电动自行车是广大市民群众出行和通勤的重要交通工具。据统计，全市范围内已登记电动自行车超过370万辆，生产、销售、维修单位2587家。电动自行车发展迅猛，也引发了一系列安全问题，涉及电动自行车的火灾、交通事故呈现多发态势，危及人民群众生命财产安全。

目前，市政府已将电动自行车“全链条”安全监管工作列为2023年安全生产重点领域加以推进，制定出台实施方案，细化32项具体措施，围绕电动自行车生产源头、流通销售、使用管理、拆解回收4个环节实施“全链条”安全监管。

昨天，市政府召开新闻发布会，市市场监督管理局、市公安局交警支队、市住房和城乡建设局、市消防救援支队、市邮政管理局等部门负责人就相关工作开展情况以及市民群众关心的问题，进行了通报与回应。

把好质量关，严查生产流通违法行为

电动自行车质量是保障群众出行安全的首要前提。

市政府副秘书长张炎介绍，生产源头方面，我市将指导督促电动自行车生产企业严格落实《电动自行车安全技术规范》，加强行业管理；切实摸清底数，对所有改装、维修、组装的点位，滚动排摸、登记在册、纳入管理；切实加强监管，对无证生产、不符合强制性标准的，加大监督检查力度，避免不符合强制性标准的车辆流入市场。

流通销售方面，相关部门将把好销售关，推行电动自行车、电动摩托车分类分区销售和售前告知承诺制度，严处无照经营、虚假宣传等违法违规行为；把好质量关，督促企业落实进货查验、缺陷召回、售后保障等制度，整治违规拆解、非法改装拼装、产品质量不合格等突出问题，防止流入市场。

市市场监管局副局长徐新华介绍，该局组织开展了流通销售领域电动自行车及配件产品质量监督抽查，去年以来抽检150批次，其中合格140批，不合格产品均按相关程序进行处理。组织对全市2587家生产、销售、维修单位进行全覆盖执法检查，重点查处生产销售无3C认证电动自行车、虚假宣传、非法改拼装等违法行为。今年以来，已立案查处电动自行车质量违法违规案件41件。

规范登记上牌，深化事故溯源

从近年来的道路交通事故情况看，约四成交通事故与电动自行车有关，约六成的交通事故伤亡者为电动自行车驾乘人员。对此，全市公安交警部门将从登记上牌、路面管理等环节入手，加强规范管理，依法查处各类交通违法行为，对发生的电动自行车人伤、死亡道路交通事故进行溯源调查，持续压降电动自行车事故风险。

目前，全市电动自行车带牌销售点已超过610家，全市各交警大（中）队及部分派出所也设置了超过200处的上牌点。市公安局交警支队支队长范荣建表示，公安交警部门将进一步加强业务指导和监管，拓展电动自行车销售门店代办登记业务，让群众就近办理，享受购车、登记“一站式”服务。他也提醒广大群众，电动（轻便）摩托车属于机动车，需持有驾驶证，购买三者责任强制保险（俗称“交强险”），申领牌证，方可上道路行驶。

近期，网上有传言南通出了新规，不属于新国标的电动自行车不能在市区上路行驶。对此，范荣建回应称，目前公安交警部门对电动自行车进行管理的依据是《道路交通安全法》《江苏省电动自行车管理条例》等规定，且省条例早在2020年7月1日就已颁布实施，所谓的新政并不存在，目前原有车辆仍可正常使用。同时，为了提高大家的文明交通安全意识，减少事故的发生，公安交警部门倡导群众使用新国标电动自行车出行，避免未取得驾驶许可、未申领牌照和在禁行区域通行发生事故后引发的法律风险。

整治“上楼入户”，解决充电需求

近年来，高层居民在楼道内为电动自行车充电现象极为普遍，因电动自行车起火引发的高层建筑火灾事故数量呈现上升趋势。

今年，我市将集中整治电动自行车上楼入户、飞线充电、堵塞消防通道等安全隐患。市消防救援支队副支队长魏志强介绍，目前，消防已与相关部门开展联合检查93次，劝导搬离违规停放充电的电动自行车8758辆，督改火灾隐患5850处。

今年，我市还将重点推进加装梯控AI系统、电动自行车充电设施建设、电动自行车火灾投保三项专项工作。

加装梯控AI系统，该项目被列入市政府2023年度民生实事重点工程，今年全市计划安装55446台AI系统，目前已安装8280余套，其余计划在9月底前全部完成。

电动自行车充电设施建设方面，我市对新建小区一律要求建设集中充电设施，对既有住宅小区增设集中充电点位，已累计安装充电点位7700处。

电动自行车火灾投保方面，市区（崇川、开发区、通州湾、苏锡通）已将43万居民电动自行车火灾投保纳入自然灾害家庭财产综合险，其他县（市、区）正在同步推进。

加强重点行业重点群体监管

目前，南通主城区快递小哥普遍使用电动自行车投送快递。市邮管局副局长施海红介绍，该局将督促企业在快件投递网点设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，并为快递小哥配备安全头盔，购买意外人身伤害险。下一步，我市也将对外卖骑手、快递小哥等群体，切实加强监管，压实配送平台监管责任，督促做好安全防范工作。

蓄电池属于腐蚀性物质。在电动自行车拆解回收方面，全市将加强蓄电池回收管理的查处和溯源力度，整治使用废旧电芯生产电池、以旧充新再次销售等违规行为，严查非法处置回收拆解电池行为，严防造成环境污染。邮管部门将联动市公安、国安、检察院等部门常态化开展安全生产执法检查，如发现有违规寄递情况，将依法依规从严处理。

本报记者黄凯 王玮丽