□黄元宰

3月19日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》）。《方案》指出，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

在全党大兴调查研究之风，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措。调查研究是我们共产党人的“传家宝”，是密切联系群众的“直通车”，是科学决策的“参照系”，是破解难题的“助推器”。一句话，是关系党和人民事业得失成败的大问题。党员干部如何大兴调查研究之风，笔者认为需做到三个“坚持”。

坚持问题导向。问题导向，就是以发现和提出问题为起点，以回答和解决问题为工作目标。以问题为导向，可以使调查研究的目标更明确、过程更直接、成果更显著。抓住了问题就是抓住了工作的“牛鼻子”。一是要带着问题沉下去。要事先谋划调查重点，做足“问题”功课。在深入基层、深入一线之前，聚焦上级重大决策部署及本地区重点工作，紧扣被调研地区和单位的重点、难点问题，弄清楚问题短板是什么？矛盾风险在哪里？具体表现是什么？背后原因是什么？做到谋定而后动、有的放矢、精准调查。二是要从人民群众感觉不幸福、不快乐、不满意和“最需要的事”“最紧急的事”等方面查找问题。把着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为工作重点，努力让广大群众有更多的获得感与幸福感。三是要在抓重点上查找问题。要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，围绕习近平总书记亲临视察、点赞勉励南通时的重要指示批示精神，围绕制约南通高质量发展的瓶颈，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。尤其要结合各自分工，直面问题、思考问题，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。

坚持优良作风。习近平总书记强调，“调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众，我们可以了解群众在想什么、盼什么、最需要我们党委、政府干什么”。调查研究必须坚持好的作风，深入具体接地气。一是要深入基层一线调查研究。要在思想上树立“人民群众是历史的创造者”的观点，有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，走进村落、院落、民舍，让群众说心里话，道烦心事，讲真想法，提好建议，真正了解群众所爱所憎、所思所虑、所愿所盼，从而清楚该做什么、怎么去做、做到什么程度。二是要切忌“走马观花”。不能搞“盆景式”“作秀式”调研。要有“一竿子插到底”的劲头，要有“打破砂锅问到底”的耐心，克服“蜻蜓点水”，避免“浅尝辄止”，真正做到问题有出处、数据有分析、报告有建议、解决有对策，力求精准把脉，务求实效。三是要带着感情和责任，实现联系群众“面对面”，服务群众“零距离”。不仅要“身入”，更要“心入”“情入”，特别要多到困难多、矛盾多的地方去。

坚持实际效果。习近平总书记强调，衡量调查研究搞得好不好，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。调查研究的最终目的不仅在于说明“是什么、为什么”，更在于回答“做什么、怎么做”。一是要建立解决问题清单。要对调查研究中发现的问题认真梳理，形成问题清单和任务清单。要理清先后顺序、把握轻重缓急，制定精准实施的工作方案。要花更多时间研究调研中发现问题的方法、管用的举措，高效解决问题的思路，切实做到逐项推进，逐个对账销号。二是要紧扣实际破解难题。要紧扣人民群众生产生活实际，紧扣南通经济社会发展实际，特别是紧扣当前我市面临多重国家战略叠加机遇的发展态势、面临新时代赋予南通的重大历史责任和新的使命等实际，紧扣全面从严治党面临的现实问题，紧扣贯彻落实党的二十大精神需要解决的问题，拿出破解难题的实招硬招。三是要狠抓整改落实。对于调查研究发现的问题要立查立改，即知即改，真改实改，能够当下改的要明确时限要求，按期整改到位，一时解决不了的要作为重要议事日程，列为重点督办事项，明确时间表、路线图，加强追踪问效。从而真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程，以实际行动和过硬成绩打造全省高质量发展重要增长极，让中国式现代化在江海大地充分展现可观可感的生动图景。

（作者系南通理工学院企业发展研究院研究员、南通市老科协常务理事）