本报讯 （记者俞慧娟）记者21日从市自然资源和规划局获悉，我市的骨干河道遥望港已完成自然资源确权登记的“登簿”工作，成为全国首条领取自然资源“户口本”的市级河流。

如果把自然看作一个大家庭的话，那么山、水、林、田、湖、草等等都是家庭成员。要了解这些家庭成员，就需要摸清家底，建立档案，明确它们的范围权属，这一过程就是自然资源确权登记。通俗点说，也就是给自然资源“上户口”。

市自然资源和规划局确权登记局局长夏蓓告诉记者，在“上户口”之前，关键要划清四条“边界”，即全民所有和集体所有之间的边界，全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，不同集体所有者的边界，不同自然资源类型的边界，以此清晰界定全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体。

经过资料收集、预划单元、发布通告、地籍调查、数据建库、成果审查、登记审核、公告登簿等多个环节后，遥望港喜领“户口本”，成为全国首批实现公告登簿的市级项目。

“户口本”里都有哪些信息？夏蓓介绍，主要分为自然状况和权属状况信息，包括自然资源的坐落、空间范围、面积、类型、数量、质量，以及所有权主体、所有者职责履行主体、所有者职责代理履行主体以及行使方式等。对于登记单元内无法避让的基本农田、不动产发证项目等相关信息则通过关联的方式予以体现。

在遥望港的“户口本”上，明确了自然资源资产“谁所有”“由谁管”——其自然资源资产所有权人为全民，履行主体为自然资源部，代理履行主体为南通市人民政府。遥望港登记单元长度36公里，面积272.45公顷，其中国有土地234.18公顷、集体土地38.27公顷，登记单元内包含183.43公顷水流、13.31公顷森林、0.65公顷草原三类自然资源。

遥望港公告登簿完成，标志着我市深化自然资源资产产权制度改革取得新突破，也为自然资源生态产品价值实现、生态产品补偿机制等重大改革奠定坚实产权基础。

夏蓓介绍，自2020年南通市启动自然资源统一确权登记工作以来，全市已组织实施了南通狼山国家森林公园等3个自然保护地、175条河流共计178个项目，涉及自然保护地面积6788.4公顷、水流长度2429.1千米。截至目前，除遥望港完成公告登簿外，有93个项目完成数据库建设和验收，40个项目汇交市级管理平台。

下一步，市自然资源和规划局将以遥望港的公告登簿为新起点，进一步加强自然资源统一确权登记工作法治化、规范化、标准化、信息化建设，不断探索自然资源管理上下游环节，维护资源资产权益，服务生态文明建设。