罪，办理的入侵“91家纺”网站案被最高检评为惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例。重拳惩治金融犯罪，出庭公诉涉案12.3亿元的富源公司非法吸收公众存款、集资诈骗案。

市公安局建成89家商会警务服务站，出台运行“十项机制”，定期开展法治宣讲，提升企业自身防范风险能力水平。在县级公安机关成立“护企专业队、法律服务队、安全顾问队”三支专业服务队伍，市局组建“751”金盾服务队，由10个主要服务警种20人组成专门的服务队伍，对照“助企三十条”营商服务清单内容，上门开展个性化集中服务。

市司法局扎实推动基层综合执法体制改革，依法治市工作获中央依法治国办督察组充分肯定，“南通市领先探索完善生态环境损害赔偿制度”项目获评第二届全国法治政府建设示范项目，依法行政的政府治理体系更加成熟，向社会展示了司法行政新职能、新气象、新成效。

这些成绩的背后，是全市政法机关持续厚植法治化沃土，全力维护社会安定，护航高质量发展的生动实践。

本报记者 张亮 本报通讯员 陈相