□严卫华

全国人大第十四届一次会议通过的《政府工作报告》提出，要全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；同时强调把恢复和扩大消费摆在优先位置，继续发挥进出口对经济的支撑作用，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。因此，必须加快建设现代经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扩大国内市场需求，稳定外贸出口市场。

从目前我市情况来看，今年一季度商贸零售、餐饮、旅游、文化娱乐等消费市场持续回暖，全市实现社会消费品零售总额同比增长12.6％。但同时要看到，居民消费潜力有待进一步释放，外贸市场有待进一步拓展。实践证明，随着消费市场的持续回暖和外贸需求的不断扩大，消费和出口已成为我市经济发展的重要支撑。推动高质量发展、构建新发展格局，必须在扩大消费和稳定出口上下功夫。一方面，我市拥有日益扩大的消费市场，正迸发着多元需求，消费已成为近年来经济增长的重要拉动力；另一方面，随着省、市持续出台的扶持政策将助力城乡居民消费的持续增长和外贸市场预期的有效改善。

推动经济整体好转，必须发挥消费基础作用。需要落实好减税降费、退税缓费等相关政策，稳住更多市场主体。加强消费品市场运行监测，落实好基本消费品保供稳价措施，确保重要民生商品供应充足、价格平稳、物流畅通。需要促进消费复苏，大力提振住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等传统消费，加快“四大商圈、两大集群”等建设，围绕南大街、北大街、南通创新区等重点片区建设11个特色鲜明的城市核心商圈，打造有特色、有活力的区域消费中心城市。同时综合施策，促进房地产健康发展，更好满足人民群众刚性和改善性住房需求。要构建完善“智慧+”消费体系，促进消费绿色转型升级，积极培育数字消费、互联网消费、夜经济等新型消费。擦亮“惠聚南通·美好生活”促消费品牌，持续推进生活性服务业向高品质和多样化升级。培育壮大健康、养老、托育、家政等服务消费。还要深化放心消费创建工作，新增一批省级放心消费创建先进示范单位，对消费重点领域加大财税、金融、用地用房等政策保障支持力度。

推动经济整体好转，必须发挥外贸拉动作用。随着一系列稳经济促发展的政策进一步落地，将为我市稳外贸、稳外资形成有力支撑。但今年以来外部环境复杂多变，俄乌危机带来的负面影响日趋显现，全球疫情尚未结束，外需加速回落。面对外部挑战，为稳住外贸外资基本盘，拉动经济整体好转，需要用足用好各项政策措施，对出口企业加大“一企一策”指导帮扶力度，全力协调产业链上下游企业生产、供应对接，维护产业链、供应链稳定畅通。要扩大出口市场，支撑企业抢订单拓市场，进一步扩大我市船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、新能源等行业出口规模。还要多组织推介活动，办好“南通名品海外行”等展会活动，支持企业参加广交会、华交会和重点境外展会。为稳定外贸企业用工与就业，要积极帮助市场主体纾困解难，稳定扩大企业吸纳就业规模，保障外资外贸企业用工需求。