一粥一饭当思来之不易。倡导食品节约、反对食品浪费既是绿色低碳生活方式的应有之义，更是保障粮食供给、端牢中国饭碗的必然要求。反食品浪费法颁布近两年，餐饮浪费现象虽得到一定改善，但依旧存在。

目前，我市正在根据市场监管总局部署开展制止餐饮浪费专项行动。如何从监管端遏制“舌尖上的浪费”？市场监管部门展开探索。

强化监管，压实经营主体责任

消费者点菜挑选活鱼时，服务员反复说“2个人吃3斤的鱼不够”“3个人吃5斤的鱼不够”，一个劲地劝消费者挑选更大的鱼。可用餐结束，一桌菜却剩了好多。这是如皋市市场监管局执法人员在某渔馆现场检查时发现的一幕。

第一次，执法人员依法对该渔馆诱导、误导消费者超量点餐的行为给予警告，要求当事人立即改正违法行为。但面对市场监管部门亮出的“黄牌”，当事人依旧我行我素。由于其涉嫌诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的行为，违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款的规定，如皋市市场监管局对其立案调查。

食品浪费现象，不仅出现于餐桌上，也出现在食品生产经营过程中。执法人员在检查中发现，如皋一家蛋糕店就将当天新鲜出炉面包等糕点的可食用边角料直接扔掉，一扔就是两斤多。因经提醒仍未改正，该蛋糕店也被立案调查。

制止餐饮浪费专项行动开展以来，全市共出动检查人员5238人次，检查食品经营主体2709家次。市市场监管局稽查处处长吴蓓蓓介绍，目前，全市已对食品浪费行为警告9起，立案查处2起。

近日，市场监管总局（标准委）批准发布《饭店业信用等级评价规范》，把制止餐饮浪费纳入饭店业信用评价国家标准，用硬约束刹住餐饮浪费行为。市市场监管局信用与风险监督管理处处长卞翔介绍，下一步将把饭店业信用等级评价结果融合到企业信用评价通用指标中去，对餐饮企业进行综合评级。

完善标准，让避免浪费有章可循

餐饮企业是制止餐饮浪费的第一责任人。在监管执法的同时，我市持续推进制止餐饮浪费相关标准化工作，指导企业如何避免“舌尖上的浪费”。

市市场监管局已组织制定并发布南通市地方标准《绿色餐饮外卖管理规范》，并指导南通市饭店与餐饮业商会制定发布了团体标准《餐饮业文明用餐服务导则》。标准中提出，商家应根据顾客用餐需求在订餐、点餐、加餐等环节提醒适度点餐；宜在菜单上标明食材分量，在套餐上注明建议消费人数，提供“半份菜”“小份菜”“拼盘菜”等点餐服务。外卖商家应在网上公示菜品价格、量化分级等级等相关信息，宜设置小份菜等等。

已经通过专家评审并申报江苏省地方标准项目的南通市地方标准《餐饮服务提供者反食品浪费管理规范》，是对相关标准的补充细化。市市场监管局食品经营安全监管处处长付景介绍，该《规范》中既有对采购、贮存、烹饪加工、用餐服务各环节的流程指引和共性要求，也有对团餐、自助餐、单位食堂供餐、网络供餐等不同餐饮服务场景下的差异化要求。比如，单位食堂定期征求单位就餐人员意见，及时调整菜谱，针对剩餐较多的菜品改进烹饪工艺，减少因口味不佳造成的食物浪费；商家提供自助餐服务时，主动告知服务规则和防止食品浪费相关要求，如菜品浪费超过一定克数要加收费用等。

目前，我市制定出台的《南通市厉行节约反对浪费行动指南》，明确提出了推行节约用餐标识等6大类18项具体举措。市场监管部门基于南通市食品安全主体责任管理系统，已将反对餐饮浪费纳入“日管控、周排查、月调度”内容，进一步压实主体责任。此外，南通市地方标准《重大活动食品安全保障工作规范》已申报立项，反对餐饮浪费是其中一项重要内容。

推广经验，倡导厉行节约新风尚

减少餐饮浪费，不能仅靠监管部门的一纸罚单或是张贴在墙面上的提示标语，还要让“浪费可耻、节约为荣”成为经营者自觉和消费新风尚。

“我们发现‘拒绝浪费’已成为一些餐饮商家的自发行动。”崇川区市场监管局食品监管科科长嵇嗣举例，老杨大食堂是市区率先推出小份菜、半份菜、拼菜的一家快餐连锁店，服务员打菜时会主动提示消费者，可以先少要一点，如果吃得不够可以根据需求部分续菜。卖不完的餐品怎么处理？老杨大食堂在午市结束后推出“外卖员半价吃”活动，SARAH西点则将当日未售完的面包赠送给员工及其家属食用，减少浪费。“如果在采购、加工等过程中都实施精细化管理，就能有效避免浪费。”下一步，崇川区市场监管局将会向其他商家推广好的做法，推动企业建立现代化的管理体系，让企业意识到避免浪费也是为自己节约经营成本。

消费者要面子、讲排场是造成餐饮浪费的一大原因，特别是宴请时，主家想要多点几个菜来待客也是人之常情，如果吃不完，当着客人面打包又觉得面子上过不去。嵇嗣说，在监管中他们也会向餐饮企业倡导，在宴请末段，利用客人们放下筷子聊天的空当主动为客人打包，“如果能将打包这件事做得更体面、更精细化，相信消费者也没有理由抗拒。”付景介绍，市场监管部门将在餐饮企业中推广“光盘”优惠等做法，用送优惠券、积分兑换小礼品等方式引导消费者积极参与光盘行动。

本报记者 王玮丽 沈雪梅