5月12日是全国防灾减灾日，今年主题为“防范灾害风险，护航高质量发展”。一直以来，我市以防范化解重大灾害事故风险为主线，不断完善防灾救灾体系，着力提升防灾减灾综合能力和水平，为人民群众生命财产安全筑起了一道道坚固防线。

聚焦源头，防范化解重大自然灾害风险

6日，沿着启东市黄海滩海堤一路向南，一侧的挡墙已全部加固加宽加高，不远处刚建成的中央河闸已具备排水、排涝、挡潮功能，今后将为启东东南部地区防洪排涝提供安全保障。

稳固的江海堤防是现代水网的安全屏障，也是滨江临海的南通抵御台风、风暴潮等自然灾害的关键。据市减灾办副主任、应急管理局副局长陆文杰介绍，南通目前已实施完成285公里的江堤、海堤提标工程，防洪标准由50年一遇提升到100年一遇。同时，对部分沿江沿海闸口加固、改造，进一步提高城市防洪标准与流域防洪排涝能力。

从“防”字着手，南通全面开展自然灾害综合风险普查，共获取灾害风险要素数据490多万条，基本摸清灾害风险底数。针对摸排出的各类风险隐患，南通大力实施海岸带保护修复、地震易发区房屋设施加固、地质灾害综合治理、自然灾害预警信息化等自然灾害重点防治工程，2019年至今累计投入9.9亿元，市县两级完成各类重点工程260多个。

我市通过实施一批自然灾害重点工程，自然灾害防治基础和能力得到较大提升。目前，全市突发气象灾害监测率达93%，灾害性天气预警平均时效提升至43分钟以上，在成功防御多次暴雨袭击以及台风影响中发挥关键性预警作用。

储以致用，健全应急救灾物资保障体系

6日，记者在海门港新区应急救灾物资储备库看到，棉被、帐篷、折叠床、救生衣等55类应急物资有序存放。海门港新区安监局局长许欣荣介绍，对标“全灾种、大应急”要求，去年将应急、水利、农业农村等多部门物资整合优化，扩容升级后的储备库统一扎口管理。辖区内4个村居也已开展试点，建成了约40平方米的救灾物资储备室，可辐射周边地区。

储备应急救灾物资是防灾减灾工作的关键一环。目前市县两级均建成符合要求的标准库房，并按计划储备了各类通用救灾物资、应急抢险救援装备设备4万多件。同时应急救灾物资储备体系已向镇村基层和多灾易灾的功能区进行了延伸，纵向衔接、横向支撑的“市-县-乡-村”四级储备网络已基本形成。

我市积极推进市级救灾物资前置工作，在沿海的通州湾示范区和沿江的南通开发区设立2个市级救灾物资前置点，沿海前置点侧重储备针对海洋灾害、防汛抗台等自然灾害风险的救灾物资，沿江前置点主要储备处置危化品事故的器材装备和生活类救灾物资。

在南通市应急指挥系统“应急一张图”上，各类物资品种数量、储存地点、所属单位负责人及联系方式等信息已全部纳入数据库。一旦发生紧急情况，可快速查阅所需应急救灾物资信息并第一时间调用。

夯实基础，打通防灾减灾“最后一公里”

综合减灾指挥中心人员24小时值班，“安心”防灾减灾志愿服务队定期巡查，小区架空层设置微型消防站、安装智能充电桩，电梯内安装智能阻车系统……龙湖佳苑社区是南通创建的全国综合减灾示范社区之一，经过软硬件提档升级，社区的“安全锁”越发牢固。

社区是城市治理的最小单元，也是防灾减灾救灾工作的“最后一公里”。我市积极推进“全国综合减灾示范社区”建设，通过完善基础设施、应急预案及演练、宣传培训及志愿者队伍建设等，进一步提升基层综合减灾能力。同时，以示范社区为试点，积极推广家庭应急包项目，由政府主导配备逃生绳、小型灭火器、应急灯等逃生类工具，在创建社区中进行发放，居民家庭自主配齐生活类物资。

“防灾减灾需要多方合力，尤其要靠广大市民共同关注、共同参与。”陆文杰介绍，今年防灾减灾宣传周期间，37家防灾减灾、安全生产科普教育场馆集中开放，涉及自然灾害体验、紧急避险、应急处置以及安全生产警示教育等各个方面，市民可根据需求沉浸式体验安全教育，增强全民灾害风险防范意识，不断筑牢防灾减灾防线。 本报记者 俞慧娟