□程太和

又临近清明节，不妨谈谈南通历史上的殡葬改革。

南通地区传统殡葬方式为土葬，一般是以家庭为单位的墓葬群。一些无业游民、灾民、难民、赤贫者葬入义冢、义茔。

解放前，南通丧葬旧俗繁多，有穿寿衣、收殓、停尸、报丧、倒头饭、闹丧事、施念食、放焰口、做七、看风水、安葬、丢买路钱、破狱等十多项。民国时期，南通建了法轮寺火葬场，但行火葬者很少。

上世纪50年代南通改革土葬旧俗，推行火化。1952年在城西北猫儿桥建北郊公墓，占地28亩；1956年在城北建郭里头公墓，占地40亩；1958年市郊区各公社都建立公墓，并设有专人管理。同时新建火葬场，用开追悼会向遗体告别仪式代替旧式丧葬习俗，用戴黑纱白花代替披麻戴孝，以默哀代替磕头跪拜，用播放哀乐代替和尚道士念经。市区建立骨灰存放馆，乡村设立骨灰纪念堂，代替木棺乱葬。1964年，南通市区火化率为30％，至70年代已达100％。80年代以来，启东、海门等市县的火化率，也一直在99％以上。殡葬改革工作相对比较滞后的是如皋、海安两县（市）。1990年，如皋县的火化率是7.5％。海安县1973—1978年，火化尸首数分别为92、178、314、644、741、336具，其中1977年火化率最高，为12％。但1979—1992年每年火化遗体在62—124具之间，年火化率只有1～1.93％，1992年火化124具，火化率1.7％。如皋、海安两县成了全省出了名的殡葬改革落后县。

为改变殡葬改革工作落后之状况，1991年3月，如皋县成立了以分管民政工作的副书记为组长，各乡镇党委书记总负责的县乡两级专项工作领导小组，民政局作为殡葬改革的职能部门负责推进和落实。1991年3月22日，如皋县委、县政府召开全县殡葬改革动员大会。各乡镇党政一把手，县“四套班子”所有领导全部出席，并邀请了省、市民政厅（局）领导参加会议。会上，县政府发出通告：从1991年4月1日起，全县全面推行“殡葬改革，实行火化”。会上，县政府与各乡、镇长签订了“殡葬改革工作责任状”。那是一场新旧势力的生死搏斗，由于几千年的葬俗习惯根深蒂固，加上以前如皋的殡葬改革多是雷声大雨点小，一下子与旧习俗彻底决裂，丧户们的思想弯子很难转变，于是偷埋尸体（夜间将尸体偷埋在草堆下面、沟河边的荒草地里）、抗拒执法的事件不断发生，但那次县“四套班子”和乡镇干部始终齐心协力，动真碰硬，无论遇到多少艰难险阻，一管到底，经过艰苦的工作和不懈的努力，如皋殡葬改革工作取得重大突破，火化率由原来的7.5％上升到99％。

1993年，海安县建立殡葬改革领导小组，各乡镇相应建立殡葬改革领导小组和建立殡葬改革办公室，全面推行建立殡葬改革。3月16日，县委、县政府召开全县殡葬改革动员大会，从4月1日起在全县推行殡葬改革，人死后遗体一律火化，开展平坟复耕。经过广泛宣传发动和扎实推进，仅半个月就拆除棺木1925口，平坟1.81万座。至年底，全县火化遗体4430具，火化率92％。1996年3月28日，县委、县政府召开全县深化殡葬改革动员大会，提出火化率、禁止骨灰装棺土葬、平坟复耕目标。县民政局、国土局、文化局于5月28日至6月1日、11月11—13日、12月中旬组织3次联合检查，拆除棺材2.44万口，平坟6.68万座。1997年10月，新建的海安殡仪馆投入运行，火化环境得到彻底改善。是年，海安县被省民政厅评为殡葬改革先进县。1998年，海安县被南通评为平坟复耕先进县。2001年9月6日，县委、县政府在河北招待所召开动员大会，在全县深入开展以严禁骨灰装棺土葬和堆坟，严禁从事算命、看相、看风水等封建迷信活动和制作销售棺木、纸扎冥币、冥衣、锡箔等迷信用品，严禁在村（居）民家中做佛事、法事，严禁民间艺人在丧葬活动中参与吹奏说唱为主要内容的“四禁”专项整治活动。县建立“四禁”专项整治领导小组和“四禁”专项整治办公室（简称“四禁办”）。在专项整治阶段，接到举报电话70多个，接待信访群众11人次；查处装棺土葬8起，去除坟头3100多座，拆除棺木近1000口，查处从事封建迷信活动人员30多人；捣毁冥币、锡箔生产窝点两个和批发销售点1个，没收冥币3.5吨、锡箔200余扎，收缴封建迷信品生产设备两台；查处违禁剧团7个、乐队送葬3起、僧道违规做佛法事12起。2002—2005年，县委、县政府将“四禁”工作列入长效管理，每年年初各乡镇与县政府签订责任状，列入年终考核内容，并实行一票否决制，凡“四禁”工作不达标的乡镇年底不得被评为先进，以此巩固殡葬改革成果。2007年3月，县委、县政府召开深化殡葬改革推进会，下发《深化殡葬改革推进公益性公墓和骨灰堂建设的实施意见》。年底，12个镇完成公益性公墓或骨灰堂建设。2008年底，老坝港镇、孙庄镇完成公益性公墓、骨灰堂建设。县委、县政府适时动员全县老百姓将死者骨灰集中安葬、安放到公益性公墓和骨灰堂。